DIREITO ADMINISTRATIVO

Transcrição

1 DIREITO ADMINISTRATIVO Agentes públicos e Lei de 1990 Responsabilidade do Servidor Parte 3 Prof. Thamiris Felizardo

2 - Cancelamento das punições Advertência Suspensão 3 anos 5 anos

3 Atenção!!!! O art. 170 da Lei foi declarado inconstitucional pelo STF: Art Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.

4 Por maioria de votos, o STF declarou a inconstitucionalidade do art. 170 da lei 8.112/90 (Estatuto dos Servidores Públicos Civis da União). O dispositivo determina o registro, nos assentamentos do servidor, de eventuais transgressões cometidas mesmo que os fatos tenham sido alcançados pela prescrição. O ministro Toffoli, relator do MS , asseverou que uma análise mais detida do dispositivo revela que a anotação, para fins de documentação, é feita independentemente de previsão legal.

5 De acordo com o voto do ministro, "esgotado o lapso temporal previsto na lei antes que se delibere definitivamente sobre a culpabilidade do agente pela prática da falta disciplinar, ao Poder Público falece o direito de penalizar o servidor e anotar os fatos apurados em sua ficha funcional, pois isso somente é possível após decisão condenatória definitiva".

6 Toffoli concluiu que o status de inocência do servidor deixa de ser presumido somente após a decisão definitiva na seara administrativa, ou seja, "não é possível que qualquer consequência desabonadora da conduta do servidor decorra tão só da instauração de procedimento apuratório (sindicância ou PAD) ou da decisão que reconhece a incidência da prescrição antes de deliberação definitiva de culpabilidade".

7 Os prazos de prescrição para a ação disciplinar são os seguintes: Tipo de infração 5 anos Se a sanção for DEMISSÃO ou congêneres (cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão). 2 anos Se a sanção for SUSPENSÃO. 180 dias Se a sanção for ADVERTÊNCIA. O mesmo prazo da prescrição Se a infração administrativa

8 -Competência para aplicação das penalidades Autoridade Presidente da República, Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e Procurador-Geral da República Autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior às acima indicadas Chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos Autoridade que houver feito a nomeação Punição disciplinar Demissão e cassação de aposentadoria ou Disponibilidade Suspensão superior a 30 (trinta) dias Advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias Destituição de cargo em comissão

9 -Proc. Sumário X sindicância X PAD (hipóteses e duração) -Afastamento preventivo -Verdade sabida

10 -Procedimento Sumário *Acumulação I - instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão, a ser composta por dois servidores estáveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgressão objeto da apuração; II - instrução sumária, que compreende indiciação, defesa e relatório; III - julgamento 5 dias

11 -Do Processo Administrativo Disciplinar Portaria de instauração do PAD O PAD é instaurado por meio de uma portaria, na qual constará o nome de 3 servidores estáveis no serviço público, que irão formar a comissão que conduzirá os trabalhos do processo disciplinar. O objetivo principal desta portaria de instauração é dar publicidade à constituição da comissão processante, ou seja, informar quem serão os servidores responsáveis pela instrução do feito. A descrição minuciosa dos fatos se faz necessária apenas quando o servidor for indiciado (fase de indiciamento), após a fase instrutória, não sendo imprescindível que conste da portaria de instauração (STJ).