A experiência da ZONA FRANCA DE MANAUS Recife/PE - Brasil
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- João Guilherme Gusmão Alencar
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1 Integração de Cadeias Produtivas: A experiência da ZONA FRANCA DE MANAUS Recife/PE - Brasil
2 AMAZÔNIA BRASILEIRA Corresponde a 59% do país Equivalente a 80% da Amazônia Sulamericana 1/5 das florestas latifoliadas primarias do mundo Clima tropical úmido - 26ºC a 36ºC Recursos Minerais: Petróleo Gás Bauxita Casiterita Nióbio outros
3 EVOLUÇÃO DO MODELO ZFM ª FASE ª FASE Declínio CICLO DA BORRACHA - População de Manaus: 100 mil hab. - Registro: casas abandonadas - Epidemia: Gripe espanhola 6 mil mortos LEI nº 3.173/57 Cria ZFM (JK) - Geopolítico -INTEGRAÇÃO DA AMAZÔNIA AO CENÁRIO NACIONAL - Povoar (Densidade Demográfica baixa) DEC. nº 288/67 (Castelo Branco) DEC. nº 356/68 - Comércio - Turismo Comercial - EXTENSÃO DOS INCENTIVOS PARA AM.O.C LEI nº 1435/75 - Substituição de Importações - Índices de Nacionalização - BASE PARA CRIAÇÃO DAS ALC S - Pi Primeiras i PRESSÕES urbanas em Manaus: êxodo rural + imigração - Manaus: 284 mil hab. -Sub -Abe Cris eco - POR - CRIA - CRU SUL = 19 - MAC - TAB - GUA - BOA
4 MUDANÇA SOCIOECONÔMICA DE MANAUS INDICADORES MUNICIPAIS COMPARATIVO ANTES DA ZFM 43 ANOS DE ZFM INDICADORES MUNICIPAIS UNIVERSIDADES E FACULDADES 1 13 CURSOS DE MESTRADO E DOUTORADO 0 20 CENTROS DE PESQUISA 2 8 POPULAÇÃO ESCOLAS ESTADUAIS INSTITUIÇÕES DE SAÚDE PIB AMAZONAS/ PIB BRASIL 0,6 1,58 PIB PER CAPITA AMAZONAS INDÚSTRIAS DE TRANSFORMAÇÃO BAIRROS FROTA DE VEÍCULOS SHOPPING CENTERS 0 5 Fonte :COGEC/SUFRAMA -
5 SUPERINTENDÊNCIA DA ZONA FRANCA DE MANAUS - SUFRAMA Órgão da Administração Pública Federal, vinculado ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC). Seu objetivo é administrar e controlar os incentivos fiscais concedidos às empresas instaladas na Zona Franca de Manaus, bem como promover estratégias de desenvolvimento para a Amazônia Ocidental, assumindo, assim, o papel de agência de promoção de investimentos. PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior SUFRAMA
6 ABRANGÊNCIA JURÍDICO-NORMATIVO DO MODELO ZFM SISTEMA DE CONTROLE DE MERCADORIAS ESTRANGEIRAS Para Insumos: Suspensão de II, Isenção de IPI, Redução à zero do PIS/COFINS Para produtos: Isenção de II e IPI e redução do PIS/COFINS 1º COLÔMBIA VENEZUELA Bonfim RORAIMA GUIANA Boa Vista AMAZÔNIA OCIDENTAL SURINAME AMAPÁ Macapá-Santana EQUADOR EXPORTAÇÕES (ALICEWEB) ISENÇÃO TOTAL AMAZÔNIA OCIDENTAL PERU Cruzeiro do Sul* ACRE Tabatinga Brasiléia- Epitaciolândia Rio Branco AMAZONAS Manaus Itacoatiara 3º 4º 2º Porto Velho Guajará-Mirim RONDÔNIA Ji-Paraná Vilhena SISTEMA DE CONTROLE DE MERCADORIA NACIONAL Isenção de IPI, Redução à zero de PIS/COFINS BRASIL (*) Sede da SUFRAMA Áreas de Livre Comércio (09) Coordenações Regionais (05) BOLÍVIA SISTEMA DE INDICADORES INDUSTRIAIS Redução de 88% do II, Isenção de IPI, Alíquota diferenciada do PIS/COFINS 0,65% PIS e 3,0% COFINS
7 ÁREA DE INFLUÊNCIA DAS AÇÕES DA SUFRAMA SOBRE F.F. F Município Qtd F.F. AC AM MUNICÍPIOS BRASILEIROS DA FAIXA DE FRONTEIRA DIVISÃO TERRITORIAL DE MARÇO DE 1999 TOTAIS DE MUNICÍPIOS POR REGIÃO / UNIDADE DA FEDERAÇÃO 1 REGIÃO NORTE 11 Rondônia 12 Acre Amazonas Roraima Pará 5 16 Amapá 8 TOTAL DE MUNICÍPIOS DA REGIÃO NORTE 2 REGIÃO SUL Paraná Santa Catarina 43 Rio Grande do Sul TOTAL DE MUNICÍPIOS DA REGIÃO SUL REGIÃO CENTRO- OESTE 50 Mato Grosso do Sul 51 Mato Grosso RO RR TOTAL DE MUNICÍPIOS DA REGIÃO CENTRO-OESTE 98 AP 16 8 BRASIL 570 Total
8 Via de Regra: PRINCIPAIS INCENTIVOS FEDERAIS - SUPERINTENDÊNCIA DA ZONA FRANCA DE MANAUS - SUFRAMA IMPOSTO DE IMPORTAÇÃO (II) - Redução de 88% sobre os insumos destinados à industrialização ou proporcional ao valor agregado nacional quando se tratar de bens de informática IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS (IPI) Isento PROGRAMA DE INTEGRAÇÃO SOCIAL (PIS) e FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL (COFINS) Alíquota zero nas entradas e nas vendas internas inter-indústrias e de 3,65% nas vendas de produtos acabados para o resto do pais. - SUPERINTENDÊNCIA DE DESENV. DA AMAZÔNIA - SUDAM IMPOSTO SOBRE A RENDA (IR) - Redução de 75% do Imposto sobre a Renda e Adicionaisi i Não Restituíveis, i exclusivamente para re-investimentos. t Comum em toda Amazônia Legal GOVERNO DO ESTADO DO AMAZONAS ESTADUAL IMPOSTO SOBRE A CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS (ICMS) Crédito Estímulo entre 55% a 100%. Em todos os casos as empresas são obrigadas a contribuir para fundos de financiamento ao ensino superior, turismo, P&D e às pequenas e microempresas
9 CONTRAPARTIDAS EXIGIDAS DAS EMPRESAS PELOS INCENTIVOS CONCEDIDOS Cumprimento de Processo Produtivo Básico (PPB) Portaria Interministerial Geração de emprego na região; Concessão de benefícios sociais aos trabalhadores; Incorporação de tecnologias de produtos e de processos de produção compatíveis com o estado da arte; Níveis crescentes de produtividade e de competitividade; Reinvestimento de lucros na região; Investimento na formação e capacitação de recursos humanos para o desenvolvimento científico e tecnológico; e Aprovação de projeto industrial com limites anuais de importação de insumos;
10 CATEGORIAS DE PROJETOS: Como estão normatizados? PROJETO SIMPLIFICADO CATEGORIA DE PROJETOS: PROJETO DA INDUSTRIA PROJETO DE SERVIÇOS Resolução 202/2006 Resolução 390/2001 a) Importação de Insumo US$ ,00 b) Receita Bruta até R$ ,00 PROJETO PLENO PROJETO TÉCNICO-ECONÔMICO PROJETO PLENO P/ EMPRESA PRESTADORA DE SERVIÇO TIPOS DE PROJETOS I Implantação novo empreendimento II Atualização: adequação de projetos aprovados (técnicos, econômicos, mercadológicos ou ambientais) III Diversificação: novo produto IV Ampliação: aumentar a capacidade instalada Página SUFRAMA:
11 PROCESSO PRODUTIVO BÁSICO PPB s Decreto nº 783, de 25 de março de 1993 ANÁLISE DO PROJETO APRESENTAÇÃO DO PROJETO APROVAÇÃO DO PROJETO ISO 9000 ENTREGA DE LTAI (Laudo Técnico de Auditoria Independente) CADASTRO NA SUFRAMA 30 meses Anualmente IMPORTAÇÃO/ AQUISIÇÃO DE MAQUINÁRIO IMPORTAÇÃO/AQUISI ÇÃO DE INSUMOS EMISSÃO DE LO (Laudo de Operação) EMISSÃO DE LP (Laudo de Produção) INDICADORES INDUSTRIAIS Imediato PRODUÇÃO Quando aplicável P&D EXPORTAÇÃO
12 INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA E TRAFEGABILIDADE URBANA Distrito Industrial
13 LOCALIZAÇÃO EM RELAÇÃO AOS MERCADOS AMÉRICA DO NORTE EUROPA ASIA Hong Kong Tokyo Taipei Taiwan Los Angeles AMÉRICA CENTRAL PANAMÁ CANAL Miami Caracas OCEANO ATLÂNTICO AFRICA Manaus Belém Capital Rota aérea Porto Velho Rota marítima Rota aérea e marítima Rota fluvial Rota terrestre OCEANO PACÍFICO São Paulo AMÉRICA LATINA E CARIBE POPULAÇÃO: 574 milhões de habitantes
14 ESCOAMENTO DO PIM Modal de Transporte Rodo-fluvial mais utilizado Rotas para o Sudeste e Sul do Brasil: Manaus Porto Velho Cuiabá Campo Grande São Paulo: média de 7-10 dias (Rodo-fluvial) Manaus Belém Goiânia Porto Alegre: média de dias (Rodo-fluvial) Manaus Belém: 4-5 dias (via Rio Amazonas) Manaus Porto velho: 3 dias (via Rio Madeira) Manaus Boa Vista: horas (rodoviário) ou 1 hora (aéreo)
15 MAO ROTA LITORAL PEC FOR SUA SSA ATLANTIC OCEAN SENTIDO SUL PORTOS -MANAUS -FORTALEZA -SUAPE -SALVADOR -SEPETIBA -SANTOS -RIO GRANDE -MONTE VIDEO -BUENOS AIRES SENTIDO NORTE SENTIDO NORTE SSZ SEP PORTOS OCEANO PACÍFICO SENTIDO SUL RIG MVD BUE -BUENOS AIRES -MONTEVIDEO -SANTOS -SEPETIBA -SALVADOR -SUAPE -CEARÁ -MANAUS
16 Puerto La DESAFIO PANAMAZÔNICO GEORGETOWN Tumeremo Puerto La Cruz OCEANO OCEANO CARACAS COLÔMBIA VENEZUELA GUIANA SURINAME GUIANA FRANCESA Bonfim Lethem PARAMARIMBO CAYENNE OCEANO PACÍFICO OCEANO ATLÂNTICO BOGOTÁ BOA VISTA Santana AP RR Buenaventura QUITO Esmeralda BELÉM MANAUS Itacoatiara PA Tabatinga Letícia AM Manta Providencia Iquitos EQUADOR Santarém Guaiaquil Machala BELÉM AM Saramirisa Paita Piura Assis Cruzeiro do Sul PORTO VELHO PERU AC RO N LIMA C BRASIL RIO BRANCO Assis Brasil BOLÍVIA S L O NO NE SO SE Cuzco LA PAZ
17 ALGUMAS DAS MAIS DE 600 EMPRESAS DO POLO INDUSTRIAL DE MANAUS PIM Estrangeiras
18 ALGUMAS DAS MAIS DE 600 EMPRESAS DO POLO INDUSTRIAL DE MANAUS PIM Nacionais
19 INDICADORES MACROECONÔMICOS Indicadores Faturamento (US$ bilhões) 10,62 14,19 18,91 22,75 25,71 30,1 25,8 35,1 19,7 Exportações (US$ bilhões) 1,30 1,16 2,15 1,53 1,10 1,27 0, , 500* Empregos (média mensal) no PIM Investimentos Totais Realizados (US$ bilhões) 2,76 3,45 4,56 5,55 6,7 7,9 7,8 9,38 10,7 Índice de Nacionalização 47,04% 50,37% 51,96% 50,40% 51,16% 48,06% 46,37% 41,54% 44.39% Índice de Regionalização 27,75% 75% 29,24% 24% 32,38% 38% 31,98% 29,49% 25,81% 25,54% 54% 22,24% 25,04% Tributos Federais Arrecadados (R$ bilhões) 3,72 5,72 5,79 6,85 7,86 9,85 8,9 10,6 5,81 Tributos Totais Arrecadados (R$ bilhões) 6,28 8,76 9,32 10,85 12,31 15,32 15,3 18,5 10,4 METALÚRGICO 7,56% TERMOPLÁSTICO 5,05% MECÂNICO 3,29% DESCARTÁVEIS 1,85% RELOJOEIRO 1,65% OUTROS 3,45% BENS DE INFORMÁTICA 10,72% ELETROELETRÔNICO 32,47% QUÍMICO 11,48% DUAS RODAS 22,48% Fonte: Sistema de Indicadores Junho de 2011 *Alice Web até Julho
20 PRINCIPAIS PRODUTOS DO AMAZONAS EXPORTADOS IMPORTADOS OUTRAS PREPARAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DE 1º BEBIDAS NÃO ALCOÓLICAS 2º MOTOCICLETAS C/MOTOR PISTÃO ALTERNAT.125CM3<CIL<=250CM3 3º TERMINAIS PORTÁTEIS DE TELEFONIA CELULAR 4º APARELHOS DE BARBEAR,NÃO ELÉTRICOS 5º 6º 7º 8º CONSUMO DE BORDO - COMBUSTÍVEIS E LUBRIF.P/AERONAVES LÂMINAS DE BARBEAR,DE SEGURANÇA,DE METAIS COMUNS DISTRIBUIDORES AUTOMAT.PAPEL- MOEDA,INCL.EFET.OUTS.OPER. MOTOCICLETAS C/MOTOR PISTÃO ALTERNAT.50CM3<CIL<=125CM3 9º OUTROS APAR.REC.D/TELEV. EM CORES OUTS.PARTES P/APARELHOS 1º RECEPT.RADIODIF.TELEVISÃO,ETC. RADIODIF TELEVISÃO ETC 2º "GASÓLEO" (OLEO DIESEL) 3º 4º OUTRAS PARTES E ACESS.P/MOTOCICLETAS INCL.CICLOMOTORES OUTROS CIRCUITOS INTEGRADOS MONOLÍTICOS 5º OUTS.PARTS.P/APARS.D/TELEFONIA/TELEGRAF IA 6º MICROPROCESSADORES MONT.P/SUPERF.(SMD) CONJUNTOS CABECA-DISCO DE UNID.DE 7º DISCO RÍGIDO,MONTADOS 8º PALÁDIO EM FORMAS BRUTAS OU EM PO 9º PRATA EM FORMAS BRUTAS 10º OUTRAS OBRAS DE TÂNTALO 10º CIRCUITO IMPRESSO Fonte: SUFRAMA MDIC/SISTEMA ALICE Julho de 2011
21 PRINCIPAIS DESTINOS E ORIGENS DOS PRODUTOS DO AMAZONAS EXPORTAÇÕES IMPORTAÇÕES 1º ARGENTINA 29,09% 2º COLÔMBIA 10,38% 3º VENEZUELA 10,11% 4º EQUADOR 5,46% 5º MÉXICO 5,41% 6º ALEMANHA 4,37% 7º ESTADOS UNIDOS 4,30% 8º PERU 3,63% 9º URUGUAI 2,56% 10º PARAGUAI 2,38% 1º CHINA 31,74% 2º CORÉIA DO SUL 15,89% 3º ESTADOS UNIDOS 11,44% 4º JAPÃO 10,99% 5º TAIWAN (FORMOSA) 6,52% 6º TAILÂNDIA 4,03% 7º MALÁSIA 2,56% 8º MÉXICO 1,70% 9º HONG KONG 1,63% 10º ALEMANHA 1,59% Fonte: SUFRAMA MDIC/SISTEMA ALICE Dados até Julho de 2011
22 PRINCIPAIS DESTINOS DAS EXPORTAÇÕES EM MILHÕES US$ 4º EQUADOR (27,229) 8º - PERU (18,180) 3,63% 7º - E.U.A (21,511) 4,30% 5º - MÉXICO (27,039) 5,41% 2º - COLÔMBIA (51,919) 10,38% 6º -ALEMANHA (21,856) 4,37% 1º OUTRAS PREPARACOES PARA ELABORACAO DE BEBIDAS 2º MOTOCICLETAS C/MOTOR PISTAO ALTERNAT.125CM3<CIL<=250CM3 3º APARELHOS DE BARBEAR,NAO ELETRICOS 4º DISTRIBUIDORES AUTOMAT.PAPEL-MOEDA,INCL.EFET.OUTS.OPER. 5º MOTOCICLETAS C/MOTOR PISTAO ALTERNAT.50CM3<CIL< 50CM3<CIL<=125CM3 5,46% 3º - VENEZUELA 1º OUTRAS PREPARACOES PARA ELABORACAO DE BEBIDAS (50,573) 2º APARELHOS DE BARBEAR,NAO ELETRICOS OUTROS 10,11% 3º PAPEIS P/FOTO A CORES,SENSIBIL.N/IMPRESSIONADOS 4º EXTRATOS,ESSENCIAS,CONCENTRADOS E SUAS PREPARS.DE CHA 10º - PARAGUAI (11,908) 1º - ARGENTINA 9º - URUGUAI (12,797) 2,56% 5º ISQUEIROS DE BOLSO,A GAS,N/RECARREGAVEIS 1,53% 1º TERMINAIS PORTÁTEIS DE TELEFONIA CELULAR (145,508) 508) 2º MOTOCICLETAS C/MOTOR PISTAO ALTERNAT.125CM3<CIL<=250CM3 29,09% 3º APARELHOS DE BARBEAR,NAO ELETRICOS 4º OUTROS APAR.REC.D/TELEV. EM CORES 5º DISTRIBUIDORES AUTOMAT.PAPEL-MOEDA,INCL.EFET.OUTS.OPER. Fonte: SUFRAMA MDIC/SISTEMA ALICE Em milhões US$ Julho de 2011
23 INSERÇÃO INTERNACIONAL DO MODELO ZONA FRANCA DE MANAUS MERCOSUL/ISRAEL MERCOSUL/ÍNDIA MERCOSUL/CUBA (ACE 62) MERCOSUL/CHILE (ACE 35) MERCOSUL/CAN (ACE 59) MERCOSUL/PERU (ACE 58) II PROT. ADICIONAL COM CLÁSULA NMF. MERCOSUL/EGITO) BRASIL/MÉXICO (ACE 53) BRASIL/GUIANA (ACE 38) MERCOSUL/UE (UNIÃO EUROPÉIA) MERCOSUL/MARROCOS MERCOSUL/TURQUIA) MERCOSUL/JORDÂNIA MERCOSUL/BOLÍVIA (ACE 36) INTRA-MERCOSUL MERCOSUL/SACU(UNIÃO ADUANEIRA DA ÁFRICA AUSTRAL)
24 CENÁRIO DE NOVOS POLOS NO AMAZONAS POLO DA CONSTRUÇÃO CIVIL POLO NAVAL
25 98% DAS FLORESTAS DO ESTADO DO AMAZONAS PRESERVADAS Fonte: INPE
26 VI Feira Internacional da Amazônia 26 a 29 de outubro de 2011 Manaus Amazonas - Brasil Seminários Rodada de Negócios Rodada de Turismo Exposições de produtos
27 MUITO OBRIGADO! Renato Mendes Freitas, MSc Coordenação Geral de Estudos Econômicos e Empresariais (substituto) to) renato.freitas@suframa.gov.br
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