PROGRAMA DE GESTÃO ECONÔMICA, SOCIAL E AMBIENTAL DA PROPRIEDADE RURAL BRASILEIRA
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- Bianca Coimbra Borba
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1 PROGRAMA DE GESTÃO ECONÔMICA, SOCIAL E AMBIENTAL DA PROPRIEDADE RURAL BRASILEIRA RELATÓRIO DE REALIZAÇÕES
2 SOJA PLUS: PROGRAMA BEM-SUCEDIDO DE GESTÃO SOCIAL, ECONÔMICA E AMBIENTAL DA PROPRIEDADE RURAL BRASILEIRA OS GRANDES AVANÇOS DO SOJA PLUS 1) Parceria inédita entre a indústria e os produtores rurais O Programa Soja Plus é fruto de uma parceria institucional inédita entre a associação de indústrias e a associação de produtores para o desenvolvimento de uma agenda sustentável comum. Desde 2011, existe um trabalho de estreita coordenação de atividades entre a Associação Brasileira das Indústrias de Óleos Vegetais (ABIOVE) e a Associação dos Produtores de Soja e Milho do Estado de Mato Grosso (APROSOJA). A ação conjunta, voltada às necessidades de uma gestão moderna econômica, social e ambiental, tem atraído a cada ano produtores rurais do Mato Grosso e de outros estados nos quais o Soja Plus se expandirá nos próximos anos: Minas Gerais, Mato Grosso do Sul, Goiás e Paraná. 2
3 2) Resultados alcançados: melhoria da imagem do agronegócio brasileiro Mato Grosso, estado por onde se iniciou o Soja Plus, é o maior produtor brasileiro de soja. Se fosse um país, Mato Grosso seria o quarto produtor mundial. O estado produz 25 milhões de toneladas de soja e conta com 6 mil proprietários rurais, que plantam soja e outras culturas agrícolas. Em 2011, foram realizadas 19 oficinas de campo sobre o cumprimento da rigorosa legislação social brasileira para 820 produtores rurais, em 15 municípios tradicionalmente sojicultores, em Mato Grosso. Também foram oferecidos 25 cursos de 16 horas para 392 produtores e gerentes sobre saúde e segurança no trabalho, com ênfase na qualidade de vida dos trabalhadores rurais. Foram confeccionados diversos materiais técnicos, como livros didáticos e cartilhas técnicas para subsidiar a capacitação. O sucesso da iniciativa e a grande demanda por parte dos sojicultores, em 2012, levaram os organizadores a investir mais recursos e a formalizar novas parcerias, que permitiram a realização de dias de campo para produtores rurais, gerentes e funcionários, sobre gestão ambiental e social de propriedades rurais. Também foram oferecidos 23 cursos de 16 horas para 450 produtores. O objetivo é reforçar a tese de que é possível conciliar a produção agrícola com a conservação dos recursos naturais e proporcionar a melhoria da saúde e da segurança no trabalho rural. 3
4 A grande novidade foi a contratação de engenheiros florestais e agrônomos, chamados de supervisores de campo, para o fornecimento de assistência técnica individualizada em 450 fazendas de produtores que participaram dos cursos e das oficinas de campo. Para o trabalho nas fazendas foram distribuídas 35 mil placas informativas sobre procedimentos corretos de segurança e sobre proteção ao meio ambiente. Também foram entregues cartilhas técnicas, vídeos educativos e fichários para o controle de entrega aos funcionários de Equipamentos de Proteção Individual (EPI) e documentos. Os produtores que participam do Soja Plus produzem aproximadamente 12 milhões de toneladas de soja, e o programa tem contribuído significativamente para a melhoria da imagem do agronegócio brasileiro. Todos os anos são realizados seminários para divulgar os resultados obtidos e diagnosticar as ações prioritárias, com o objetivo de melhorar a sustentabilidade das fazendas. 4
5 3) Conscientização e sensibilização dos fazendeiros sobre questões sociais e ambientais Constata-se uma mudança cultural no campo. As emergentes pressões da sociedade por uma agricultura que não prejudique o meio ambiente indicam a importância da gestão das propriedades rurais para a promoção de sistemas produtivos capazes de harmonizar os recursos naturais com o bem-estar dos trabalhadores. Antes do Soja Plus, os fazendeiros se ressentiam da falta de programas de transferência de novas tecnologias e de melhores práticas agrícolas. Muitos processos desenvolvidos em universidades e empresas de pesquisa só chegam ao conhecimento do produtor via programas de assistência técnica e extensão rural, conduzidos por equipes de engenheiros florestais e agrônomos. O Soja Plus faz exatamente isso e conta com supervisores de campo especializados em adequação socioambiental de propriedades rurais. 4) O Soja Plus é um programa que vislumbra a melhoria gradativa e contínua das fazendas, de acordo com a possibilidade de investimento do produtor rural O programa não é impositivo, mas sim inclusivo, transparente, verificável e gratuito, ao contrário de programas de certificação, que são impositivos e exigem investimentos altos, além de não oferecerem prêmio, como no caso da soja. Quando o produtor precisa investir elevadas somas para atender ao modelo de certificação aprovado pela Diretiva Europeia, ele espera o pagamento de um bom prêmio pela soja certificada. No entanto, sabemos que a soja brasileira é exportada para a Europa em forma de farelo, que por sua vez se transforma em ração para frangos e suínos, o que dificulta um pagamento extra pelo consumidor final. Por isso, acreditamos que o modelo de gestão, nos moldes do Soja Plus, especificamente para a soja brasileira, é muito mais interessante, pois apesar de o produtor não receber prêmio por uma melhor gestão, ele pode investir gradativamente e de acordo com suas possibilidades financeiras para aperfeiçoá-la. 5
6 5) O Soja Plus é um novo paradigma É possível produzir com responsabilidade social e preservação dos recursos naturais. Esta percepção já criou raízes no meio rural, de acordo com levantamentos que têm sido feitos com fazendeiros de várias regiões do Brasil. Em 2013 e 2014, será dada ênfase especial à capacitação sobre as mudanças introduzidas pelo Código Florestal. Trata-se de um passo adiante para o Brasil continuar conciliando a produção de alimentos com a conservação dos recursos naturais e para a manutenção da qualidade de vida dos trabalhadores rurais. A nova lei ambiental traz maior segurança jurídica ao produtor rural. Isto porque o Código Florestal introduz regras claras sobre como operar e novas ferramentas de sanção àqueles que não cumprirem a lei. Os brasileiros podem considerar o ano de 2013 um marco no avanço da governança ambiental. A nova legislação criou o Cadastro Ambiental Rural, que é um documento de conformidade ambiental da fazenda. Trata-se de uma importante ferramenta para ordenar o uso e a ocupação do solo, identificar o produtor no órgão ambiental e permitir o acompanhamento das atividades produtivas na propriedade rural. 6
7 6) Mensuração de indicadores no campo Após um ano de assistência técnica e extensão rural nas fazendas Soja Plus, obteve-se um diagnóstico completo do cumprimento das normas ambientais e sociais aplicadas à propriedade rural. Os resultados de 45 indicadores foram assinalados com duas cores: verde, quando os resultados são muito positivos, e amarelo, sinal de que ainda é necessária maior atenção para a regularização da fazenda. Seguem alguns exemplos: Indicadores em verde: 91% das fazendas realizam a tríplice lavagem e perfuram as embalagens de defensivos; 77% das fazendas proporcionam aos trabalhadores capacitação sobre prevenção de acidentes; 72% possuem controle de entrega de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs); 87% concedem regularmente intervalos e descanso semanal remunerado; 91% fazem o registro na Carteira de Trabalho durante o período de experiência; 93% pagam as verbas rescisórias ao trabalhador demitido após o aviso prévio trabalhado; e 88% das fazendas possuem controle para evitar trabalho infantil. Indicadores em amarelo: 66% armazenam produtos químicos em depósitos com ventilação, tela e estrados; 50% cumprem a jornada de trabalho: 8 horas normais e 2 extras; 50% controlam período de descanso durante a jornada; 58% registram as horas extras trabalhadas; 61% pagam o adicional de insalubridade para as atividades que podem causar riscos e danos à saúde; e 49% possuem arquivo com os certificados de treinamento em saúde e segurança dos funcionários. INDICADORES DE GESTÃO DA PROPRIEDADE RURAL TEMA 1 - AGROTÓXICO Armazenagem de defensivos em depósito exclusivo, com acesso restrito e distante das áreas de circulação de pessoas. Armazenagem de defensivos em depósito com ventilação, tela, estrados e distante de outras construções. Armazenagem de embalagens vazias de agrotóxicos em depósito específico. Realização da tríplice lavagem e perfuração de embalagens vazias. Existência de chuveiro de emergência para descontaminação acidental com defensivos. Existência de pátio de descontaminação. Capacitação sobre prevenção de acidentes aos trabalhadores que manuseiam e aplicam agrotóxicos. Controle de entrega e devolução de Equipamentos de Proteção Individual (EPI). Presença de pessoa capacitada para lavagem de Equipamentos de Proteção Individual. TEMA 2 CONTRATO DE TRABALHO Controle diário da jornada de trabalho dos empregados da fazenda para não exceder 10 horas (8h normais + 2h extras). Uso de cartão de ponto ou registro eletrônico para controle da entrada e saída de funcionários. Concessão regular de intervalos e descanso semanal remunerado para os funcionários. Contabilização das horas extras nos recolhimentos obrigatórios, como FGTS e INSS. Aplicação das exigências legais para contratar trabalhadores de outros estados. Registro na Carteira de Trabalho durante o período de experiência dos novos funcionários. Celebração de contrato de trabalho por safra determinada e atendimento ao intervalo mínimo de 6 meses para efetuar nova contratação do mesmo trabalhador. Pagamento de adicional de periculosidade sobre o salário contratado, em destaque no holerite, nas atividades que colocam o trabalhador em risco. 7
8 Pagamento de adicional de insalubridade, conforme consta no holerite, para as atividades que podem causar riscos e danos à saúde do trabalhador. Pagamento das verbas rescisórias ao trabalhador demitido ou que pediu demissão, no primeiro dia útil após o aviso prévio. Encaminhamento do trabalhador que estiver afastado por motivo de doença ou acidente, por período superior a 30 dias, para que realize o exame médico periódico. Arquivos organizados com os certificados dos funcionários, que realizaram treinamentos em saúde e segurança do trabalho. TEMA 3 GESTÃO DA SAÚDE Encaminhamento dos novos contratados para o exame médico admissional, específico à função, antes de iniciarem suas atividades. Encaminhamento do trabalhador demitido para o exame médico demissional, específico à função, antes do pagamento das verbas rescisórias. Encaminhamento do trabalhador que desempenha atividades de risco à sua saúde para exame médico periódico. Encaminhamento do menor aprendiz ou funcionários maiores de 45 anos para exame médico periódico anual. Encaminhamento dos funcionários entre 18 e 45 anos para exame médico periódico a cada dois anos. Existência de controles que evitem qualquer modalidade de trabalho infantil. Existência de caixas com material para primeiros socorros. Existência de plano emergencial de socorro e veículo para transporte em caso de acidente de trabalho. Existência de Plano de Controle Médico de Saúde Ocupacional e cumprimento das medidas propostas. TEMA 4 AMBIENTE DE TRABALHO Fornecimento de água potável nas áreas de convivência e proibição de uso de copo coletivo. Oferta de alojamento em condições higiênicas adequadas para todos os funcionários que moram na fazenda. Fornecimento de roupa de cama limpa; obedecer exigência de vão livre de 1m entre camas, 1,1m entre colchões de beliches, portas com abertura para fora, ventilador e armário individual com cadeado. Possuir local específico para refeições. Fornecimento na frente de trabalho de alimentação, água potável fresca, abrigo para sol e chuva durante as refeições, instalações sanitárias e respeito ao tempo de descanso após almoço (mínimo 1h). TEMA 5 RISCO NO AMBIENTE DE TRABALHO Mapeamento de todas as atividades periculosas e orientação para o uso dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI) correspondentes. Fornecimento gratuito dos Equipamentos de Proteção Individual e treinamento dos funcionários para usá-los adequadamente. Aplicação de medidas disciplinares formais para funcionários que não usam adequadamente os Equipamentos de Proteção Individual. Presença de protetores de cardan e correias nos tratores e implementos agrícolas. Orientação aos funcionários para desligarem os motores das máquinas antes do abastecimento. Advertência sobre riscos de acidentes com produtos explosivos e inflamáveis. Existência de bacia de contenção e caixas de separação junto ao tanque de combustível. Adoção de procedimentos de segurança no transporte interno de funcionários. Mapeamento e orientação sobre cuidados em espaços confinados como moegas, secadores e silos. Existência de Plano de Prevenção de Riscos Ambientais e adoção das medidas propostas. 8
9 7) Linhas temáticas de ação Todos os cursos, dias de campo, materiais técnicos e assistência técnica fornecidos às propriedades são desenvolvidos em cinco pilares de gestão rural. 7.1) Qualidade de vida no trabalho Saúde Ocupacional Procedimentos de garantia de acesso à água potável; alimentação adequada e instalações em boas condições sanitárias para trabalhadores. Procedimentos de primeiros socorros, assistência médica e pronto atendimento em casos de acidentes. Segurança Ocupacional Prevenção de Riscos Ambientais. Procedimento para orientação e uso de Equipamentos de Proteção Individual. Relações Trabalhistas Plano de controle de exigências legais e jornada de trabalho. Procedimentos de orientação aos funcionários com relação às atividades desenvolvidas que apresentem riscos para a integridade física. 9
10 7.2) Melhores práticas de produção agrícola Gestão das práticas de produção Monitoramento da fertilidade dos solos. Monitoramento da qualidade dos recursos hídricos. Monitoramento das emissões de gases de efeito estufa. Plano de redução, reutilização e reciclagem. Procedimentos de uso de técnicas conservacionistas. Plano de uso responsável de químicos. Gestão de impactos sobre recursos naturais Mapeamento dos recursos hídricos, das áreas de preservação permanente e da reserva legal. Adequação ao novo Código Florestal. Procedimentos para mitigação dos impactos ambientais. 10
11 7.3) Viabilidade Financeira e Econômica Planejamento financeiro. Controle de custos. Mecanismos de gestão de risco. 7.4) Qualidade do produto Plano de avaliação dos perigos e pontos críticos de controle. Monitoramento do uso de potenciais contaminantes. Procedimentos para produção, transporte, armazenamento e beneficiamento. 11
12 7.5) Responsabilidade Social Procedimentos para interação com as comunidades locais e resolução de conflitos de interesse. Desenvolvimento de projetos sociais individuais e coletivos. 12
13 8) Quem são os beneficiados pelo Soja Plus? - Produtores Rurais Recebem todos os cursos e treinamentos em dias de campo de forma gratuita, recebem assistência técnica individual. Os benefícios são: valorização do imóvel rural e maior eficiência nas práticas agrícolas e na conservação da vegetação nativa, dos solos e dos recursos hídricos. - Associações e Cooperativas de Produtores Rurais Fortalecimento institucional e participação efetiva na gestão das propriedades associadas. - Consumidores Satisfação de consumo por um produto sustentável. - Governo Regularização ambiental e social das propriedades rurais e parceria com a iniciativa privada para apoio ao desenvolvimento de políticas públicas. - Empresas do Setor Sustentabilidade do agronegócio, fortalecimento da parceria com o produtor e atendimento às demandas de mercado. - ONGs/Universidades/Instituições de Pesquisa Desenvolvimento de projetos de crédito, capacitação, cadastramento ambiental e assistência técnica. - Agentes Financeiros Parceria com o produtor, oferta de crédito, divulgação e marketing. 13
14 9) Próximas atividades Em fevereiro de 2013, realizou-se um circuito de palestras sobre o novo código florestal brasileiro em oito estados tradicionalmente agrícolas, para um público de produtores, gerentes e engenheiros agrônomos. Ainda em 2013, serão oferecidos cursos de 16 horas sobre gestão ambiental de propriedades rurais para 600 fazendeiros nos estados do Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Minas Gerais. Em 2013 e nos próximos anos, continuaremos com o trabalho de assistência técnica individual nas fazendas. Depois da orientação técnica aos produtores rurais sobre gestão ambiental, social e econômica, os supervisores de campo entregam a eles um manual ilustrado sobre construções rurais e vídeos-aulas com os procedimentos seguros em diferentes locais e situações, como oficinas mecânicas e transporte de funcionários, e sobre o uso correto de tratores agrícolas (pulverizadores e colheitadeiras). Os produtores que participam do programa continuarão a receber placas de saúde e segurança, kit de primeiros socorros e fichas para registros de atividades. Em 2013, também serão realizados dias de campo e haverá elaboração de vídeos educativos sobre monitoramento e prevenção de incêndios em propriedades rurais. Em 2013, teremos treinamentos para capacitar funcionários a trabalharem com segurança em espaços confinados, como silos e moegas. Os funcionários também serão treinados para manter a qualidade do produto em armazéns em condições ideais de temperatura, umidade, luminosidade e ventilação. O desafio de melhorar continuamente os indicadores econômicos, sociais e ambientais da produção agrícola está vinculado à capacidade de gestão dos produtores rurais para contornar as dificuldades diárias. O resultado geral esperado com a implantação do Programa Soja Plus é o de contribuir para a conservação dos recursos naturais, a governança das atividades produtivas e o bem-estar de trabalhadores, produtores rurais e comunidades locais. O Soja Plus tem como valores a ética, a transparência, a excelência e a inovação. O Programa foi concebido para estimular a produção sustentável, de acordo com requisitos de desempenho ambientalmente corretos, socialmente justos e economicamente viáveis. O trabalho com os produtores rurais contribui para gerar novas oportunidades econômicas e para melhorar a produtividade da soja brasileira. 14
15 Resumo de realizações AÇÃO Oficinas de campo Cursos de capacitação Materiais técnicos Dias de campo Cursos de capacitação Materiais técnicos Assistência técnica Circuito de palestras Cursos de capacitação Materiais técnicos Assistência técnica RESULTADOS 19 oficinas para 820 produtores rurais, em 15 municípios, sobre saúde e segurança do trabalho 25 cursos de 16 horas para 392 produtores e gerentes sobre saúde, segurança e qualidade de vida dos trabalhadores rurais cartilhas e manuais técnicos sobre o atendimento a legislação social brasileira na propriedade rural 10 dias de campo, em 8 municípios, para produtores rurais, gerentes e funcionários sobre gestão da propriedade rural 23 cursos de 16 horas, em 21 municípios, para 450 produtores rurais sobre a NR 31 (segurança e saúde na agricultura e pecuária) do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE 35 mil placas informativas, cartilhas técnicas, vídeos educativos, fichários para o controle de entrega de Equipamentos de Proteção Individual e documentos pessoais Supervisores de campo realizaram assistência técnica individual em 450 propriedades dos produtores Soja Plus Capacitação técnica sobre o novo código florestal brasileiro em 8 estados, tradicionalmente agrícolas, para produtores Cursos de 16 horas sobre gestão ambiental para 850 produtores nos estados do Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Minas Gerais Capacitação de funcionários sobre trabalho seguro em espaços confinados como silos e moegas manuais sobre construções rurais Vídeo-aula sobre oficinas mecânicas, transporte de funcionários e uso correto de tratores agrícolas (pulverizadores e colheitadeiras). Vídeo-aula sobre monitoramento e prevenção de incêndios em propriedades rurais 40 mil placas de saúde e segurança, 450 kits de primeiros socorros e 900 fichas para registros de atividades Assistência técnica individual em 900 fazendas com orientações técnicas sobre gestão ambiental, social e econômica. Aplicação de check-list com 45 indicadores para identificação das melhorias ao longo dos anos 15
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