O CUSTO DO ARROZ IMPORTADO DO URUGUAI FRENTE AO CUSTO DO ARROZ PRODUZIDO NA REGIÃO CENTRO DO RS

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1 O CUSTO DO ARROZ IMPORTADO DO URUGUAI FRENTE AO CUSTO DO ARROZ PRODUZIDO NA REGIÃO CENTRO DO RS Fernando Fachin Pacheco (FAMES) Roberto Portes Ribeiro (UFSM) O Brasil é o maior consumidor de arroz do Mercosul, com cerca de 13 milhões de toneladas ao ano, e produz pouco mais de 12 milhões de toneladas, o que gera um déficit de quase 1 milhão de toneladas, conforme dados estatísticos da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), safra 2009/2010. Nesta situação, o País necessita de abastecimento de arroz oriundo do exterior para suprir a demanda por este alimento. O Uruguai é o maior exportador em quantidade de arroz no Mercosul e o sétimo no mundo, tendo o Brasil como seu principal destino, favorecido pela localização e principalmente pela tributação do Mercosul. Os dados coletados nesta pesquisa referem-se aos meses de junho e julho de 2010, com enfoque no levantamento dos custos da mercadoria, transporte internacional, tributação, despachante aduaneiro e classificação para a formação final do custo de importação do arroz beneficiado do Uruguai, pois se presume, assim, contribuir para a minimização dos custos da indústria local em adquirir matéria-prima deste País. O custo do produto importado do Uruguai resultou em 11,86% acima do custo médio das indústrias da região Centro do Rio Grande do Sul, o que dificulta sua compra para revendê-lo. Portanto através da análise comparativa dos custos, verificou-se que a importação de arroz do Uruguai seria inviável para essas indústrias, no entanto, sua viabilidade poderia advir da valorização da moeda brasileira ou do aumento do custo do arroz brasileiro. Palavras-chaves: Custos, importação, arroz

2 1. Introdução O Brasil é o maior consumidor de arroz do Mercado Comum do Sul (Mercosul), com consumo de aproximadamente 13 milhões de toneladas ao ano, e produção de pouco mais de 12 milhões de toneladas, conforme dados estatísticos da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) na safra 2009/2010. Com esta demanda o País necessita de abastecimento de arroz oriundo do exterior para suprir a necessidade por este alimento, que é considerado um dos mais importantes na alimentação dos brasileiros. Os custos de importação são apontados como fator chave na decisão da empresa apta a importar, no que se refere à compra de mercadoria estrangeira ou utilização da produção nacional. A mercadoria e o frete internacional envolvem a maior parte destes custos, que também são compostos por tributos, tarifas e taxas. Por este motivo, esta pesquisa objetiva levantar esses custos de importação do arroz beneficiado no Uruguai, pois se presume, assim, contribuir para a minimização dos custos da indústria local em adquirir matéria-prima, comparando o custo do arroz nacional com o custo do arroz proveniente do Uruguai, um País que é o maior exportador em quantidade de arroz no Mercosul e o sétimo no mundo, tendo o Brasil como seu principal destino, favorecido pela localização e principalmente pela tributação do Mercosul. Para que seja possível atingir os objetivos da pesquisa, o presente estudo está dividido em seis partes, incluindo esta, introdutória. A seção a seguir trata da produção e comercialização do arroz no Mercosul, com enfoque especial ao Brasil e Uruguai; a terceira seção aborda aspectos relativos à importação. A quarta parte apresenta os procedimentos metodológicos utilizados; o quinto tópico traz a apresentação e análise de resultados obtidos com a comparação de custos entre o arroz importado e o arroz nacional e, por fim, as considerações finais e sugestões de estudos futuros. 2. O contexto do arroz no Mercosul Segundo Batalha e Souza Filho (2009) a produção mundial de arroz alcançou 618,53 milhões de toneladas em 2005, e Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai que formam o Mercosul, produziram juntos 15,95 milhões de toneladas, quase 2,58% da produção do mundo. Nessa época o Brasil produziu 82% do total de arroz produzido no Bloco econômico e o Uruguai produziu 8%. O consumo de arroz no Mercosul foi de aproximadamente 15,42 milhões de toneladas. Conforme os dados apresentados, o estoque de passagem deste ano para o próximo foi de toneladas, pouco mais de 3,3% da produção. Alguns Países ainda oferecem subsídios aos seus produtores, mesmo que essa prática seja proibida. Barreiras não tarifárias, como normas fitossanitárias e sanitárias, cotas e barreiras logísticas prejudicam a competitividade na exportação para outros mercados. Para assegurar o comércio entre os Países que formam o Bloco, foi adotado a Tarifa Externa Comum (TEC), que correlaciona cada item incidente na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM), aplicando-se somente nas importações provenientes de Países de fora do Bloco, os terceiros mercados (LOPEZ & GAMA, 2005). Na safra de 2008 o Brasil ocupou a nona posição em quantidade produzida de arroz, contabilizando 1,97% da produção mundial; em contrapartida é o décimo quinto importador mundial deste cereal, com um volume de importação de 600 mil toneladas/ano. O País é o maior produtor e consumidor de arroz do Mercosul, já que produz 12,11 milhões de toneladas e consome 13 milhões de toneladas, conforme os dados da safra 2009/2010 levantados pela CONAB. 2

3 No período de março a outubro de 2009, o Brasil importou toneladas de arroz, sendo 99,7% do Mercosul e 0,3% de terceiros mercados. A Tabela 1 demonstra a quantidade importada de arroz pelo Brasil, por cada País do Mercosul, no período de março a outubro de 2009, conforme Barata (2009). País de origem Quantidade (ton.) Percentual Uruguai ,9% Argentina ,4% Paraguai ,7% Total (Mercosul) ,0% Fonte: Barata (2009) Tabela 1 Importação brasileira de arroz do Mercosul Conforme dados do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (2010), o Brasil importou 43,29% menos arroz beneficiado do Uruguai no período de janeiro a abril de 2010 em relação ao mesmo período de O Quadro 1 apresenta a comparação do valor em dólares (US$) e peso em quilogramas (Kg) de importação de arroz beneficiado nestes períodos distintos (JAN/ABR) 2009 (JAN/ABR) 2010/2009 NCM DESCRIÇÃO US$ FOB PESO KG US$ FOB PESO KG (JAN/ABR) ARROZ ,29% Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (2010) Quadro 1 Comparação de importação de arroz beneficiado em períodos distintos Mesmo com a diferença de quantidade importada de arroz em anos diferentes, como mostra o Quadro 1, o País segue realizando importações com o passar dos anos. Para reduzir as importações, uma alternativa seria o incentivo aos pequenos e médios produtores de arroz no Brasil a adotarem novas tecnologias, o que poderia aumentar a produtividade. A dificuldade de crédito é uma das causas do baixo investimento nesse setor. Outro item que reduz a competitividade dos produtores nacionais é a infra-estrutura brasileira de transportes, com armazenagem inadequada e transporte ineficiente (BATALHA & SOUZA FILHO, 2009). A República Oriental do Uruguai é a primeira no ranking da América do Sul em quantidade exportada de arroz e a sétima no mundo juntamente com o Egito, exportando 800 mil toneladas de arroz por ano, o que corresponde a aproximadamente 70% de sua produção anual (BATALHA & SOUZA FILHO, 2009). O Uruguai produz aproximadamente 1,15 milhões de toneladas conforme os dados da safra 2009 e 2010 levantados pelo Ministério de Ganadería, Agricultura e Pesca do Uruguai (2010) e pretende incrementar esta produção com ganhos de produtividade advindos do uso de novas tecnologias. O Brasil é o principal comprador do produto uruguaio, cerca de 39% do valor Free On Board (FOB), ou seja, livre a bordo (LUNARDI, 2001) total exportado de arroz, e em seguida, o Irã aparece como o segundo País comprador das exportações uruguaias (32%) (BATALHA & SOUZA FILHO, 2009). Os números demonstram a dependência deste País com o Brasil para vender sua produção. A evolução da produção total uruguaia da safra 2004/2005 até a safra 2009/2010 é apresentada na Tabela 2, conforme o Ministério de Ganadería, Agricultura e Pesca do Uruguai (2010). Período Quantidade (ton.) 3

4 2004/ / / / / / Fonte: Ministério de Ganadería, Agricultura e Pesca do Uruguai (2010) Tabela 2 Produção uruguaia de arroz Diferentemente do Brasil, o Uruguai revela uma cultura exportadora que incentiva o desenvolvimento e a adoção de novas tecnologias que aumentam a produtividade. Os produtores e exportadores de arroz uruguaios recebem financiamento preferencial, e o País possui uma política de retorno de taxa interna de exportação. A infra-estrutura de transporte é um problema menor para a competitividade, se comparada à infra-estrutura de transporte do Brasil (BATALHA & SOUZA FILHO, 2009). 3. Custos de importação A importação corresponde à saída de mercadoria de um País estrangeiro e a entrada deste produto em outro País. Dependendo da legislação, a mercadoria só dá entrada no destino, nacionalizada, após o desembaraço aduaneiro. A importação representa uma saída de divisas representada na Balança de Pagamentos (LOPEZ & GAMA, 2005). As corporações, de modo geral, optam pela importação de mercadorias estrangeiras por diversos motivos, dentre eles podem-se destacar: Falta de mercadoria na sua região ou País; Tributação entre os Estados aumenta o preço do produto nacional; Qualidade da mercadoria; Modalidade de transporte; Preço; Localização e distância. Qualquer empresa que esteja apta a transações no mercado internacional, antes de adquirir mercadorias de outros Países através de importação, poderá levantar custos como o da mercadoria, custo logístico e tributário, a fim de verificar sua viabilidade Custo do arroz na importação O custo da mercadoria é um dos fatores que justificam a tendência das empresas se abastecerem do mercado externo, na busca pela redução de custos. Mas em alguns casos, o mercado internacional serve para suprir a demanda interna de um País. No caso do Brasil, o País mostra-se dependente do arroz importado para suprir sua demanda interna por este cereal, já o Uruguai é o maior exportador de arroz para o Brasil. Segundo Müller e Kriger (2002) o custo da mercadoria vendida, seguindo os padrões contábeis, é facilmente calculado a partir da nota fiscal. Basta multiplicar a quantidade de mercadorias envolvidas no negócio, pelo seu preço unitário. Neste caso, o produto comercializado é o arroz beneficiado, tipo 01, contendo no máximo 7% de grãos quebrados, que deve ser multiplicado pela quantidade importada, medida em toneladas Custo logístico na importação O custo logístico na importação é importante para a formação do preço final da mercadoria, pois dependendo da localização do País de origem o transporte internacional pode onerar o 4

5 importador. Pode ocorrer a utilização de mais de um modal de transporte, isto depende do local de onde o produto é importado, afetando custos como o transbordo, estivadores e seguro para cada modal utilizado. De acordo com Caixeta-Filho e Martins (2009), entre os fatores que agem no sentido de limitar os fluxos do comércio estão os custos de transporte. Esses custos são imputados aos custos dos insumos, influenciando o custo de produção e o preço do bem final. Segundo os autores, os custos determinam quais mercados cada região está apta a atender e, consequentemente, concorrer com as mercadorias produzidas por outras regiões ou Países. O sistema de transporte implica na movimentação de cargas. O transporte é responsável pelo desempenho dos serviços logísticos por ser considerado, pela maioria das empresas, como a atividade logística mais importante por absorver, em média, de um a dois terços dos custos logísticos. O custo dos serviços de transporte varia conforme os modais e exige competência do gestor de logística pela melhor escolha. As empresas podem terceirizar o transporte através de operadores logísticos, cabe a cada empresa decidir contratar ou não o serviço, pois pode ocorrer eliminação de custos como impostos, comunicações, deslocamento, controle operacional, manutenção e salários (FLEURY; WANKE & FIGUEIREDO, 2009). Antes de optar pelo transporte próprio ou terceirizado, um estudo comparativo de custos se mostra necessário. Conforme Fleury, Wanke e Figueiredo (2009), a logística ganha responsabilidade de agregar valor ao produto por meio do serviço por ela oferecido, destacando-se: Redução do prazo de entrega; Maior disponibilidade de produtos; Maior cumprimento dos prazos de entrega; Maior facilidade de colocação do pedido Custo tributário na importação Antes de iniciar o processo de importação, as empresas devem comparar a tributação na compra de produtos nacionais e de produtos oriundos do exterior. O sistema de tributação revela-se importante, já que determina a competitividade das cadeias produtivas, diminuindo em Países onde ocorre elevada tributação, no caso de não existir mecanismos de compensação (BATALHA & SOUZA FILHO, 2009). Alguns tributos, como o Imposto de Importação (II); Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI); Imposto sobre Circulação de Mercadoria e Serviços (ICMS); Programa de Integração Social/Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (PIS/PASEP) Importação; Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) Importação; e Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante (AFRMM) oneram importadores, pois incidem sequencial e cumulativamente sobre o valor resultante do tributo anterior, formando o chamado efeito cascata no resultado final, fazendo com que o produto perca competitividade (LOPEZ & GAMA, 2005). Cabe ressaltar que outra questão relevante a ser analisada é a incidência de tributos sobre o valor acrescido dos impostos (imposto sobre imposto), pois na importação o IPI, por exemplo, incide sobre o valor aduaneiro mais II, e o ICMS, por sua vez, deve ser calculado sobre o valor aduaneiro acrescido do II e IPI. A Lei n /2004 institui a incidência de PIS e COFINS sobre a importação, contemplando em sua base de cálculo os outros tributos já incidentes na importação (II, IPI e ICMS). (FARIA & COSTA, 2008, p. 130). 5

6 Imposto de Importação XXXI ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Conforme Lopez e Gama (2005) o Imposto de Importação é puramente regulatório, é um tributo federal que serve para evitar prejuízos na indústria interna com a desleal concorrência de produtos estrangeiros quando de sua entrada no País. A tarifa é definida pela Tarifa Externa Comum (TEC), utilizada no Mercosul, que se baseia na Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) para ser aplicada. A aplicação da alíquota é calculada sobre o valor aduaneiro (valor da mercadoria até o local de desembarque no destino, Cost, Insurance and Freight (CIF)) Custo, Seguro e Frete (... porto de destino designado) (LUNARDI, 2001). Segundo o Ministério da Fazenda (2010) o cálculo do Imposto de Importação é dado por: II = TEC (%) x Valor aduaneiro (1) Tarifa Externa Comum A Tarifa Externa Comum equilibra as transações dentro do Bloco, evitando a concorrência de Países de fora, terceiros mercados, dando preferência aos produtos do Mercosul. De acordo com itens da NCM, se aplica a TEC em importações de Países não membros. Conforme a Tabela da TEC e a posição da NCM em 01/07/2010 (atualizada até a Resolução CAMEX nº 47, de 24/06/2010), o País do Mercosul que importar arroz de fora do Bloco terá incidência da tarifa com a respectiva alíquota segundo a Tabela 3 (LOPEZ & GAMA, 2005). NCM Descrição Alíquota II (%) Arroz Arroz com casca (arroz "paddy") Para semeadura Outros Parboilizado Não parboilizado Arroz descascado (arroz "cargo" ou castanho) Parboilizado Não parboilizado Arroz semibranqueado ou branqueado, mesmo polido ou brunido Parboilizado Polido ou brunido Outros Não parboilizado Polido ou brunido Outros Arroz quebrado 10 Fonte: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (2010) Tabela 3 Tarifa Externa Comum sobre o arroz Imposto sobre Produtos Industrializados Lopez e Gama (2005) afirmam que o IPI é um tributo federal que se aplica com alíquotas variáveis conforme a mercadoria, de acordo com a Tabela de Incidência sobre Produtos Industrializados (TIPI) Decreto 6.006/2006, que se baseia na NCM, com função arrecadatória, não cumulativa, podendo ser utilizada pelo importador para saldar operações em que se utiliza esse tributo. Como base de cálculo é usado o valor aduaneiro, de acordo com o Ministério da Fazenda (2010) o cálculo do Imposto sobre Produtos Industrializados é definido por: IPI = TIPI (%) x (Valor aduaneiro + II) (2) 6

7 Ressalta-se que o arroz é um produto não tributado pelo IPI, justamente por não pertencer à classe dos produtos industrializados Imposto sobre Circulação de Mercadoria e Serviços Segundo a Instrução Normativa DPR n 045/98 Título I Capítulo III Seção 6.0 Item 6.1, conforme o previsto no art. 155, 2º, XII, "i", da Constituição Federal e nos termos do disposto no art. 13, V, e 1º da Lei Complementar nº 87, de 13/09/96, (RICMS, Livro I, arts. 16, III, e 18), a base de cálculo do ICMS na importação de mercadorias do exterior é calculada da seguinte forma, conforme indica a Receita Estadual do Rio Grande do Sul (2010): ICMS = valor das parcelas referidas no RICMS, Lv. I, art. 16, III (3) 1 - alíquota do ICMS aplicável De acordo com a Receita Estadual do Rio Grande do Sul (2010) a alíquota do ICMS aplicável para o arroz no Rio Grande do Sul é de 12% sobre o valor do produto. Logo, a Equação (3) apresenta os seguintes valores para o caso do arroz: ICMS = valor total do arroz = valor total do arroz (4) 1 0,12 0, PIS/PASEP Importação e COFINS Importação O Programa de Integração Social conhecido como PIS/PASEP (importação) e a Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social COFINS (importação) são contribuições federais incidentes sobre importação, podendo o importador compensar o crédito em contribuições por ele devidas, sendo calculado, segundo o Ministério da Fazenda (2010), da seguinte maneira: PIS = alíquota PIS x (VA + ICMS + PIS + COFINS) (5) COFINS = alíquota COFINS x (VA + ICMS + PIS + COFINS) (6) Onde: VA = Valor Aduaneiro Salvo casos especiais, corresponde a 9,25% sobre a base de cálculo (valor aduaneiro) (1,65% de PIS/PASEP Importação e 7,6% de COFINS Importação), (LOPEZ & GAMA, p. 271, 2005). Conforme o Decreto n 5.630, de 22 de dezembro de 2005, artigo 1º, ficam reduzidas a zero as alíquotas da Contribuição para o PIS/PASEP e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS incidentes na importação e sobre a receita bruta decorrente da venda no mercado interno de: no inciso V, arroz descascado (arroz "cargo" ou castanho), classificado no código da NCM, arroz semibranqueado ou branqueado, mesmo polido ou brunido (glaceado), classificado no código da NCM (PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, 2010) Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante Este imposto foi estabelecido para atender aos encargos da União no apoio ao desenvolvimento da Marinha Mercante, indústrias da construção e reparação naval. O AFRMM incide sobre o valor cobrado no conhecimento de embarque marítimo de carga com destino aos portos brasileiros, exceto sobre a navegação fluvial e lacustre, cargas a granéis, líquidos, e transportados das regiões Norte e Nordeste (SENADO FEDERAL, 2010). A Tabela 4 demonstra o valor da alíquota que incide sobre o conhecimento de embarque 7

8 marítimo Taxa do SISCOMEX Tipo de navegação Alíquotas Longo curso 25% Cabotagem 10% Fluvial e Lacustre 40% Fonte: Senado Federal (2010) Tabela 4 Valor da alíquota sobre o embarque marítimo A Taxa de utilização do Sistema Integrado do Comércio Exterior (SISCOMEX), conforme a Instrução Normativa SRF nº 131, será devida no registro da Declaração de Importação (DI), independente da ocorrência do tributo a ser recolhido, sendo debitada automaticamente na conta, agência e banco informado pelo importador, não restituída no caso de cancelamento (MINISTÉRIO DA FAZENDA, 2010). A taxa é cobrada por DI, R$ 30,00, e para cada item de mercadoria adicionado a ela, se cobra por adição, conforme a Tabela Procedimentos metodológicos Adições a DI Valor por adição Até a 2ª R$ 10,00 Da 3ª à 5ª R$ 8,00 Da 6ª à 10ª R$ 6,00 Da 11ª à 20ª R$ 4,00 Da 21ª à 50ª R$ 2,00 A partir da 51ª R$ 1,00 Fonte: Ministério da Fazenda (2010) Tabela 5 Valor por adição de itens de mercadoria na DI Este trabalho de pesquisa se originou de um questionamento quanto à comparação do custo do arroz importado do Uruguai com destino a região Centro do Rio Grande do Sul (RS), com o arroz produzido nesta região. Este estudo leva em consideração apenas o custo econômico como fator de comparação entre o arroz importado do Uruguai com o arroz produzido no RS. Em termos de classificação desta pesquisa, toma-se como base a taxionomia apresentada por Vergara (2009), que classifica uma pesquisa em relação a dois aspectos: quanto aos fins e quanto aos meios. Quanto aos fins, a pesquisa é exploratória, devido à existência de pouco conhecimento acumulado e sistematizado sobre o assunto e a necessidade de conhecer as características do fenômeno. Quanto aos meios de investigação, a pesquisa é bibliográfica e documental, na qual se buscou a fundamentação teórica do trabalho. Dessa maneira os dados puderam ser levantados e posteriormente analisados. A coleta de dados se deu através da pesquisa de campo aplicada em duas formas. Pela investigação empírica, realizada por meio da técnica de observação simples in loco, e pela realização de entrevistas não estruturadas, guiadas, aplicadas a quatro exportadores uruguaios de arroz e a dois transportadores de carga rodoviária internacional do Brasil. A amostra ficou definida como não probabilística, selecionada a partir da característica de atuar na comercialização de arroz entre Brasil e Uruguai. A análise dos dados foi realizada a partir do que propõe Roesch (2005) como análise de conteúdo, que prevê três fases fundamentais, sendo elas: a pré-análise, exploração do material ou exposição dos dados e tratamento dos resultados ou extração de conclusões. O Brasil destaca-se como maior produtor e consumidor de arroz do Mercosul, o País é o 8

9 décimo quinto importador de arroz no mundo, o que demonstra a importância do arroz oriundo do exterior. Já o Uruguai é o principal abastecedor deste cereal no Brasil, pois para poder comprar arroz de fora do Bloco Mercosul, o Brasil deve pagar a Tarifa Externa Comum, o que resulta em pequenas importações de outros Países, menos de 1%. O Uruguai é o primeiro lugar da América Latina e o sétimo no mundo em exportação de arroz, o que traduz o potencial deste País com o comércio exterior deste cereal. Ressalta-se que o arroz beneficiado a ser importado é do tipo 01, contendo no máximo 7% de grãos quebrados, um produto com reconhecida qualidade nos mercados consumidores de Países importadores do arroz uruguaio. 5. Resultados No começo do mês de junho de 2010 iniciou-se a coleta de dados referente aos custos de transporte, mercadoria, despachante, classificação e tributação na importação, através de contato realizado com transportadores, exportadores uruguaios e despachantes brasileiros. O transporte rodoviário internacional se manteve no valor de US$ 40,00 por tonelada de arroz transportada do Uruguai até a região Centro do Rio Grande do Sul, durante os dois meses de pesquisa; da mesma forma o preço do arroz beneficiado manteve-se em US$ 500,00/tonelada. O cálculo do ICMS a ser pago na importação considera a soma do produto com o frete, multiplicando o valor do dólar de fechamento de câmbio, que apesar de uma pequena variação nos meses de junho e julho apresentou cotação média de R$ 1,784, resultando no valor da moeda nacional, e somando com a Taxa do SISCOMEX que manteve-se no valor de R$ 40,00. Esse valor deve ser dividido por 0,88 (1 12%), o índice de 12% corresponde à alíquota do ICMS no Rio Grande do Sul, o que pode ser demonstrado no Quadro 2. Arroz beneficiado / tonelada US$ 500,00 Frete internacional / tonelada US$ 40,00 Sub-total US$ 540,00 Cotação do dólar R$ 1,784 Produto + Frete em Reais R$ 963,36 Taxa SISCOMEX / DI R$ 40,00 Base de Cálculo R$ 1.003,36 Total ICMS (base de cálculo / 0,88) R$ 1.140,18 Fonte: Elaborado pelos autores Quadro 2 Cálculo do custo do arroz importado por tonelada com ICMS O valor a ser pago pela importação do arroz beneficiado do Uruguai é igual a R$ 1.140,18 / tonelada, o que corresponde ao somatório do valor do produto, frete internacional, taxa do SISCOMEX e o ICMS. Os custos bancários não foram levantados porque cada cliente de banco possui taxas especiais, e até mesmo isenção desse tipo de custo, de acordo com sua movimentação financeira. Outros custos, como o custo do despachante aduaneiro e classificação da mercadoria são computados no Quadro 3. Despachante aduaneiro / tonelada R$ 2,50 9

10 Classificação da mercadoria / tonelada R$ 1,49 Sub-total R$ 3,99 Fonte: Elaborado pelos autores Quadro 3 Valor cobrado pelo despachante e classificação da mercadoria O valor total final do produto importado do Uruguai considera o valor de R$ 1.140,18 por tonelada adicionado aos outros custos considerados que não incidiram na formação da base de cálculo do ICMS, que somam R$ 3,99 por tonelada, totalizando R$ 1.144,17 por tonelada de arroz. Ao importador interessado na importação de arroz beneficiado do Uruguai posto na região Centro do Rio Grande do Sul, com os devidos custos apresentados por tonelada, cabe a comparação com o custo do arroz nacional que é medido por saco de 60 Kg. O Quadro 4 apresenta o valor do arroz importado equivalente a um saco de 60 Kg. Valor total / tonelada Quantidade sacos de 60 kg / ton. Valor / saco de 60 kg R$ 1.144, kg / 60 kg = 16,67 R$ 68,64 Fonte: Elaborado pelos autores Quadro 4 Custo do arroz importado do Uruguai em saco de 60 Kg O arroz beneficiado em sacos de 60 Kg produzido na região Centro do Rio Grande do Sul tem como custo médio o valor de R$ 54,00 / saco de 60 kg, sem a incidência do ICMS. Com o valor do ICMS acrescido, o produto produzido nacionalmente passa a custar R$ 61,36 / saco de 60 kg. A comparação com o arroz beneficiado importado do Uruguai é apresentada na Figura 1. Custos (R$) Fonte: Elaborado pelos autores Figura 1 Comparação do custo do arroz importado com o arroz nacional em sacos de 60 kg A comparação do custo do arroz produzido na região Centro do Rio Grande do Sul com o arroz beneficiado importado do Uruguai apresenta uma diferença de R$ 7,28 / saco de 60 Kg a favor do arroz nacional. Para a indústria do RS o produto importado do Uruguai tem custo mais elevado, ou seja, 11,86 % a mais do que o arroz nacional, o que dificulta a compra do 10

11 arroz importado para revendê-lo. Portanto através da análise comparativa dos custos, verificou-se que nessa situação a importação de arroz do Uruguai seria inviável para essas indústrias; no entanto, sua viabilidade poderia advir da valorização da moeda brasileira ou do aumento do custo do arroz brasileiro. 6. Considerações finais Através desta pesquisa foi possível comparar o custo do arroz importado do Uruguai com o arroz nacional no período de junho e julho do ano de Através de exportadores, transportadores internacionais, cotação do dólar em relação à moeda corrente nacional, taxas, tarifas e impostos incidentes na importação, despachante e classificação foi possível levantar o valor real da mercadoria estrangeira quando importada pelo Brasil e realizar uma análise comparativa de seus custos em relação ao arroz produzido na região Central do Rio Grande do Sul. Considerando os valores levantados dos custos de importação do arroz beneficiado do Uruguai posto em terras brasileiras, especificamente na região Centro do RS, se verificou que o valor do arroz estrangeiro resulta em média 11,86% mais caro do que o custo médio das indústrias de beneficiamento de arroz nacional, o que demonstra a inviabilidade de importação do arroz uruguaio. Entretanto, alguns fatores como a tendência de valorização da moeda brasileira ou o aumento do custo do arroz produzido na região Centro do RS poderiam mudar este panorama. A importância da contribuição deste estudo para a comercialização de arroz no Mercosul revela-se pelo Brasil ser o maior produtor e consumidor do grão do Mercosul e o décimo quinto importador mundial deste cereal e pelo Uruguai ser o primeiro lugar no ranking da América do Sul e o sétimo no mundo em quantidade de produto exportado, sendo um dos principais fornecedores de arroz para os brasileiros. Além disso, esta comparação de custos indica a possibilidade de importação de arroz uruguaio em caso de viabilidade econômica por parte das indústrias da região Centro do Rio Grande do Sul, embora esta possibilidade tenha se mostrado inviável no período da pesquisa. Sugere-se para estudos futuros o levantamento dos custos do arroz importado posto no Estado de São Paulo (SP), pois neste Estado a alíquota do ICMS é menor do que no Rio Grande do Sul, e essa diferença na compra de arroz do RS cria um valor que pode ser abatido nas importações, com destino a empresas de SP. Referências BARATA, T. S. Mercado está Testando Fôlego de Produtores e Indústrias. Revista Planeta Arroz. Vol. 10, n. 32, p , BATALHA, M. O. & SOUZA FILHO, H. M. (Org.). Agronegócio no Mercosul: Uma Agenda para o Desenvolvimento. 1 ed. São Paulo: Atlas, BRASIL. Ministério da Fazenda. Instrução Normativa SRF nº 131, de 11 de novembro de Disponível em: < Acesso em 24 jul Simulação do Tratamento Tributário e Administrativo das Importações. Disponível em: < Acesso em 11 jul BRASIL. Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. Balança Comercial Mercosul Abril Disponível em: < dwnl_ doc>. Acesso em 18 jun

12 . Tarifa Externa Comum - TEC. Disponível em: < Acesso em 10 jul BRASIL. Presidência da República Federativa do Brasil. Decreto n 5.630, de 22 de Dezembro de Disponível em: < Acesso em 11 jul BRASIL. Senado Federal. Legislação Federal. Disponível em: < pdf>. Acesso em 10 jul CAIXETA-FILHO, J. V. & MARTINS, R. S. Gestão Logística do Transporte de Cargas. 1. ed. 5. reimpressão. São Paulo: Atlas, COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO. Acompanhamento da Safra Brasileira - Grãos Safra 09/10 Nono Levantamento Junho/2010. Disponível em: < safra/9graos_ pdf>. Acesso em 19 jun FARIA, A. C. & COSTA, M. F. G. Gestão de Custos Logísticos. 1. ed. 3. reimpressão. São Paulo: Atlas, FLEURY, P. F.; WANKE, P. & FIGUEIREDO, K. F. Logística Empresarial. 1. ed. 12. reimpressão. São Paulo: Atlas, LOPEZ, J. M. C. & GAMA, M. Comércio Exterior Competitivo. 2. ed. São Paulo: Aduaneiras, LUNARDI, A. G. Incoterms 2000: Condições Internacionais de Compra e Venda. 2 ed. São Paulo: Aduaneiras, MÜLLER, C. J. & KRIGER, J. S. Gestão de Custos em Empresas de Distribuição. Revista da FAE. Vol. 5, n. 3, p , RIO GRANDE DO SUL. Receita Estadual do Rio Grande do Sul. Instrução Normativa DPR n 045/98. Disponível em: < Dispositive= >. Acesso em 08 jul ROESCH, S. M. A. Projetos de Estágio e de Pesquisa em Administração: Guia para Estágios, Trabalhos de Conclusão, Dissertações e Estudos de Caso. 3. ed. São Paulo: Atlas, URUGUAY. Ministério de Ganadería, Agricultura y Pesca. Agricultura: Cereales y Oleaginosos Producción País Arroz. Disponível em: < E;2;16;10;9;MNU>. Acesso em 18 jun Publicaciones: Arroz Encuesta de arroz Zafra 2007/2008 Julio 2008 (N 261). Disponível em: < aspx?7,5,94,o,s,0,mnu;e;2;16;10;9;mnu>. Acesso em 17 jul Publicaciones: Arroz Encuesta de arroz Zafra 2008/2009 Junio 2009 (N 275). Disponível em: < aspx?7,5,94,o,s,0,mnu;e;2;16;10;9;mnu>. Acesso em 18 jun Publicaciones: Arroz Encuesta de arroz Zafra 2009/2010 Julio 2010 (N 291). Disponível em: < aspx?7,5,94,o,s,0,mnu;e;2;16;10;9;mnu>. Acesso em 17 jul VERGARA, S. C. Projetos e Relatórios de Pesquisa em Administração. 10. ed. São Paulo: Atlas,