O Trabalho de Mobilização Comunitária no Estado do Ceará

Transcrição

1 O Trabalho de Mobilização Comunitária no Estado do Ceará João Pessoa(PB), 06 de novembro de 2012

2 EVOLUÇÃO DO SANEAMENTO RURAL NO CEARÁ/CAGECE 2000 Ampliação da atuação da CAGECE no saneamento rural e 2002 Replicação do modelo de gestão em todo Estado Constituição do primeiro SISAR em Sobral Implantação de SAA e esgoto em 42 comunidades rurais.financiamento: KfW Execução: CAGECE. A CAGECE criou gerências exclusivas para trabalhar com o Saneamento Rural.

3 GERÊNCIAS PARA O SANEAMENTO RURAL / CAGECE GESAR Gerencia de Saneamento Rural - Desenvolver e monitorar implementação de políticas de saneamento rural e sua gestão autosustentável. UEPSJ Unidade Executora do Projeto São José - Desenvolver as ações de responsabilidade da CAGECE em relação ao Projeto São José, nas suas diversas fases de implantação. UGP Unidade de Gestão dos Programas - Gerenciar os Programas de Investimento que tenham ações em Saneamento Básico no Estado do Ceará, tendo uma supervisão direcionada para o saneamento rural KfW.

4 ESTRUTURA DA CAGECE PARA O MODELO DE GESTÃO GESAR Auxiliar Administrativo Apoio técnico Controle Técnico do modelo de gestão Controle da qualidade da água Apoio administrativofinanceiro Políticas Públicas de saneamento rural Controle administrativo do Sisar Controle contábilfinanceiro do SISAR Supervisão de capacitação social Capacitação Social Modelos de gestão Desenvolvimento comunitário Técnico Administrativofinanceiro Capacitação social

5 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA IMPLANTAÇÃO DE PROJETOS - Explicação do programa de saneamento; - Capacitação da associação para viabilizar o projeto; - Apresentação do projeto executivo; - Discussão e participação da população no projeto; - Informações das responsabilidades dos atores envolvidos.

6 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA EXECUÇÃO DA OBRA - Reuniões de acompanhamento; - Discussão na comunidade sobre: * Importância da água tratada; * Preservação dos mananciais; * Necessidade da organização comunitária; * Pagamento da tarifa para manutenção do SAA.

7 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS PARA GESTÃO - Apresentar a proposta do Modelo de Gestão SISAR; - Definição de operador e taxas; - Facilitar o processo de adesão da associação ao SISAR; - Realizar visita técnica e social para avaliação do sistema e elaborar pareceres; - Preparar documentação para filiação; - Definir responsabilidades da gestão; -Treinar associadas para operação, manutenção e administração do sistema; - Oficializar filiação.

8 O QUE É SISAR É uma organização não governamental, sem fins econômicos, formada pelas associações filiadas com sistemas de abastecimento de água e esgoto, pertencentes à mesma bacia hidrográfica e as circunvizinhas O SISAR é uma federação de Associações Manutenção Conta de Água SISAR - Modelo de Gestão adotado pelo Governo do Estado do Ceará.

9 ÁREA DE ATUAÇÃO Bacias Hidrográficas SISAR/BAC Sobral SISAR/BAJ Acopiara SISAR/BBA Quixadá SISAR/BBJ Russas SISAR/BCL Itapipoca SISAR-BPA Fundação - 02/08/01 SISAR-BAC Fundação - 27/01/96 Crateús Sobral SISAR-BCL Fundação - 07/03/02 Itapipoca SISAR-BBA Fundação - 31/08/01 Quixadá Fortaleza SISAR-BME Fundação - 29/06/01 Russas SISAR-BBJ Fundação - 07/02/02 SISAR/BME Fortaleza SISAR/BPA Crateus SISAR/BSA Juazeiro do Norte SISAR-BAJ Fundação - 09/10/01 Acopiara SISAR-BSA Fundação - 25/10/01 Juazeiro

10 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA GESTÃO Treinamento e assessoramento aos órgãos de administração do SISAR

11 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA GESTÃO Palestras Educativas Acompanhamento das associadas, visando sua legalização e fortalecimento

12 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA GESTÃO Capacitação dos dirigentes das associações para gestão Ações para fortalecimento do associativismo e educação sanitária e ambiental

13 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA GESTÃO Avaliação da satisfação dos usuários: Resultados de 2010: Ótimo 25% Bom 60% Regular 8% Ruim 1% Não Sabe 6% Apoio nas assembleias

14 MOBILIZAÇÃO SOCIAL NAS COMUNIDADES RURAIS NA GESTÃO SISAR em ação Implementação de indicadores Sociais

15 PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA GESTÃO Filiação Tarifa Operador Conselhos Taxa Assembleia

16 PARTICIPAÇÃO DO PODER PÚBLICO NA GESTÃO Membro co-participe; CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO Delibera sobre questões administrativas, financeiras, sociais e técnicas. LEI MUNICIPAL DELEGATÓRIA AO ESTADO E CONCESSIVA DE ISENÇÃO DE ISS Delegação dos serviços públicos de abastecimento de água e esgoto no meio rural ao Estado Isenção dos tributos - ISS CONVÊNIO TERMO DE COOPERAÇÃO Transfere ao Estado, através da CAGECE, que delega ao SISAR a responsabilidade pela prestação dos serviços; Define a execução dos serviços com vistas à garantia da sua prestação adequada contínua e com qualidade. INSTRUMENTO CONTRATUAL DE DELEGAÇÃO DOS SERVIÇOS Regula as condições de exploração dos serviços; Regula todas as fases de operação e manutenção dos sistemas desde a sua relação com usuários, estrutura tarifaria, regras para operação e manutenção, prazo de delegação, etc.

17 LEI REGULATÓRIA PARA GESTÃO Assegura maior estabilidade e confiabilidade aos investimentos realizados na área do saneamento rural. Sustentabilidade jurídica para os SISARs. Assegura e dá consistência às parcerias estratégicas. Assegura a continuidade dos serviços, a manutenção corretiva e preventiva, a continuidade e perenidade dos sistemas. Em implantação nos SISAR s de Russas e Quixadá.

18 INDICADORES SOCIAIS Índice de filiação ao SISAR Percentual de Associações regularizadas Ações acumuladas nas localidades filiadas População atendida

19 INDICE DE FILIAÇÃO AO SISAR %

20 80% 79% 85% 81% 80% 83% 84% 85% 84% 90% ASSOCIAÇÕES REGULARIZADAS - % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET META REGULARIZADAS SAA s : 656 Associações: 682 Localidades: 963

21 AÇÕES ACUMULADAS NAS LOCALIDADES FILIADAS

22 POPULAÇÃO ATENDIDA ACUMULADA

23 Equipe Social Jeane Assistente social SISAR - Russas Vanusa Pedagoga SISAR - Acopiara Luciana Assistente social Quixadá/GESAR Joana Assistente social Sup. Social/GESAR Nigéria Assistente social GESAR Aurelio e Edinilson Ag. de ação Social SISAR - Sobral Sonia Pedagoga SISAR - Crateus Valéria Assistente social SISAR - Fortaleza Dean Assistente social SISAR - Itapipoca Marty Assistente social SISAR - Juazeiro Márcia Assistente social SISAR - Quixadá

24 Obrigada Joana Marinho e Silva Supervisora Social da Gerencia de Saneamento Rural GESAR joana.marinho@cagece.com.br Fone: