O PAPEL DOS AGENTES FINANCIADORES NO APOIO AOS PROJETOS DE PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
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- Laura Cíntia Mangueira Amaral
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2 O PAPEL DOS AGENTES FINANCIADORES NO APOIO AOS PROJETOS DE PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS AGENDA 1. PERFIL OPERACIONAL DO BANCO DO NORDESTE DO BRASIL 2. PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS NO BNB Principais Atividades Desenvolvidas 3. ASPECTOS FUNDAMENTAIS NA BANCABILIDADE DE PROJETOS DE PPP 4. LINHAS DE CRÉDITO PARA PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA 5. APLICAÇÕES DO BNB EM PROJETO DE INFRA-ESTRUTURA E PPP
3 PERFIL OPERACIONAL DO BNB
4 Números Globais Posição: março/2009 Valores em R$ milhões Ativos Administrados: Banco: FNE: Ajustes de Consolidação 1 : (5.360) Patrimônio Líquido do BNB: Operações de Crédito 2 : Banco: FNE: (1) Disponibilidades do FNE, Títulos do Proagro e Provisões para Passivos Contingentes (2) Saldo contábil publicado, líquido de provisões e de rendas a apropriar
5 Aplicações de Créditos 1 Posição: março/2009 Valores em R$ milhões Crédito de Longo Prazo: ,1 Industrial: 4.986,2 Infraestrutura: 3.795,0 Rural: ,2 Comercial/Serviços: 2.535,3 Financiamentos à Exportação 409,4 Crédito de Curto Prazo: 3.062,3 Comercial: 2.701,4 Câmbio: 360,9 (1) Operações de crédito e outros créditos com características de operações de crédito
6 Participação nos Financiamentos da Região (%) (%) BNB/SISTEMA FINANCEIRO Longo Prazo PARTICIPAÇÃO (%) DO BNB NO SISTEMA FINANCEIRO DO NORDESTE PARA OPERAÇÕES DE LONGO PRAZO 65,9 65,1 64,4 64,8 63,2 60,3 64,8 Dez/2002 Dez/2003 Dez/2004 Dez/2005 Dez/2006 Dez/2007 Dez/2008 Fonte: SISBACEN e BNB Ranking FEBRABAN de Crédito Rural (exclui o Banco do Brasil) mar/2009: 1º BNB, saldo de R$ 15,6 bilhões 2º Bradesco, saldo de R$ 10,7 bilhões 3º Itaú, saldo de R$ 4,9 bilhões
7 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA NO BNB Principais Atividades Desenvolvidas
8 PESQUISA REALIZADA PELO BNB JUNTO AOS ESTADOS REVELA A SITUAÇÃO DAS PPPS NO NORDESTE Posição: 31/12/ Quesitos Existência de Lei Estadual que institui o Programa de Parceria Público-Privada Existência de Lei de criação do Comitê Gestor do Programa Estadual de PPP Existência de Norma de criação de Unidade Operacional de Coordenação de PPP no Estado Existência de Lei estabelecendo os projetos prioritários a serem enquadrados como PPP Existência de Lei de criação do Fundo Garantidor de PPP Estadual Existência de norma que define e aprova os procedimentos de Manifestação de Interesse Existência de Plano Anual do Programa de PPP elaborado e aprovado Estados Resultados A B C D E F G H I Sim Não % Sim % % % % % % % Sim Não
9 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA NO BNB PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Análise do Marco Regulatório dos Estados para identificar necessidades de adequação a Legislação Federal e Melhores Práticas; Discussão Técnica e Estratégica com os Estados para a seleção de Projetos Prioritários de largo alcance econômico-social: PPP Rodovia PI-397 Transcerrados (seleção de consultoria); PPP Hidrovia do Parnaíba (levantamento de dados) PPP Sistema Portuário do RN e Tramos Ferroviários (seleção de consultoria)
10 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA NO BNB PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Identificação de Alternativas para a Elaboração dos Estudos Técnicos dos Projetos Selecionados: Firmatura de Acordo de Cooperação Técnica com Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (Estados do PI, CE, RN e SE);
11 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA NO BNB PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Identificação de Alternativas para a Elaboração dos Estudos Técnicos dos Projetos Selecionados: EBP Estruturadora Brasileira de Projetos; Análise de estudo da PPP do Centro Administrativo de Sergipe em parceria com o Governo de Sergipe e BNDES PPP do Centro Administrativo de Sergipe
12 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA NO BNB PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Apoio na realização de Treinamentos promovidos pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão e BID nos Estados sobre o tema PPP: Estado do Piauí Estado do Ceará Estado do Rio Grande do Norte Estado de Sergipe
13 PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA NO BNB PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Garantias Estruturação e Gestão de Fundos Garantidores voltados para dar suporte às operações de PPP; Centralização do Fluxo de Recursos Conta Reserva Modelagem Financeira de operações de PPP; Estruturação e/ou financiamentos de operações de PPP Operação da VIA PARQUE S/A (PPP de Pernambuco) Operação financiada pelo BNB em Abril 2008 Objetivo: Construção de ponte de 320 Mts e 6,2 Km na região metropolitana de Recife destino turístico praia do Paiva Valor do Empreendimento: R$ 75,5 Milhões SPE Reintegra Brasil S/A (Em Análise)
14 ASPECTOS FUNDAMENTAIS NA BANCABILIDADE DE PROJETOS DE PPP
15 ASPECTOS FUNDAMENTAIS NA BANCABILIDADE DE PROJETOS DE PPP - FINANCIAMENTO PARA SPE PROJETO Aferição da viabilidade e rentabilidade do projeto Mérito econômico, social e financeiro (avaliação dos impactos positivos) Compartilhamento de risco entre os parceiros e privados Transferência de controle da SPE a seus financiadores GARANTIAS Fundo garantidor da PPP Outros Mecanismos de garantia admitidos em Lei (Royalties, etc) Cessão de direitos emergentes da concessão Penhor das ações da SPE Conta reserva Conta centralizadora do fluxo de recebimento das receitas do projeto
16 ASPECTOS FUNDAMENTAIS NA BANCABILIDADE DE PROJETOS DE PPP - FINANCIAMENTO PARA SPE SEGUROS Seguro de performance (Performance Bond) Seguro de conclusão de obras (Conclusion Bonds) Seguros tradicionais (Operacional, Responsabilidade Civil, Etc) SPE Participação de recursos próprios Cumprimento de recomendações legais, principalmente as recomendações e condicionantes ambientais Compatibilidade entre os prazos da concessão pública e do financiamento ARBITRAGEM Art. 11 da Lei /2004 Celeridade na solução de controvérsias
17 CRÉDITO PARA PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADA
18 APOIO À INFRA-ESTRUTURA SPE 1. Finalidade implantação, expansão, recuperação e modernização da infraestrutura econômica nos setores de energia, recursos hídricos, saneamento, transporte e logística, reforma e relocalização de empreendimentos vinculados 2. Itens financiáveis máquinas e equipamentos, construções civis, capital de giro associado, geração e distribuição de energia, expansão da rede de distribuição de energia elétrica, infra-estrutura de transportes e logística, saneamento básico, sistemas telefônicos e exploração de gás natural e outros 3. Público Alvo Pessoas jurídicas e consórcios de empresas, inclusive na modalidade de PPP 4. Prazo de Reembolso Máximo de até 20 (vinte) anos, com até 4 (quatro) anos de carência
19 APOIO À INFRA-ESTRUTURA SPE Encargos / Limites de Financiamento Porte do Mutuário Faixa de Receita Anual (R$) FNE (%) Sem bônus Juros % a.a. (*) Fora do semiárido No semi-árido Média Empresa Acima de ,00 até , ,50 8,07 7,125 Grande Empresa Acima de , ,00 8,5 7,5 (*) Bônus de adimplência: 25% (semi-árido) e 15% (fora do semi-árido)
20 APLICAÇÕES DO BNB EM PROJETO DE INFRA-ESTRUTURA E PPP
21 APLICAÇÕES EM PROJETOS DE INFRA-ESTRUTURA E PPP Infra Estrutura - Operações Contratadas 2003 a 2009 TRANSPORTE E LOGÍSTICA R$ 385 milhões ENERGIA - Distribuição R$ milhões TELECOMUNICAÇÃO R$ milhões Energia - Exploração e Distribuição R$ 245 milhões ENERGIA - Geração R$ 644 milhões ENERGIA - Transmissão R$ 764 milhões Contratações Totais (2003 a 2009) R$ milhões
22 Cliente Consulta:
12 portos marítimos (+8 terminais privados de uso misto) 409.473 km de rodovias. 18 aeroportos (9 internacionais)
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