4º Fórum Internacional Habitat do Cidadão

Transcrição

1 4º Fórum Internacional Habitat do Cidadão Painel 2 - Gestão, operação e capacitação para enfrentar os desafios do saneamento e enfrentar a crise hídrica 01 de Outubro de 2015

2 Agenda Desafios no Setor de Saneamento Apoio do BNDES ao Setor de Saneamento

3 Agenda Desafios no Setor de Saneamento Apoio do BNDES ao Setor de Saneamento

4 Plano Nacional de Saneamento Básico - Plansab Déficit em Saneamento Apesar dos indicadores mostrarem que o índice de atendimento urbano de água no país é de 93%, apenas 59% é considerado atendimento adequado. SNIS 2013 Urb: 93% Total: 83% Atendimento Água PLANSAB Déficit: 40,7% Atendimento precário: intermitência prolongada, racionamento, água fora dos padrões de potabilidade, uso de cisternas, falta de canalização interna, etc. Esgotamento Sanitário Baixos índices de coleta e tratamento de esgotos. PLANSAB SNIS 2013 Coleta Esgoto Urb: 56% Total: 48% Tratamento: 39% Déficit: 60,3% Atendimento precário: fossa rudimentar e coleta não seguida de tratamento

5 Plano Nacional de Saneamento Básico - Plansab Principais Metas 2023: Água: universalização do abastecimento urbano e perdas de água de 31% Esgoto: 81% de coleta e 77% de tratamento 2033: Água: universalização do abastecimento Esgoto: 93% de coleta e 93% de tratamento Necessidade de investimentos - Plansab ÁGUA ESGOTO R$ 141 bilhões R$ 210 bilhões

6 Investimento - Saneamento Investimentos Patamar de investimentos em saneamento pouco se alterou nos últimos 4 anos e permanece muito abaixo do necessário para universalização dos serviços. Investimento X PIB * Data base 2013 Fonte: SNIS/2013 e IBGE

7 Investimento - Saneamento Investimentos Aproximadamente 50% do investimento no setor é realizado por apenas 4 prestadores, o que demonstra a carência de investimento na maior parte do território nacional, bem como a baixa participação do setor privado. R$ MM SABESP COPASA SANEPAR EMBASA TOTAL % BRASIL 45% 47% 46% 47% Sabesp, Copasa, Sanepar e Embasa atendem a 36% dos municípios e a 32% da população. Fonte: SNIS 2013/ DFs empresas

8 A Balança do Setor de Saneamento Alta demanda por serviços de saneamento EBITDA médio não inferior a 30%... alta geração de caixa Investimentos com TIR s não inferiores a dois dígitos, reais... retorno ao acionista Histórico de disponibilidade de recursos para investimento Muitas CESBs com problemas estruturais...alto endividamento, baixa governança e baixo investimento; Municípios dependentes de descontigenciamento para investimento; Mercado privado concentrado em poucas empresas e observância de investimentos, em muitos casos, com interesses distintos do setor de saneamento...conflito de interesses

9 Como reequilibrar a balança? São necessárias mudanças... Internas aos operadores Maior compromisso com o atendimento das metas dos contratos de programa e concessão no caso dos serviços concedidos e, quando não concedidos, que os Municípios realizem os investimentos; Planejamento, em todas as suas dimensões: engenharia, financeiro, ambiental, legal, etc.; Salto de eficiência operacional, de modo a permitir uma sobra de caixa para investimentos e captação de dívidas; e Priorização dos investimentos em saneamento e aumento da qualidade dos serviços. Externas aos operadores Regulação mais eficiente e independente; Apoio técnico e financeiro na elaboração dos planos municipais e projetos executivos; Ação coordenada dos municípios, estados, União e comitês de bacias para evitar a ocupação desordenada do solo; Maior aproveitamento de água de reuso industrial, de efluentes tratados, de chuvas, etc.; Efetiva cobrança pelo uso da água de forma que as agências de bacias tenham orçamento próprio e possam ter uma atuação clara, transparente e amparada por conhecimento técnico; e Maior interlocução entre entidades representativas do Setor para troca de conhecimento, otimização das discussões e maior facilidade na execução de ações orientadas para melhoria da qualidade dos serviços.

10 Agenda Desafios no Setor de Saneamento Apoio do BNDES ao Setor de Saneamento

11 Atuação do BNDES no Saneamento Carteira de Operações de Crédito Segregação por Tomador do Crédito R$ mil Produto Número de Operações Valor de Investimento Valor de Financiamento Operações Diretas BNDES Estados Debêntures Privadas Operações de Mercado PAC Pré-PAC Privados Resíduos Sólidos Operações Indiretas BNDES Automático Cartão BNDES FINAME Total

12 Atuação do BNDES no Saneamento

13 Financiamento a Empreendimentos BNDES FINEM Linha de Saneamento Ambiental e Recursos Hídricos O que pode ser financiado 1 Abastecimento de água; 2 esgotamento sanitário; 3 efluentes e resíduos industriais; 4 resíduos sólidos; 5 gestão de recursos hídricos (tecnologia e processos, bacias hidrográficas); 6 recuperação de áreas ambientalmente degredadas; 7 desenvolvimento institucional; 8 despoluição de bacias, em regiões onde já estejam constituídos Comitês; e 9 macrodrenagem. Condições Gerais Valor Mínimo do Financiamento Direto R$ 20 milhões Condições Financeiras: até 70% TJLP + 1,2% a.a. + risco complemento em custo de mercado para alavancagem total de até 90%

14 O BNDES e o Saneamento Ambiental Declaração de posicionamento do BNDES no apoio ao Saneamento: Não premiar ineficiências ou interesses não relacionados ao Setor de Saneamento não importando a cor do capital. O investimento, público ou privado, é sempre bem-vindo. Soluções bancáveis com inteligência contratual orientada à performance do negócio saneamento Governança, regulação (compliance Lei nº /07) e sustentabilidade. Foco na capacidade do prestador dos serviços de saneamento. Beneficiários apoiados pelo BNDES, com operações ativas (em liberação ou liberadas): 17 Estados. 11 CESB s. 23 Concessionárias Privadas A&E. 15 municípios (autarquias). 1 empresa pública municipal.

15 O BNDES e o Saneamento Ambiental Declaração de posicionamento do BNDES no apoio ao Saneamento: Não premiar O BNDES ineficiências está estruturado ou para apoiar não qualquer importando modelo de a cor do interesses não relacionados negócio para ao o setor de saneamento capital. O que: investimento, público Setor de Saneamento ou privado, é sempre bem-vindo. Esteja baseado em boas peças de planejamento urbano (planos diretores, planos municipais de saneamento básico, etc.); Esteja em linha com o arcabouço legal vigente; Soluções bancáveis com inteligência Beneficiários apoiados pelo BNDES, contratual Apresente orientada sustentabilidade à performance do econômico-financeira; com operações ativas (em liberação negócio saneamento ou liberadas): Comprometa o empreendedor como um operador capaz; e 13 Estados. Governança, Seja regulação desenvolvido (compliance em ambiente regulado 12 e transparente. CESB s. Lei nº /07) e sustentabilidade. Foco na capacidade do prestador dos serviços de saneamento. 17 Concessionárias Privadas A&E. 7 Operadores privados de RSU. 29 municípios (autarquias). 2 empresas públicas municipais.

16 Muito obrigado! Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES AS/DESAM