Fortalecer a Sociedade e Promover o Desenvolvimento SECRETARIA DO PLANEJAMENTO -SPG

Transcrição

1 MODELO DE GESTÃO PÚBLICA PARTICIPATIVA DESCENTRALIZAÇÃO AÇÃO E REGIONALIZAÇÃO AÇÃO Fortalecer a Sociedade e Promover o Desenvolvimento

2 Santa Catarina em dados Superfície: ,2 km2 População Alfabetismo...93,7% Expectativa de vida Mortalidade infantil...14/1000 PIB...US$ bilhões PIB per capita...us$ PIB corr. poder de compra... US$ IDH... US$ 0,822

3 O resultado de três décadas de falta de planejamento

4 Disparidades Regionais Município com o menor IDH de SC

5 Litoralização Regiões com perda populacional p Regiões com ganho populacional

6 A retomada do planejamento como instrumento t de desenvolvimento Descentralização do Governo Regionalização do Desenvolvimento

7 4 SC como era antes: Capital 9 0 Estado Longitudinal, com a sede do governo em uma capital de costas para o resto do território i k m 750 km

8 Descentralização do Governo Regionalização do Desenvolvimento Filosofia: Democratização das ações Transparência Engajamento e participação das comunidades de cada microrregião Regionalização do Planejamento e do Orçamento; Reequilíbrio Sócio Econômico QUALIDADE DE VIDA

9 Descentralização do Governo Regionalização do Desenvolvimento Objetivos: Combater a litoralização ação Estender a presença e agilidade do Estado a todo o território Dar voz e oportunidade para regiões esquecidas Identificar talentos e vocações regionais visando o desenvolvimento Promover a municipalização

10 Descentralização do Governo Regionalização do Desenvolvimento Desafio: Mudar o padrão histórico de relacionamento entre o Estado e a Sociedade d

11 VISÃO de FUTURO Ser REFERÊNCIA em desenvolvimento sustentável nas dimensões ambiental, econômica, social e tecnológica, promovendo a redução das desigualdades entre cidadãos e entre regiões e melhorando a qualidade de vida da população.

12 PILARES DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL A grande obra desta administração está em lançar e consolidar, em bases sólidas, pilares para um desenvolvimento inteligente, contínuo e sustentável, identificando e valorizando os talentos, vocações e potencialidades locais.

13 AÇÕES ESTRATÉGICAS 1. Lei Complementar 243 (Criando as Secretarias e os Conselhos de Desenvolvimento Regionais) 2. Capacitação Secretários Centrais 3. Capacitação Secretários Regionais 4. Convênio Estado / FECAM 5. Instalação e Capacitação das 29 SDRs 6. Conceitualização e Instalação dos 29 CDRs 7. Capacitação gerentes de planejamento para o PPA

14 AÇÕES ESTRATÉGICAS 8. Levantamento Agro-pecuário 9. Elaboração do PPA Acordo PNUD 11. Instalação do DESENVESC 12. Caravanas do Desenvolvimento 13. Master Plan 14. Projeto Meu Lugar 14. Lei Complementar 284 (Modernização da Gestão Pública)

15 Conselho de Desenvolvimento Regional (L.C. 284) Membros Natos: Secretários de Desenvolvimento Regional, Prefeitos, Presidentes de Câmaras Mais: Dois representantes da sociedade civil Dois representantes da Secretaria de Estado da Segurança Pública (sem direito i a voto) Um representante da Secretaria de Estado da Fazenda (sem direito a voto)

16 Planejamento Soluções Estratégicas PNUD MASTER PLAN ENSINO VOCACIONADO (Alinhamento da oferta de ensino com a vocação regional) UNIDADE PPP

17 RESTRUTURAÇÃO DO ESTADO Segunda Etapa do Programa de Modernização e Fortalecimento da Gestão Pública Estadual

18 O novo Papel do Estado Nem Estado mínimo, nem Estado máximo, mas um Estado necessário, fundamentado em uma perspectiva contingencial das relações entre o Estado, a sociedade e a iniciativa particular, e centrado em três eixos estratégicos de ação:

19 Eixos Estratégicos de Ação: 1) Fortalecer a Descentralização da Administração Pública Estadual e a Regionalização do Desenvolvimento; 2) Aumentar a eficiência, a eficácia, a efetividade e a relevância dos serviços públicos prestados à população; 3) Criar a administração por projetos, com foco nos resultados, dentro do mais moderno paradigma administrativo.

20 O que muda com a Lei Complementar 284, de 28 de fevereiro de ) A Estrutura Organizacional da Administração Pública Estadual; 2) O Modelo de Gestão da Administração Pública Estadual; 3) A Cultura Organizacional da Administração Pública Estadual.

21 A nova estrutura está organizada em dois níveis: Nível Setorial Secretarias Setoriais, Sociedades de Economia Mista, Empresas Públicas, Autarquias e Fundações; Nível Regional Secretarias de Desenvolvimento Regional, Estruturas Descentralizadas das Sociedades de Economia Mista, Empresas Públicas, Autarquias e Fundações.

22 Nível Regional O nível Regional terá o papel p de coordenar e executar os programas, obras e ações de Governo nas suas respectivas regiões; Elabora o planejamento participativo regionalizado, em articulação com a Secretaria de Estado do Planejamento e com as Secretarias Setoriais, a partir das deliberações do CDR e das audiências públicas.

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24 Estrutura das Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional - Mesorregional (8) ÓRGÃOS REGIONAIS SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL SECRETARIA EXECUTIVA - CDR GERÊNCIA DE PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO GABINETE DO SECRETÁRIO OFICIAL DE GABINETE ASSESSOR DE COMUNICAÇÃO CONSULTOR JURÍDICO CONSULTOR TÉCNICO DIRETORIA GERAL GERÊNCIA ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS GERÊNCIA DE RECURSOS HUMANOS GERÊNCIA DE TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO GERÊNCIA DE INFRA- ESTRUTURA GERÊNCIA DE EDUCAÇÃO E C&T GERÊNCIA DE SAÚDE GERÊNCIA DE PROGRAMAS E AÇÕES (8) GERÊNCIA DE METROLOGIA GERÊNCIA DE ADM. DO TERMINAL RITA MARIA (SDR- GRANDE FPOLIS)

25 Estrutura das Secretarias de Estado de Desenvolvimento Regional - Microrregional (22) ÓRGÃOS REGIONAIS SECRETARIA DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL SECRETARIA EXECUTIVA - CDR GABINETE DO SECRETÁRIO OFICIAL DE GABINETE ASSESSOR DE COMUNICAÇÃO CONSULTOR JURÍDICO CONSULTOR TÉCNICO DIRETORIA GERAL GERÊNCIA PLANEJAMENTO E AVALIAÇÃO GERÊNCIA DE ADMINISTRAÇAO E FINANÇAS GERÊNCIA DE TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃO GERÊNCIA DE EDUCAÇÃO, C&T GERÊNCIA DE PROGRAMAS E AÇÕES (5) GERÊNCIA DE SAÚDE

26 Nível Setorial Define as políticas do setor, normatiza e controla os programas e ações de Governo, das suas áreas de atuação respectivas; Coordena o planejamento participativo do setor, no âmbito estadual, em articulação com as SDRs e com a Secretaria de Estado do Planejamento, a partir dos planos de desenvolvimento regionais.

27 Secretarias Setoriais

28 Provimento dos Cargos em Comissão e Funções Técnicas Gerenciais 30% dos cargos de cada órgão deverão ser ocupados por funcionários públicos de carreira A partir de 2006, esse quantitativo deverá ser de 50%

29 Base de Conhecimento Governamental O conhecimento gerado nos dois níveis mencionados será categorizado e contextualizado num terceiro nível, que é a base de conhecimento governamental, a ser implementada com os conceitos de governo eletrônico.

30 Desafios Implantação gradativa no Novo Modelo; Cultura Centralizadora e Corporativa da estrutura pública; Cultura paternalista e assistencialista do Governo e da Sociedade.

31 Desafios Planejamento, gestão e capacitação do processo de descentralização/regionalização ç e desenvolvimento regional Avaliação e monitoramento do processo Critério político/partidário p nas decisões Cultura de regionalidade Visão conservadora do desenvolvimento regional

32 Desafios Fortalecimento e consolidação do Capital Social nas regiões Modernização e fortalecimento da Gestão Pública

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34 Transformar regiões Administrativas em Territórios de Desenvolvimento

35 SECRETARIA DO PLANEJAMENTO Anita Pires