Sumário. Abreviaturas e siglas Capítulo 1 Noções de Direito Administrativo... 23

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1 Sumário Abreviaturas e siglas Capítulo 1 Noções de Direito Administrativo Diferentes critérios adotados para a conceituação do Direito Administrativo Direito Administrativo como Direito Público Relação Jurídico-Administrativa Supremacia do interesse público sobre o privado Teoria do equilíbrio Indisponibilidade do interesse público pela administração Poderes administrativos Introdução Poder hierárquico ou subfunção hierárquica Poder disciplinar ou subfunção disciplinar Poder de polícia ou subfunção de polícia Poder regulamentar ou subfunção regulamentar Poder extroverso ou subfunção extroversa Poderes implícitos ou subfunções implícitas Competência administrativa Conceito Critérios de distribuição Delegação e avocação Agente de fato Silêncio da administração pública Capítulo 2 Ilícito Administrativo Disciplinar Aspectos gerais Tipicidade, antijuridicidade e culpabilidade disciplinares Extraterritorialidade Capítulo 3 Princípios do Processo Administrativo Disciplinar e da Sindicância Punitiva Princípio da legalidade Princípio da Segurança Jurídica Couto -Curso Pratico de Proc Adm -3ed.indb 13 17/10/ :16:02

2 14 CURSO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR E SINDICÂNCIA Reinaldo Couto 3.3. Princípio da impessoalidade Princípio da moralidade Princípio da publicidade Princípio da eficiência Princípio da proporcionalidade Princípio da razoabilidade Princípio da boa-fé Princípios do contraditório e da ampla defesa Princípio da oficialidade Princípio do formalismo moderado Princípio da verdade real Princípio da vedação do bis in idem Princípio da cortesia Princípio da motivação Princípio da gratuidade Princípio da justa causa Capítulo 4 Garantias Constitucionais Capítulo 5 Previsão Constitucional Capítulo 6 Tipos de Agentes Públicos Agentes políticos Militares Considerações iniciais Estatuto Dos Militares (Lei n /1980) Empregados Públicos Conceito Histórico Contratados por tempo determinado (Inc. IX do art. 37 da CF/88) Particulares Em Colaboração Com O Poder Público Pessoas sujeitas ao processo administrativo disciplinar e à sindicância da Lei n /90: Servidores Públicos Capítulo 7 Objeto do Processo Administrativo Disciplinar e da Sindicância Punitiva Capítulo 8 Sanções Couto -Curso Pratico de Proc Adm -3ed.indb 14 17/10/ :16:02

3 SUMÁRIO 15 Capítulo 9 Prescrição Capítulo 10 Denúncia Capítulo 11 Dever de Promoção da Apuração Capítulo 12 Sindicância Sindicância investigativa ou investigatória Sindicância punitiva Capítulo 13 Processo Administrativo Disciplinar (PAD) Medida cautelar de afastamento preventivo Conceito legal Instauração Comissão processante Natureza dos atos da comissão: vinculação e discricionariedade Prazo de conclusão do processo administrativo disciplinar Inquérito Julgamento Aspectos Gerais Julgamento contrário ao relatório Inconstitucionalidade da majoração da pena do parágrafo único do art. 168 da Lei n / Processo Administrativo Disciplinar sumário Outros agentes públicos Referências Bibliográficas Anexos Anexo I Fases Anexo II Modelos Memorando solicitando a formalização do processo (confecção de autos) Memorando solicitando autorização para deslocamento e pagamento de diárias Memorando solicitando material de expediente Couto -Curso Pratico de Proc Adm -3ed.indb 15 17/10/ :16:02

4 16 CURSO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR E SINDICÂNCIA Reinaldo Couto 4. Memorando para comunicação de dedicação exclusiva e de dispensa de ponto Portaria designando membro-secretário(a) Termo de fidelidade de secretário(a) Ata de instalação dos trabalhos Memorando para comunicação à autoridade local ou chefe imediato do(s) acusado(s) Memorando para comunicação à autoridade instauradora Memorando para comunicação ao chefe de recursos humanos Memorando pedindo prorrogação do prazo Memorando pedindo proteção policial Memorando pedindo a realização de exame médico pericial para instauração de incidente de sanidade mental Memorando cientificando o chefe imediato de depoimento Memorando solicitando afastamento preventivo Notificação prévia do(s) acusado(s) Ata de trabalhos com deliberação para solicitar designação de perito Memorando com solicitação para designação de perito Termo de fidelidade de perito Intimação para oitiva Intimação do acusado para participar de oitiva Intimação do (s) acusado (s) para especificar provas e depositar o rol de testemunhas Intimação do(s) acusado(s) da data e local da perícia Intimação do(s) acusado(s) para se manifestar sobre o laudo pericial Intimação do(s) acusado(s) da juntada de documentos Intimação do(s) acusado(s) do seu interrogatório Certidão de insucesso de intimação Certidão de transcorrência de prazo em branco Termo de declarações de denunciante, testemunha ou acusado Memorando solicitando interrupção de férias Termo de encerramento da instrução e indiciação Citação Couto -Curso Pratico de Proc Adm -3ed.indb 16 17/10/ :16:02

5 SUMÁRIO Citação por edital Memorando para solicitar a designação de defensor dativo Portaria designando defensor dativo Memorando para substituição de membro da comissão Relatório final de comissão de sindicância punitiva Relatório final de comissão de processo administrativo disciplinar Intimação para apresentação de defesa em sindicância punitiva Decisão de instauração de processo administrativo disciplinar a partir de sindicância Decisão de arquivamento de sindicância Termo de encerramento Termo de entrega Despacho simples Termo de juntada Anexo III Enunciados da Corregedoria-Geral da União (Órgão Controladoria-Geral da União) Anexo IV Pareceres da Advocacia-Geral da União sobre o Tema Anexo V Lei n , de 11 de dezembro de Portaria AGU nº 22, de 12 de janeiro de Anexo VI Legislação de Direito Comparado Colômbia Portugal Índice Remissivo Couto -Curso Pratico de Proc Adm -3ed.indb 17 17/10/ :16:02