Modelo de gestão SISAR. Novo Hamburgo, 03 de Dezembro de 2013

Transcrição

1 Modelo de gestão SISAR Novo Hamburgo, 03 de Dezembro de 2013

2 DADOS POPULACIONAIS Brasil População Total hab. Ceará População Total hab. População Urbana 84,35% hab. População Rural 15,63% hab. População Urbana 75,08% hab. População Rural 24,91% hab. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE (2010)

3 HISTÓRICO DO SANEAMENTO RURAL NO CEARÁ/ CAGECE Implantação do Programa KfW I pela CAGECE Fundação do SISAR de Sobral Criação da Gerência de Saneamento Rural - GESAR/CAGECE Replicação do modelo de gestão SISAR em todo estado do Ceará 32 sistemas implantados Execução do Projeto São José pela CAGECE

4 HISTÓRICO DO SANEAMENTO RURAL NO CEARÁ/CAGECE Implantação do Programa Alvorada Implantação do Programa KfW II Criação de gerências especificas para cada investimento do saneamento rural do estado pela CAGECE Água para Todos 2013 Implantação do Programa KfW III; Junção das Gerências

5 CAGECE E O SANEAMENTO RURAL Gerência de Saneamento Rural GESAR Desenvolver diretrizes e monitorar a implementação de políticas de saneamento rural e sua gestão autosustentável através do SISAR. Contribuir com a Cagece no âmbito das concessões, proporcionando uma ampliação no atendimento dos municípios. Implantar sistemas de abastecimento de água tratada e hidrometrada em comunidades da zona rural do Estado do Ceará.

6 CAGECE E O SANEAMENTO RURAL Especialista em Saneamento Básico; Tecnologia; Oficina de hidrômetro; Laboratórios de análises de água; Atua em todo Estado; Faz a gestão por bacia hidrográfica através de suas Unidades de Negócios; Concessões em 82% dos municípios.

7 IMPLANTAÇÃO DE SAA A CAGECE, através da Gerência de Saneamento Rural GESAR, monitora a implantação de sistemas de abastecimento de água, tendo como foco a gestão dos mesmos. Esses sistemas são implantados a partir de diversas fontes de recurso financeiro. As principais são: Banco Alemão Prefeituras

8 CRITÉRIOS BÁSICOS PARA IMPLANTAÇÃO PROJETOS DE SAA S

9 CRITÉRIOS TÉCNICOS PARA IMPLANTAÇÃO PROJETOS DE SAA S Manancial Poços, açudes, rios, fontes, canais... etc (vazão suficiente) Reservatório Capacidade suficiente Rede de distribuição - com macromedidor Adutora - conforme normas da ABNT. Ligações - 100% hidrometradas. ETA - Qualidade da água, conforme portaria MS ;

10 NECESSIDADE DE GERENCIAMENTO

11 MODELO DE GESTÃO - ALTERNATIVA Concessionária Estadual de Saneamento SAAE Sistema Autônomo de Água e Esgoto Prefeitura Municipal Comunidade organizada SISAR Sistema Integrado de Saneamento Rural

12 SOLUÇÃO

13 O QUE É O SISAR? O SISAR é uma federação de Associações Operação do sistema Manutenção Conta de Água Manutenção do sistema e capacitação social O SISAR surgiu com apoio da CAGECE, do Governo do Estado, do Banco KfW, das Prefeituras e comunidades

14 SISAR NO BRASIL Picos Piauí: Sisar Picos Abril 2004 Bahia: Central Seabra Abril 1995 Seabra Jacobina Ceará: Sisar Ceará Janeiro 1996 Replicação do Modelo 2001 e 2002 Bahia: Central Jacobina Agosto 1998

15 SISAR NO CEARÁ SISAR-BCL Fundação - 07/03/02 SISAR-BAC Fundação - 27/01/96 Itapipoca Sobral Fortaleza SISAR-BME SISAR-BPA Fundação - 29/06/01 Fundação - 02/08/01 Crateús SISAR-BBA Fundação - 31/08/01 Quixadá Russas SISAR-BBJ Fundação - 07/02/02 SISAR-BAJ Acopiara Fundação - 09/10/01 SISAR-BSA Fundação - 25/10/01 Juazeiro

16 ORGANIZAÇÃO Assessoria Auxiliar de Serviços Gerais

17 COMPOSIÇÃO DO CONSELHO ADMINISTRATIVO Comunidade Comunidade Prefeituras SRH Vice-Presidente Presidente 2º Secretário Comunidade Comunidade SDA CAGECE

18 COMPOSIÇÃO DO CONSELHO FISCAL Comunidade Efetivo Comunidade Suplente

19 FUNDAMENTOS LEGAIS Estatuto Social do Sisar; Regimento interno; Resoluções do Conselho de Administração

20 COMO FUNCIONA? Associaçãode moradores (operador local) Quem realiza manutenção, capacitação e gestão comercial? Quem gerencia e opera?

21 RESPONSABILIDADES

22 PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA GESTÃO

23 MONITORAMENTO NA GESTÃO

24 MONITORAMENTO SOCIAL NA GESTÃO Reunião na comunidade SISAR/Acopiara Treinamento de operadores SISAR/Juazeiro Assembléia G.Ordinária SISAR/Fortaleza Treinamento de conselheiros SISAR/Sobral

25 ESTRUTURA INICIAL DO SISAR FORNECIDA PELA CAGECE 1 Sala dentro das Unidades de Negócio Cagece 1 Veículo 1 Computador 3 funcionários

26 ESTRUTURA DO SISAR ATUAL 1 Sala dentro das Unidades de Negócio Cagece ou externo. 6 Veículos 8 Computadores 14 funcionários Média por SISAR

27 SISAR E O SANEAMENTO RURAL ESTRUTURA 1996 (criação) (replicação) 2013 (hoje) Veículos Pessoal de apoio Pessoal de campo Estagiários Total de Pessoal

28 PARCERIA COM CAGECE Foi firmado um convênio entre os Sisar s e a Cagece para análises de água. Os parâmetros analisados, são: cor, turbidez, ph, cloro residual, coliformes totais e E. Coli /2011 CONDIÇÕES SEM CONVENIO COM CONVENIO BENEFÍCIO DA PARCERIA CUSTO MENSALCUSTO ANUAL CUSTO MENSAL CUSTO ANUAL R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ 7.682,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 Convênio para recuperação de hidrômetros onde o SISAR assume apenas a reposição das peças.

29 MODELO DE COBRANÇA Conta de água faturada por comunidade; Agente arrecadador; Cobrança progressiva com taxa mínima de 10m³; Associação Comunitária de Mangabeira Consumo de água(10m³) R$ 7,10 Operador R$ 3,00 Energia R$ 2,00 Taxa Administrativa R$ 1,00 Total R$ 13,10

30 MODELO DE FATURA E AVISO DE DÉBITO

31 PROCESSO DE FILIAÇÃO 1. Associação encaminha solicitação de filiação ao CONAD, com os seguintes documentos: 1.1. Ata da Assembléia aprovando filiação; 1.2. Ata de fundação; 1.3. Estatuto social; 1.4. Ata da atual diretoria; 1.5. CNPJ; 1.6. Ata de definição de operador e ajuda de custo; 1.7. Ata do valor da taxa administrativa. 2. SISAR 2.1 Elabora relatório técnico sobre o SAA; 2.2 Elabora parecer social sobre a legalidade, legitimidade e organização da associação e seu envolvimento com o projeto; 2.3 Aprova a filiação através do Conselho de Administração.

32 QUADRO RESUMO SISAR MUNICÍPIOS SISTEMAS LOC. FILIADAS LOC. ATENDIDAS REDE LIG. TOTAIS POPULAÇÃO LIG. ATIVAS % LIG ATIVAS LIG. ATIVAS/ LOCALIDADE Sobral % 184 Acopiara % 115 Quixadá % 121 Russas % 153 Itapipoca % 118 Fortaleza % 120 Crateús % 123 Juazeiro % 122 GESAR % 131 Taxa de ocupação meio rural 3,78 Mês de referência Out / 2013 Dos 184 municípios do Ce o Sisar atua em 71%. Dos habitantes rurais do Ceará, o Sisar abastece 19% dessa população

33 SANEAMENTO RURAL - INVESTIMENTO Governo Federal: AGUA PARA TODOS: MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO FUNASA : MINISTÉRIO DA SAÚDE OGU : UNIÃO PAC : UNIÃO Governo Estadual: PROJETO SÃO JOSÉ I, II e III : BIRD PROGRAMA CEARÁ I, II e III : KFW PRODETUR : BID

34 FINANCIAMENTO

35 INFORMES A CAGECE criou um Comitê para acompanhar a elaboração dos Planos Municipais de Saneamento Básico. Foi firmado convênio com a Secretaria das Cidades, CAGECE, ARCE, APRECE e Prefeituras para auxiliar na elaboração dos planos em municípios com menos de habitantes. O SISAR colabora com o comitê informando as comunidades assistidas por ele com número de população e perfil técnico do SAA s existentes.

36 Obrigada Joana Marinho e Silva Coordenadoria de Gestão do Saneamento Rural CAGECE joana.marinho@cagece.com.br Fone: