P.P.P. PARCERIAS PÚBLICO PRIVADAS O porque das Parcerias Público Privadas Impossibilidade de obtenção de recursos públicos A crise da economia
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- Amadeu de Barros Castelo
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1 P.P.P. PARCERIAS PÚBLICO PRIVADAS O porque das Parcerias Público Privadas Impossibilidade de obtenção de recursos públicos A crise da economia causada pelo endividamento público Limitação provocada pela Lei de responsabilidade fiscal impossibilidade de novos empréstimos.
2 PRINCIPAIS SETORES INVESTIMENTO EM INFRA-ESTRUTURA - Rodovias - Transportes Públicos - Ferrovias -Hidrovias -Metrôs - Sistemas de Abastecimento de Água - Saneamento Básico - Sistemas de Esgotos Sanitários - Presídios - Agronegócio - Agroindústria - Sistemas de Resíduos Sólidos Urbanos
3 GERAÇÃO DE ENERGIAS ALTERNATIVAS: Eólica Biomassa Outros (Gases de Resíduos Urbanos)
4 Exemplo de Esquema Operacional de PPP Poder Concedente Sócios Privados BNDES e Outros SPE ou ou Empreendimento (implantação e operação) Construtores Fornecedores Operadores C/C ou Fundo Receita Operacional Tesouro ou Fundo Fiscal Atingimento de metas contratuais
5 PROCESSO Licitação na modalidade de concorrência; formação de SPE pelo vencedor; contrato de concessão administrativa com a SPE. PRAZO Prazo determinado (a Lei Federal limita o contrato de PPP a 35 anos).
6 ATIVOS FIXOS EXISTENTES Transferência temporária à SPE formada para implantar e gerir a PPP; devolução ao governo ao final da PPP. ATIVOS FIXOS NOVOS Pagos, construídos e operados pela empresa especial formada para gerir a PPP; transferido ao governo no final.
7 SERVIÇOS (SE TIVER) Especificados no contrato PPP, com metas de desempenho que servem como base de remuneração para o privado. CONTROLE PÚBLICO Fiscalização pelas agências reguladoras (Aneel, Anatel, etc.) e sujeição às leis do País. No caso da PPP, o governo também avalia o desempenho da SPE para balizar o pagamento do parceiro privado, conforme especificado no contrato.
8 VANTAGENS PARA O GOVERNO Viabiliza a entrada de investimento privado em áreas sem potencial retorno econômico e de interesse social; permite contratação de serviços por mais de cinco anos. VANTAGENS PARA O INVESTIDOR Remuneração assegurada, mesmo em empreendimentos realizados em áreas potencialmente sem retorno econômico.
9 VANTAGENS PARA O CIDADÃO Maiores investimentos em serviços públicos e infra-estrutura; ganhos de eficiência e universalização dos serviços; redução de custos.
10 PAPEL DAS EMPRESAS DE CONSULTORIA EM ENGENHARIA Estudo de alternativas de solução Escolha da alternativa mais viável Elaboração do anteprojeto com estimativa de custo Aplicação da técnica de engenharia de valor Estudos de viabilidade ambiental Retorno de investimento Negociações com parceiros Bancos Nacionais Bancos Internacionais Companhias de Seguro Grandes Construtoras Valor dos serviços de consultoria até essa fase: 5% do total do custo do empreendimento.
11 POSSIBILIDADES DE CONTINUIDADE DO TRABALHO DE CONSULTORIA Gerenciamento de empreendimento Supervisão de obra Gestão da operação posterior Valor dos serviços nesta fase Inicialmente 10%
12 MELHOR CONDIÇÃO PARA AS FIRMAS DE CONSULTORIA EM ENGENHARIA: Participação numa SPE como principal empresa. Possibilidade de 20 a 25% do empreendimento.
13 PRINCIPAIS PARCEIROS POSSÍVEIS NA ÁREA DE CONSULTORIA: Consultoria em Engenharia ou Arquitetura especialista no setor Escritório de Advocacia Consultoria em Meio Ambiente Consultoria em Engenharia especializada em Projetos Financeiros Consultoria em Gerenciamento Consultoria em Supervisão de Obra Consultoria em Operação do Empreendimento
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