Fórum. Desenvolvimento e Cidadania. 28 Setembro Elaborado para a Câmara Municipal de Odivelas Por CIVITAS/DCEA/FCT/UNL

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1 Fórum Desenvolvimento e Cidadania 8 Setembro 006 Pontinha Elaborado para a Câmara Municipal de Odivelas Por CIVITAS/DCEA/FCT/UNL Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentáveis Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente Faculdade de Ciências e Tecnologia / Universidade Nova de Lisboa Outubro 006

2 Ficha Técnica Equipa Técnica por parte da Câmara Municipal de Odivelas Arq. Luís Grave Drª. Maria da Graça Serra Tel Equipa Técnica por parte da FCT/UNL: Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentáveis Tel Prof. Doutor João Farinha Drª. Ursula Caser Eng.ª Carmen Quaresma Eng. Joel Amorim civitas@fct.unl.pt As fotografias da capa pertencem ao arquivo fotográfico do DPE / CMO.

3 ÍNDICE. FASE DE IDENTIFICAÇÃO DE TERRITÓRIOS.... SESSÃO PLENÁRIA DE ABERTURA OBJECTIVOS E METODOLOGIA DA SESSÃO PONTO DE SITUAÇÃO DOS TRABALHOS DO PDM E PREENCHIMENTO DE TABELA DE AVALIAÇÃO DE MÉRITOS DÚVIDAS E RECOMENDAÇÕES PARA A EQUIPA DO PDM DÚVIDAS SOBRE O PLANO DIRECTOR MUNICIPAL RECOMENDAÇÕES À EQUIPA DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL AVALIAÇÃO DE MÉRITOS DAS PROPOSTAS SITUAÇÃO EXISTENTE EM PERSPECTIVAS PARA 05 COM O PROPOSTO NO PDM Habitação e sua Envolvente Economia, Emprego e Competitividade Ambiente Natural e Paisagem Espaços de Uso Colectivo Acessibilidades e Transportes ANEXOS ANEXO I: PROGRAMA DA SESSÃO ANEXO II: TABELA DE AVALIAÇÃO DE MÉRITOS ANEXO III: LISTA DE PARTICIPANTES NA SESSÃO... 3 Universidade Nova de Lisboa

4 . Fase de Identificação de Territórios Antes do começo da sessão de abertura foi solicitado aos participantes que realizassem uma pequena tarefa individual. Esta consistia em registar sobre um mapa representativo da as zonas que segundo os seus critérios pessoais considerassem como (i) de maior qualidade, (ii) de menor qualidade e (iii) com maiores potencialidades. O participante devia colocar uma marca colorida de acordo com o seguinte significado: Território de Maior Qualidade Território de Menor Qualidade Território de Maiores Potencialidades Figura Imagens da Actividade Inicial Identificação dos Territórios. Esta actividade teve uma grande adesão por parte dos participantes, tendo sido colocadas 4 marcas repartidas pelas três cores. O resultado obtido mostra algum consenso entre os participantes, nomeadamente, na identificação de territórios de má qualidade. Assim: Universidade Nova de Lisboa

5 (i) Territórios de Maior Qualidade da Freguesia (4 marcas) As sinalizações que apontam para os territórios de maior qualidade encontram-se distribuíram-se de forma dispersa por todo o território, destacando-se o Pinhal da Paiã e junto à Avenida Prof. Francisco Sá Carneiro (), o Casal do Rato (6), zona antiga da Pontinha (5), Escola Agrícola (4), Vale Grande (3) e Quinta do Pinheiro (). (ii) Territórios de Menor Qualidade da Freguesia (4 marcas) A Quinta da Freira e a Serra da Luz receberam forte distinção, pelo aspecto negativo, tendo-lhes sido atribuído, respectivamente, 3 e marcas. Destacam-se ainda o Bairro Dr. Mário Madeira (6), o Bairro Falcão (5) e a Azinhaga dos Besouros (3). (iii) Territórios com Maiores Potencialidades (4 marcas) No que respeita a este descritor, houve uma disposição dispersa das marcas, destacando-se o Pinhal da Paiã (), o Casal do Rato (5), a Várzea do Rio da Costa (5), o Bairro Santa Maria/ Urmeira (4) e a Quinta do Pinheiro (3). Universidade Nova de Lisboa 3

6 . Sessão Plenária de Abertura A Sessão de Trabalho realizou-se no Salão Nobre da Junta de e contou com a presença de cerca de 60 pessoas de diferentes grupos de actores locais, das quais 50 participaram activamente na sessão. A abertura da sessão esteve a cargo do Sr. Vereador Sérgio Paiva, onde referiu a importância do Plano Director Municipal (PDM) na definição das linhas orientadoras para o desenvolvimento estratégico do concelho na próxima década. Solicitou a colaboração de todos os presentes, no sentido de conhecer as suas aspirações e expectativas para o desenvolvimento do concelho e particularmente para a freguesia da Pontinha. Terminou agradecendo a presença de todos, nomeadamente do Sr. Presidente da Junta de Freguesia, José Guerreiro. Figura Imagem da sessão plenária de abertura. Seguiu-se a intervenção do Prof. Doutor João Farinha, coordenador da equipa técnica da Universidade Nova de Lisboa, que apresentou, através de um conjuntos de slides, os objectivos e a metodologia do fórum. Esta encontra-se descrita no capítulo seguinte. Universidade Nova de Lisboa 4

7 3. Objectivos e Metodologia da Sessão Este fórum teve como objectivo promover a participação da população da no processo de elaboração do Plano Director Municipal (PDM) de Odivelas, recolhendo as suas expectativas e opiniões face às opções estratégicas e linhas condutoras dos trabalhos do PDM. Para tal a sessão contemplou duas actividades fundamentais: Apresentação do ponto de situação dos trabalhos do PDM Intervenção por parte da equipa técnica do PDM Preenchimento pelos participantes de Tabela de Avaliação de Méritos das propostas do PDM. O Que Queremos Saber Mais Preparação e formulação de questões à equipa do PDM sobre temas que o grupo deseja ser esclarecido em maior profundidade. Equipa técnica do PDM responde de imediato a cada questão. Terminar o preenchimento da Tabela de Avaliação de Méritos das Propostas. Os participantes puderam ainda registar, em ficha própria, as suas recomendações e sugestões à equipa do PDM. Universidade Nova de Lisboa 5

8 4. Ponto de Situação dos Trabalhos do PDM e Preenchimento de Tabela de Avaliação de Méritos A apresentação das propostas do PDM esteve a cargo do Dr. João Rua da equipa externa responsável pela elaboração do PDM de Odivelas, começando por referir-se que este é um plano programático que envolve muitos vectores e planos de acção, sendo resultado de um processo de reflexão conjunta. Referiu os objectivos estratégicos e as linhas de desenvolvimento do plano, assim como identificou os problemas prioritários, nomeadamente da freguesia da Pontinha, e as propostas em equação para cada uma das áreas temáticas estruturantes. Estas áreas temáticas correspondem aos temas que compõem a Tabela de Avaliação de Méritos (Anexo II), fazendo assim a articulação com as actividades a desenvolver pelos participantes. Ao longo da apresentação do PDM e no seu seguimento, os participantes foram convidados a preencher a Tabela de Avaliação de Méritos que tem como objectivo efectuar a avaliação das propostas do PDM em torno dos cinco grandes temas estruturantes e da qualidade de vida no concelho:. Habitação e sua Envolvente. Economia, Emprego e Competitividade 3. Ambiente Natural e Paisagem 4. Espaços de Uso Colectivo 5. Acessibilidade e Transportes Nas Tabelas de Avaliação de Méritos pontuaram-se de 0 a 0 (Muito Baixo = 0; Muito Elevado = 0) a satisfação com a situação actual referente a esse tema assim como a perspectiva de futuro tendo como horizonte o ano 05. A perspectiva de futuro foi desagregada de modo a poderem ser explicitadas as consequências das estratégias do PDM sobre os vectores (i) a qualidade de vida do cidadão em geral, (ii) o tecido económico, (iii) o ambiente natural, e (iv) a integração social, cidadania e cultura. Todas as apresentações estão disponíveis para Download no site da Câmara Municipal de Odivelas em Gabinete Ventura da Cruz, Planeamento Lda. Universidade Nova de Lisboa 6

9 5. Dúvidas e Recomendações para a Equipa do PDM Depois da apresentação efectuada pela equipa do PDM os participantes constituíram grupos de trabalho de 3 / 4 pessoas. Os elementos de cada grupo reflectiram em conjunto sobre a apresentação acabada de presenciar e identificaram questões de interesse comum a colocar à equipa do PDM. Resultaram 4 Questões e 35 Recomendações para a equipa do PDM ter em consideração aquando da elaboração do plano. As questões foram respondidas pela equipa do PDM e pelo Sr. Vereador Sérgio Paiva. O Sr. Presidente da Junta de, José Guerreiro também interveio na sessão, manifestando a sua opinião face aos desafios que se colocam ao desenvolvimento da freguesia. Figura 3 Imagens da sessão de apresentação do PDM e sequente trabalho em grupos. 5. Dúvidas sobre o Plano Director Municipal. Habitação e sua Envolvente Como requalificar os Bairros de Génese Ilegal? Como resolver os problemas dos terraços do Falcão (infiltrações de águas pluviais)? Como se explica o contra-senso entre as afirmações da Presidente da Câmara que promete que o verde fica mais verde e admite que o concelho está excessivamente edificado de forma desordenada, e o PDM aponta para uma intensificação da ocupação urbana que duplicará o número Nota: O conteúdo das dúvidas e recomendações corresponde à transcrição integral dos textos redigidos pelos participantes durante a sessão. Universidade Nova de Lisboa

10 de residentes a curto/médio prazo? Que vai ser de nós então, já que temos menos de 4m de área verde pública por habitante? Desejo saber o que é que o PDM tem a dizer sobre os terrenos que envolvem a Escola da Condessa, bem como o prolongamento das ruas das Canoas e da Fundação actualmente sem saídas? Em que medida este executivo alinha pelas recomendações já existentes nestes projectos de PDM quando se riem deixando que se construa onde não é racional? Gostaria de saber o que o PDM reservou para a área de terreno que envolve a Escola Básica Bairro da Condessa, uma vez que os moradores estão à espera do PM há 6 anos? Há uma estratégia definida relativamente ao estacionamento (incluindo sub-solo)? O PDM estará em condições de responder às necessidades de legalização das AUGI? No plano económico, social, acessos, etc? Para quando o realojamento das pessoas, cujas barracas estão inscritas no PER em 3? Porque se continuam a construir imóveis nas freguesias mais densamente povoadas? Qual o plano de habitação para a freguesia? Que medidas se prevêem no PDM para a requalificação do Bairro Falcão na Pontinha e para a Serra da Luz e Urmeira? Que pensamento se delineia para o espaço da Azinhaga dos Besouros? Todos os Bairros AUGI serão aprovados?. Economia, Emprego e Competitividade Como evitar que os jovens qualificados fujam da freguesia/concelho investindo e desenvolvendo outros concelhos? Existe a previsão em PDM para Parques Industriais na Pontinha? Onde? O Parque Industrial da Paiã será uma realidade? Se sim, não vai chocar com o corredor verde da Paiã? Porque é que a Pontinha com tanto comércio não tem um centro empresarial? Qual é o incentivo que a freguesia dá à fixação de empresas? Que acções estão previstas para atrair este sector, nomeadamente para qualificar a mão-de-obra e fomentar a competitividade? Que economias de escala para criar atractividade às empresas? Universidade Nova de Lisboa 8

11 3. Ambiente Natural e Paisagem A zona do Altinho, na parte da Pontinha, está articulada com o PDM da Amadora? Área critica ou área de reconversão? Como vão potenciar os espaços verdes existentes na freguesia (Pinhal da Paiã) e como vão criar outros espaços no centro da Pontinha que está tão carente dos mesmos? No PDM quais os índices previstos nas AUGIS, designadamente para a Serra da Luz que tem 6 lotes e.00 fogos? Áreas de equipamentos em falta? O Pinhal da Paiã será entregue à Câmara Municipal de Odivelas? Qual as responsabilidades dos órgãos locais na limpeza de ribeiras? 4. Espaços de Uso Colectivo A Câmara, com o endividamento existente, consegue responder às questões traçadas pelo PDM? Como é que este PDM vai desenvolver a Rua como espaço de lazer e encontro e de identificação da população em geral? Iremos ter mais Grupos Recreativos e Desportivos com melhores infra-estruturas? Não se verifica uma estratégia face ao tipo de equipamento, ao número e localização. Foram mencionados os actuais, perspectivam-se novos? O que nos reserva o PDM para o Bairro de Génese Ilegal Casal do Rato, nomeadamente, jardins, espaços verdes e pavilhão Gimnodesportivo? O que se passa com o Complexo Desportivo da Paiã? Está consolidado no PDM? Para o espaço emergente do estacionamento subterrâneo da Praça Hermínio Estrela, que equipamento colectivo está pensado? Para quando um novo mercado e posto médico? Perspectivas para espaços na Pontinha? Pinhal da Paiã com espaços de uso colectivo? Porque é que quando se tem, não se preserva? Que equipamentos colectivos para o Pinhal da Paiã e Várzea? Que utilidade vai ser dada ao espaço utilizado pela Associação de Idosos do Bairro Santo Elói? Universidade Nova de Lisboa

12 5. Acessibilidade e Transportes Av. 5 de Abril, um beco sem saída. Que futuro? Como está pensada a ligação da freguesia à CRIL? No Vale Pequeno qual é o seguimento da via cortada junta à igreja? O actual Plano de Circulação na Pontinha será alterado? Porque é que a CRIL não está ligada à Pontinha? Porque é que não se faz a ligação do IC 6 à zona do Centro Comercial Colombo? Quais as linhas principais para a requalificação da entrada na Pontinha (de Lisboa)? Qual a ligação/continuação do acesso à CRIL na freguesia? Quais os pontos? Que respostas apresenta o PDM para ultrapassarmos o estrangulamento das vias de comunicação/transportes que sofre a Pontinha? Todas as entradas dão prioridade a quem vem de Odivelas. Que estratégia está definida para que os residentes de Pontinha também circulem? Universidade Nova de Lisboa 0

13 5. Recomendações à Equipa do Plano Director Municipal A Pontinha necessita de um Posto Médico novo, de um mercado condigno e do realojamento de barracas inscritas no PER em 3. A Pontinha precisa de espaços de uso colectivo, não só na rede de freguesias, como nos bairros. As perspectivas actuais vão no sentido de: Agravamentos das condições de habitação e em algumas das suas envolventes (zonas verdes), estagnamento da economia, emprego e competitividade. Ligeiras melhorias nos espaços de uso colectivo, com algumas novidades muito interessantes (com as novas tecnologias). Melhorias muito significativas nas acessibilidades e transportes. A um período de evolução global positiva, décadas de 80, 0 e ano 000, parece suceder um período mais parado. As respostas são dadas de acordo coma freguesia (Pontinha). É bom a planificação do PDM ser participado. Que ao longo do período (até 05) sejam feitas avaliações de forma a se atingir o pretendido. E não falta também pensar um pouco mais nas pessoas, na sua qualidade de vida, na sua integração social, fomentar a cidadania, desenvolver a cultura? Não é importante explorar/dinamizar/potenciar mais estes aspectos? Casal do Rato: repavimentação e elaboração do Plano de Sinalização e acessos ao eixo rodoviário. Com tantos sítios por definir/baldios na freguesia, porque não lhes dar um destino mais verde. Criar mais zonas verdes. De um modo geral, as grandes necessidades de intervenção já estão definidas. Sem vontade política qualquer PDM ruirá logo à nascença. Desordem no estacionamento na Avenida 5 de Abril, Avenida dos Bombeiros, Praceta do Poder Local, etc. É preciso criar melhores condições aos transportes públicos. Enquanto morador da Pontinha desde que me conheço e, tendo actualmente 5 anos e alguns conhecimentos na área, em virtude da Licenciatura em Geografia, tenho como sugestões/comentários: No PDM do concelho de Odivelas pouco há a fazer na Pontinha (centro e não bairros anexos). Há que aceitar a situação tal como está e desenvolver áreas do concelho que têm grandes potencialidades, como é o caso do centro de Caneças que, é encarado como zona saloia de Lisboa mas tem muitas potencialidades. Centros deste tipo, bem requalificados, podem atrair várias pessoas que hoje procuram uma vida mais calma nos arredores de Lisboa. Em relação à freguesia o que tem de se pensar é em alguns Planos de Pormenor que podem melhorar alguns espaços e assim, a tornar mais aprazível para os seus habitantes. Tenho muita pena, que o Fórum realizado na freguesia da Pontinha, mais tenha sido uma discussão política do que discussão do PDM. Tenho muita pena de não terem sido discutidas questões realmente importantes. Existe um problema muito grave há cerca de 8 a anos que é importante resolver: Os Terraços do Falcão. Os utentes das garagens não podem utilizá-las por causa das infiltrações das águas Universidade Nova de Lisboa

14 pluviais. Já se fez dezenas de reuniões com muitas promessas pelo meio e ainda não aconteceu nada de positivo. O estacionamento é caótico. Falta de informação sobre o PDM. Freguesia pobre em Ecopontos. Há que melhorar as entradas e saídas da Pontinha. Limpar a má imagem que Pontinha tem. Má colocação dos semáforos, o que complica, a já péssima circulação. Má colocação dos sinais de trânsito e painéis publicitários nos passeios. Mais reuniões para avaliar o que se refere à Pontinha. Não se verifica uma estratégia face ao tipo de equipamento, no seu número e localização. Não sei mais nada do PDM do que já sabia antes. Estas sessões não podem servir para propaganda política, que na maior parte dos casos se reveste de uma pura demagogia. Necessita de pavilhões gimnodesportivos e na Praça Hermínio Estrela. O diagnóstico realizado pelos técnicos do PDM pareceu-me objectivo e rigoroso. As linhas orientadoras pareceram-me pouco arrojadas e inovadoras para suscitarem alterações significativas na qualidade de vida dos cidadãos. O PDM faz uma boa análise dos problemas existentes, contudo não define estratégias nas ideias que permitam uma melhor qualidade de vida. Fala em Perspectivas para 05 mas não integra prazos, projectos, tipos de intervenção de fundo, etc. Só será possível definir estratégias, definindo prioridades em conformidade com as verbas disponíveis. Parabéns pela possibilidade da iniciativa dada aos cidadãos, de viver os problemas do concelho. Parque subterrâneo na Praça. PDM pouco concreto, complexo e pouco acessível ao público em geral. Não especificou o essencial que interessa aos residentes. Pouco tempo para analisar. Qualificação dos terrenos nas traseiras do lote N.S. na Rua do Poder Local. Semáforos, estudo sobre a sua eficiência. Serra da Luz requalificada com vertente turística com casas coloniais tipo Pelourinho Baia Brasil. Sinais de trânsito e painéis publicitários mal colocados na via pública. Porquê? Tendo sido nesta sessão afirmado que a Câmara não tem verbas, como é que esta pode por o PDM em prática? Tornar a Serra da Luz como uma área turística. Utilizar o quartel para formar uma Universidade sem anular a componente histórica do 5 de Abril. Zona verde ao cimo da Rua do Poder Local. Universidade Nova de Lisboa

15 6. Avaliação de Méritos das Propostas A avaliação efectuada às respostas das Tabelas de Avaliação de Méritos (Anexo II) tem em conta dois períodos temporais distintos: a situação existente em 006 e as perspectivas para o ano de 05, para as cinco vertentes em debate. 6. Situação Existente em 006 Efectuou-se o cálculo do grau de satisfação médio com a situação actualmente existente para cada uma das cinco vertentes: Habitação e sua Envolvente; Economia, Emprego e Competitividade; Ambiente Natural e Paisagem; Espaços de Uso Colectivo; e Acessibilidades e Transporte. Em termos de valores médios, a vertente com maior grau de satisfação actual é a Acessibilidades e Transporte, tendo obtido 3,86 valores numa escala de 0 a 0. Nesta mesma escala, a vertente Espaços de Uso Colectivo surge como a que apresenta menor grau de satisfação com,86 valores. Na figura seguinte apresentam-se as pontuações médias obtidas por todas as vertentes, assim como os valores extremos máximos e mínimos. É possível também verificar que a amplitude da oscilação das respostas é superior nas vertentes Habitação e sua Envolvente, Economia, Emprego e Competitividade e Espaços de Uso Colectivo. 0 Média Mínima Máxima Pontuação , ,5 3,03,86 8 3, Habitação e Envolvente Economia, Emprego e Competitividade Ambiente e Paisagem Vertente Espaços de Uso Colectivo Acessibilidades e Transporte Figura 4 Agregação das Classificações Médias, Mínimas e Máximas por Vertente. Universidade Nova de Lisboa 3

16 6. Perspectivas para 05 com o Proposto no PDM 6.. Habitação e sua Envolvente Para esta vertente obteve-se as seguintes classificações: Quadro I Agregação dos Resultados das Tabelas de Avaliação de Méritos Vertente Habitação e Envolvente. Vertente: Habitação e sua Envolvente Efeitos sobre: N.º de Fichas Preenchidas Σ dos Valores das Pontuações Valor Médio Qualidade de Vida da População ,00 Tecido Económico ,6 Ambiente Natural 33 5, Pontuação Média (0-0) 4,4 Integração Social, a Cidadania e a Cultura , Para a vertente Habitação e sua Envolvente verifica-se que as expectativas estão em patamares muito próximos. A componente a gerar mais expectativas é o Ambiente Natural, surgindo logo de seguida a Qualidade de Vida e a Integração Social, a Cidadania e a Cultura. A componente Tecido Económico surge como a que ganha menos com a revisão do PDM na dimensão Habitação e sua Envolvente. A figura seguinte permite-nos observar a média de cada uma das 4 componentes relativamente à classificação máxima (0 valores), assim como os valores máximos e mínimos obtidos ,00 0 Média Minimo Máximo 4,6 5, 4, Qualidade de Vida Tecido Económico Ambiente Natural Integração Social, a Cidadania e a Cultura 0 = Pontuação Máxima Possível Figura 5 Avaliação de méritos dos efeitos da vertente Habitação e sua Envolvente sobre as 4 componentes (Qualidade de Vida; Tecido Económico; Ambiente Natural; Integração Social, a Cidadania e a Cultura). Universidade Nova de Lisboa 4

17 6.. Economia, Emprego e Competitividade Para esta vertente obteve-se as seguintes classificações: Quadro II Agregação dos Resultados das Tabelas de Avaliação de Méritos Vertente Economia, Emprego e Competitividade. Vertente: Economia, Emprego e Competitividade Efeitos sobre: N.º de Fichas Preenchidas Σ dos Valores das Pontuações Valor Médio Qualidade de Vida da População ,88 Tecido Económico ,4 Ambiente Natural ,00 Pontuação Média (0-0) 4,66 Integração Social, a Cidadania e a Cultura ,33 A expectativa gerada pela vertente Economia, Emprego e Competitividade é mais elevada na componente Ambiente Natural, seguida da Qualidade de Vida e do Tecido Económico. Com menor classificação surge a componente Integração Social, Cidadania e Cultura. A figura seguinte permite-nos observar a média de cada uma das 4 componentes relativamente à classificação máxima (0 valores), assim como os valores máximos e mínimos obtidos. Média Minimo Máximo , ,4 5,00 8 4,33 Qualidade de Vida Tecido Económico Ambiente Natural Integração Social, a Cidadania e a Cultura 0 = Pontuação Máxima Possível Figura 6 Avaliação de méritos dos efeitos da vertente Economia, Emprego e Competitividade sobre as 4 componentes (Qualidade de Vida; Tecido Económico; Ambiente Natural; Integração Social, a Cidadania e a Cultura). Universidade Nova de Lisboa 5

18 6..3 Ambiente Natural e Paisagem Para esta vertente obteve-se as seguintes classificações: Quadro III Agregação dos Resultados das Tabelas de Avaliação de Méritos Vertente Ambiente Natural e Paisagem. Vertente: Ambiente Natural e Paisagem Efeitos sobre: N.º de Fichas Preenchidas Σ dos Valores das Pontuações Valor Médio Qualidade de Vida da População ,68 Tecido Económico ,6 Ambiente Natural ,0 Pontuação Média (0-0) 4,8 Integração Social, a Cidadania e a Cultura ,85 Para a vertente Ambiente Natural e Paisagem verifica-se que as expectativas estão também em patamares muito semelhantes. Contudo, constata-se que há maiores expectativas de efeitos positivos sobre a componente Ambiente Natural, seguida da componente Integração Social, Cidadania e a Cultura e da Qualidade de Vida. A componente Tecido Económico surge como a que promove menos esperança de robustez com a revisão do PDM na vertente Ambiente Natural e Paisagem. A figura seguinte permite-nos observar a média de cada uma das 4 componentes relativamente à classificação máxima (0 valores), assim como os valores máximos e mínimos obtidos. Média Minimo Máximo ,68 4,6 0 5,0 4,85 Qualidade de Vida Tecido Económico Ambiente Natural Integração Social, a Cidadania e a Cultura 0 = Pontuação Máxima Possível Figura Avaliação de méritos dos efeitos da vertente Ambiente Natural e Paisagem sobre as 4 componentes (Qualidade de Vida; Tecido Económico; Ambiente Natural; Integração Social, a Cidadania e a Cultura). Universidade Nova de Lisboa 6

19 6..4 Espaços de Uso Colectivo Para esta vertente obteve-se as seguintes classificações: Quadro IV Agregação dos Resultados das Tabelas de Avaliação de Méritos Vertente Espaços de Uso Colectivo. Vertente: Espaços de Uso Colectivo Efeitos sobre: N.º de Fichas Preenchidas Σ dos Valores das Pontuações Valor Médio Qualidade de Vida da População ,50 Tecido Económico 3 4 4,4 Ambiente Natural ,4 Pontuação Média (0-0) 4,66 Integração Social, a Cidadania e a Cultura ,8 Para a vertente Espaços de Uso Colectivo verifica-se que as expectativas estão em patamares muito semelhantes. Contudo constata-se que há maiores expectativas para a componente Ambiente Natural. Segue-se com menos expressão as expectativas para a componente Integração Social, Cidadania e a Cultura e Qualidade de Vida. A componente Tecido Económico surge como a que promove menos esperança de robustez com a revisão do PDM na vertente Espaços de Uso Colectivo. A figura seguinte permite-nos observar a média de cada uma das 4 componentes relativamente à classificação máxima (0 valores), assim como os valores máximos e mínimos obtidos ,50 4,4 0 8 Média Minimo Máximo 4,4 4,8 Qualidade de Vida Tecido Económico Ambiente Natural Integração Social, a Cidadania e a Cultura 0 = Pontuação Máxima Possível Figura 8 Avaliação de méritos dos efeitos da vertente Espaços de Uso Colectivo sobre as 4 componentes (Qualidade de Vida; Tecido Económico; Ambiente Natural; Integração Social, a Cidadania e a Cultura). Universidade Nova de Lisboa

20 6..5 Acessibilidades e Transportes Para esta vertente obteve-se as seguintes classificações: Quadro V Agregação dos Resultados das Tabelas de Avaliação de Méritos Vertente Acessibilidades e Transportes. Vertente: Acessibilidades e Transportes Efeitos sobre: N.º de Fichas Preenchidas Σ dos Valores das Pontuações Valor Médio Qualidade de Vida da População 3 5 4, Tecido Económico ,56 Ambiente Natural ,35 Pontuação Média (0-0) 4,56 Integração Social, a Cidadania e a Cultura 3 3 4,34 Para a vertente Acessibilidades e Transportes verifica-se uma grande consonância nos resultados. Contudo existe uma maior expectativa para a componente Qualidade de Vida, seguida do Tecido Económico e Ambiente Natural. A componente Integração Social, a Cidadania e a Cultura surge como a que menos ganha com a revisão do PDM na vertente Acessibilidades e Transportes. A figura seguinte permite-nos observar a média de cada uma das 4 componentes relativamente à classificação máxima (0 valores), assim como os valores máximos e mínimos obtidos , 0 Média Minimo Máximo 4,56 4,35 4, Qualidade de Vida Tecido Económico Ambiente Natural Integração Social, a Cidadania e a Cultura 0 = Pontuação Máxima Possível Figura Avaliação de méritos dos efeitos da vertente Acessibilidades e Transportes sobre as 4 componentes (Qualidade de Vida; Tecido Económico; Ambiente Natural; Integração Social, a Cidadania e a Cultura). Universidade Nova de Lisboa 8

21 Procurando agregar os resultados de outro modo, pode-se também questionar qual das 5 vertentes do PDM (Habitação e sua Envolvente, Economia, Emprego e Competitividade, Ambiente Natural e Paisagem, Espaços de Uso Colectivo e Acessibilidades e Transportes), em que se sistematizou a apresentação das propostas do PDM, consegue reunir maior adesão e expectativas positivas por parte dos participantes = Pontuação Máxima na Sessão. Comparando os resultados obtidos por cada uma dessas 5 vertentes relativamente às 4 componentes de análise ,4 4,66 4,8 4,66 4,56 ( Qualidade de Vida da População, Tecido Económico, Ambiente Natural e Integração Social, a Cidadania e a Cultura ) obtém-se a 0 Habitação e Envolvente Economia, Emprego e Competitividade Ambiente e Paisagem Espaços de Uso Colectivo Acessibilidade e Transportes pontuação expressa na Figura 0. Figura 0 Pontuações médias conseguidas por cada vertente do PDM, para o ano de 05. Todas as vertentes se aproximam do valor médio (5) denotando um certo equilíbrio entre vertentes. Há somente uma ligeira tendência para uma maior confiança sobre as propostas contidas na vertente Habitação e sua Envolvente e ligeiramente menores expectativas de melhoria geradas pelas propostas na vertente Acessibilidade e Transportes. Provavelmente bastante mais significativa é a comparação entre a situação actual (006) e as = Pontuação Máxima propostas do PDM para o futuro (05). Na Figura nota-se uma grande expectativa de melhoria em todas as vertentes, com especial ,03 4,4 3,5 4,66 4,8 4,66 4,56 3,03,86 3,86 destaque para a Habitação e sua Envolvente e os Espaços de Uso 0 Colectivo que apresentam, respectivamente, um diferencial de Habitação e Envolvente Economia, Emprego e Competitividade Ambiente e Paisagem Espaços de Uso Colectivo Acessibilidade e Transportes, e,80 valores entre a situação actual e futura. Figura Comparação das Pontuações médias conseguidas por cada vertente do PDM, para o ano de 006 e 05. Universidade Nova de Lisboa

22 . Anexos.. Anexo I: Programa da Sessão 0:30 Identificação do Território Colocar as Marcas Coloridas sobre o Mapa da Freguesia para assinalar a qualidade dos territórios :00 Abertura da Sessão :0 Apresentação das Propostas do PDM Ouvir a Equipa do PDM Começar a preencher a Tabela de Avaliação de Méritos das Propostas :40 O Que Queremos Saber Mais? Preparar Perguntas para fazer à Equipa do PDM Escrever a pergunta na ficha respectiva :00 Colocar as Questões e Receber as Respostas da Equipa do PDM Fazer a Pergunta e entregar a ficha com a Pergunta Ouvir a Resposta da Equipa do PDM Acabar o preenchimento da Tabela de Avaliação de Méritos das Propostas :45 As Nossas Recomendações para a Equipa do PDM Elaborar Recomendações Escritas e/ou sugerir Acções Concretas Apresentar oralmente a mais importante 3:00 Encerramento da Sessão Universidade Nova de Lisboa 0

23 .. Anexo II: Tabela de Avaliação de Méritos Numa escala de 0 (muito baixo) a 0 (muito elevado) indique a sua avaliação para os diferentes temas abaixo indicados. Tema Habitação e sua Envolvente ONDE E COMO MORAMOS?.0 Situação Existente em 006 Indique o seu grau de satisfação com a situação Actual Pontuação de 0 a 0. Perspectivas para 05 As estratégias do PDM vão melhorar a Qualidade de Vida do Cidadão em geral?. As estratégias do PDM vão tornar mais robusto o Tecido Económico?.3 As estratégias do PDM vão melhorar o Ambiente Natural?.4 As estratégias do PDM vão melhorar a Integração Social, a Cidadania e a Cultura? Muito Baixo = 0; Muito Elevado = 0 Tema Economia, Emprego e Competitividade ONDE E COMO TRABALHAMOS?.0 Situação Existente em 006 Indique o seu grau de satisfação com a situação Actual Pontuação de 0 a 0. Perspectivas para 05 As estratégias do PDM vão melhorar a Qualidade de Vida do Cidadão em geral?. As estratégias do PDM vão tornar mais robusto o Tecido Económico?.3 As estratégias do PDM vão melhorar o Ambiente Natural?.4 As estratégias do PDM vão melhorar a Integração Social, a Cidadania e a Cultura? Muito Baixo = 0; Muito Elevado = 0 3 Tema 3 - Ambiente Natural e Paisagem ONDE E COMO NOS RELACIONAMOS COM O AMBIENTE NATURAL? Pontuação de 0 a Situação Existente em 006 Indique o seu grau de satisfação com a situação Actual 3. Perspectivas para 05 As estratégias do PDM vão melhorar a Qualidade de Vida do Cidadão em geral? 3. As estratégias do PDM vão tornar mais robusto o Tecido Económico? 3.3 As estratégias do PDM vão melhorar o Ambiente Natural? 3.4 As estratégias do PDM vão melhorar a Integração Social, a Cidadania e a Cultura? Muito Baixo = 0; Muito Elevado = 0 Universidade Nova de Lisboa

24 4 Tema 4 - Espaços de Uso Colectivo ONDE E COMO NOS ENCONTRAMOS E IDENTIFICAMOS? Pontuação de 0 a Situação Existente em 006 Indique o grau de satisfação com a situação Actual 4. Perspectivas para 05 As estratégias do PDM vão melhorar a Qualidade de Vida do Cidadão em geral? 4. As estratégias do PDM vão tornar mais robusto o Tecido Económico? 4.3 As estratégias do PDM vão melhorar o Ambiente Natural? 4.4 As estratégias do PDM vão melhorar a Integração Social, a Cidadania e a Cultura? Muito Baixo = 0; Muito Elevado = 0 5 Tema 5 Acessibilidades e Transportes COMO E PARA ONDE NOS DESLOCAMOS? 5.0 Situação Existente em 006 Indique o grau de satisfação com a situação Actual 5. Perspectivas para 05 As estratégias do PDM vão melhorar a Qualidade de Vida do Cidadão em geral? Pontuação de 0 a 0 5. As estratégias do PDM vão tornar mais robusto o Tecido Económico? 5.3 As estratégias do PDM vão reduzir o impacte sobre o Ambiente Natural? 5.4 As estratégias do PDM vão melhorar a Integração Social, a Cidadania e a Cultura? Muito Baixo = 0; Muito Elevado = 0 Espaço para Sugestões e Comentários (Por favor, escreva com letra bem legível) Muito Obrigado. Por favor entregar à Equipa da Sessão. Universidade Nova de Lisboa

25 .3. Anexo III: Lista de Participantes na Sessão 3 Nome Entidade Álvaro José Branco Apolinário - António Hilário Junta António Rodrigues - Armando Pereira O Cantinho do Idoso - Pontinha Carlos Alberto Fernandes Lopes - Carlos Pinto - Emídio Matos Jesus Bairro Santo Elói Nascente Fernando Ambrioso - Francisco Castro AUGI - Vale Grande Henrique Rodrigues AUGI - Serra da Luz João Leandro Grupo - Ass. de Escuteiros (AEP) João Lopes - João Luís Azeitona Lopes Vidisco S.A. João Martins AUGI - Quinta das Arrombas João Paulo Fernandes Oliveira - Joaquim Crisóstomo Bairro Santo Elói Joaquim Morgado AUGI - Quinta das Arrombas Jorge Antão AUGI - Quinta das Arrombas José Cardoso José Maria Cardoso Lda. José Guerreiro Junta Luís Muchacho - Manuel Carvalho Bairro Santo Elói Nascente Manuel Duarte Grupo Escoteiros Casal Rato Manuel Oliveira Comunidade Católica St.º Elói Maria da Graça Martins Pereira Grupo - Ass. de Escuteiros (AEP) Maria de Lurdes Oliveira Centro de Dia - O Cantinho do Idoso Mário Costa Centro Comercial Falcão Odete Matos Freira Jesus Bairro Santo Elói Nascente Paulo Rodrigues Grupo Recreativo e Cultural Presa Casal Rato Paulo Santos - Pedro Muñoz PontiGás, Lda. Rafael Silva Associação Amigos da Freguesia Pontinha Sara de Jesus Grupo - Ass. de Escuteiros (AEP) Sebastião Fernandes - Susana Cotrim Muñoz Transportes A. Cotrim Ventura Miranda Franco AUGI - Vale Grande Luís Grave Maria da Graça Serra Anabela Capitão João Rua Alberto Pedrosa Equipa do PDM: Câmara Municipal de Odivelas Câmara Municipal de Odivelas Câmara Municipal de Odivelas Ventura da Cruz, Lda. Ventura da Cruz, Lda. 3 Ressalva-se que apenas constam desta lista os participantes que preencheram a folha de presenças. Universidade Nova de Lisboa 3