Monitoramento e assessoria técnica para ações de saneamento básico
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- Débora Sabala Bicalho
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1 Monitoramento e assessoria técnica para ações de saneamento básico EIXO1: Monitoramento de possibilidades de captação de convênios para melhoria nos serviços e infraestruturas de saneamento básico. PRODUTO 1.4 Monitoramento mensal Xambioá - TO FEVEREIRO DE 2015 _Realização: _Parceiro Técnico:
2 Ficha Técnica: O monitoramento e assessoria técnica para ações de saneamento básico é desenvolvido no ambito do programa de Apoio à Gestão Pública, viabilizado pela parceria entre Instituto Votorantim e Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. Termo de parceria entre Prefeitura Municipal de Xambioá, Votorantim Cimentos e Instituto Votorantim assinado em 24/09/2013. Contrato nº141/2014 firmado entre Instituto Votorantim e Risco arquitetura urbana em 04/11/2014 com duração de 12 meses. Prefeitura Municipal de Xambioá TO Prefeita Municipal: Silvia Machado Secretario de Governo: Alexandre Vaz Secretário de Meio Ambiente: Mario Roberto T Instituto Votorantim CNPJ / T Banco Nacional de Desenvolvimento Economico e Social CNPJ / T Risco arquitetura urbana CNPJ / T
3 SUMÁRIO 1 Introdução Possibilidades identificadas em fevereiro de Consulta de programas disponíveis no SICONV Inclusões do município de Xambioá no sistema SICONV em Programas aptos a recebimento de proposta voluntária de municípios em janeiro de Chamamento público Outras oportunidades Cursos à distancia Escola Nacional de Administração Pública - ENAP Cursos à distancia portal Água e Gestão... 8
4 SIGLAS E ABREVIATURAS ANA - Agência Nacional de Águas INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária MAPA - Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. MCIDADES Ministério das Cidades MDA Ministério do Desenvolvimento Agrário MI - Ministério da Integração Nacional MMA - Ministério do Meio Ambiente MS Ministério da Saúde PLANSAB Plano Nacional de Saneamento Básico PPA - Plano Plurianual SICONV Sistema de Convênios do Governo Federal. 4
5 1 Introdução. A atual divisão de competências para execução da politica pública de saneamento básico se estabelece segundo o porte populacional do município. Municípios com menos de 50 mil habitantes e não integrantes de Regiões metropolitanas o caso de Xambioá-TO - terão atuação da FUNASA por meio de sua Superintendência Estadual - Suest, enquanto municípios com mais de 50 mil habitantes serão responsabilidade do Ministério das Cidades. Cabe a FUNASA ainda atuar em áreas especiais (quilombolas, assentamentos rurais, áreas endêmicas e aldeias indígenas). O Ministério da Integração é o ente responsável por programas de drenagem pluvial, infraestrutura hídrica e ainda de outras infraestruturas de escala multimunicipal, e demais municípios independente do seu porte. O Ministério do Meio Ambiente, por sua vez, tem como responsabilidade atuar nos programas relacionados a Resíduos Sólidos, Esgotamento sanitário e a Revitalização de bacias. Além das ações, programas e possibilidades de convênio existentes no âmbito da FUNASA, MMA e MI, existem ainda outras inúmeras possibilidades 1 para melhoria dos serviços e infraestruturas de saneamento básico relacionadas a outros Ministérios, dentre eles tomam destaque o Ministério das Cidades (Mcidades), o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), o Ministério da Agricultura, Pecuária e do Desenvolvimento (MAPA), entre outros. A partir dos parâmetros estabelecidos pela FUNASA, e seguindo os padrões da lei nacional de saneamento (Lei /2007) e do Plano Nacional do Saneamento Básico (Planhab), Xambioá desenvolveu seu Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) 2, no período de outubro de 2013 a junho de 2014, tendo a lei da Política Municipal de Saneamento aprovada através da Lei Municipal nº 576/2014. Dentre os Programas, Projetos e Ações especificados no PMSB, destacam-se as ações de curtíssimo prazo (até 3 anos) e também as oportunidades de financiamento para melhorias em saneamento básico, disponíveis por meio de convênios com órgãos federais e estaduais. O presente trabalho realiza a busca sistemática de oportunidades de financiamento e ações para melhoria dos serviços e infraestruturas de saneamento básico. As possibilidades identificadas serão publicadas em relatório mensal, sempre na última semana do mês. 1 Segundo PMSB, no Plano Plurianual (PPA ) existiam pelo menos 10 programas diretamente vinculados ao saneamento básico, dos quais derivam inúmeras ações possíveis. (ver PMSB P6 p.24) 2 O registro do desenvolvimento do PMSB e seus produtos finais encontram-se disponíveis na pagina 5
6 Serão monitoradas as publicações e rotinas do Ministério da Saúde MS, Ministério do Meio Ambiente - MMA, Agencia Nacional das Águas - ANA, Ministério das Cidades - MCIDADES, Fundação Nacional da Saúde - FUNASA, Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA entre outros, para identificação das possibilidades disponíveis. A seguir são apresentadas as principais possibilidades identificadas no mês de fevereiro de
7 2 Possibilidades identificadas em fevereiro de 2015 No mês de fevereiro não foi detectada nenhuma possibilidades para novos convênios. A abertura de novas chamadas depende neste momento da aprovação e publicação da LOA (PL13/2014). 2.1 Consulta de programas disponíveis no SICONV O portal SICONV acessível pelo link possibilita a livre consulta das possibilidades de convênio existentes no Brasil Inclusões do município de Xambioá no sistema SICONV em Até o momento o município não realizou nenhuma inclusão no Siconv Programas aptos a recebimento de proposta voluntária de municípios em janeiro de 2015 No mês de fevereiro haviam 21 programas aptos a recebimento de propostas voluntárias de administrações públicas, abrangendo todo o Brasil. Destes, 15 abertos no ano de 2015 e nenhum deles vinculado ao saneamento básico Chamamento público O chamamento público INCRA DD teve seus prazos ampliados ainda em janeiro de A próxima data limite se refere ao preenchimento de proposta no banco de projeto e vence em 12/04/ Chamamento público INCRA DD/02/2014 proposta de infraestrutura nas ações de complementação ou recuperação de estradas vicinais internas e de acesso a assentamentos rurais. No dia 27/01/2015 o INCRA retificou o chamamento para projetos de infraestrutura em assentamentos, ampliando seus prazos para conforme apresentado abaixo: 7
8 Quadro2.1: Prazos retificados edital INCRA DD fonte: INCRA edital DD/02/ Outras oportunidades Cursos à distancia Escola Nacional de Administração Pública - ENAP A Escola Nacional de Administração Pública mantém inscrições 3 abertas para diversos cursos a distancia que serão iniciados em 04/2015. Recomendou-se à Prefeitura os cursos descritos a seguir: Acesso aos Recursos de Saneamento Curso 1: Regras gerais Acesso aos Recursos de Saneamento Curso 2: Mecanismos OGU-PAC (Transferências Obrigatórias) Acesso aos Recursos de Saneamento Curso 3: Mecanismos OGU-Não PAC (Transferências Voluntárias) Acesso aos Recursos de Saneamento Curso 4: Mecanismos PAC- Financiamento Gestão e Fiscalização de contratos administrativos SICONV - Ordem Bancária de Transferência Voluntária (OBTV) Convenente Orçamento Público: Conceitos básicos Cursos à distancia portal Água e Gestão 4 O portal Água e Gestão está com cursos abertos para os temas de Hidrologia Básica, Agência de Água, Comitê de Bacia, Qualidade de Água em reservatórios, Planejamento, manejo e gestão de bacias, Alternativas organizacionais para Gestão dos Recursos Hídricos, e Água em Curso
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