22º Congresso Brasileiro de Engenharia Sanitária e Ambiental 14 a 19 de Setembro 2003 - Joinville - Santa Catarina VI-057 - IMPLANTAÇÃO DE SISTEMA DE GESTÃO SGI (MEIO AMBIENTE E SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO) EM UMA EMPRESA DE FECHOS PARA EMBALAGENS INDUSTRIAIS Adilson Luiz de Paula Souza 1 Engo Químico UFPR, Esp. Gerenciamento e Controle da Qualidade Ambiental PUC/PR, Tratamento de Efluentes e Gerenciamento de Lodo pela Ryerson Polytechinic University CAN e Especialização " ISO 14001 Transfer of Capability: Group Process", pela BRI International Inc., Mestrando em Enga. Ambiental -UFSC Marcos Pupo Thiesen 2 Engo Agrônomo - UFPR, Esp. Gerenciamento Ambiental na Indústria UFPR e SENAI/CIC, Aperf. Integrated Management System (ISO 9000:2000, ISO 14001:1996 e OHSAS 18001:1999) Ryerson Poletechinic University CAN, Esp. (em fase de conclusão) Gestão Qualidade e Produtividade UFPR. Lead Assessor ISO-14001 RAB. Mauricy Kawano 3 Químico Industrial PUC PR, Aperfeiçoamento em Poluição Atmosférica - Ryerson Polytechinic University CAN, Especilização em Gestão da Qualidade e Produtividade UFPR, Especialização em Marketing Empresarial UFPR, Quality Auditor e Quality Manager EOQ, Mestrando em Enga. Ambiental-UFSC; Lead Assessor ISO-9001 e ISO- 14001 RAB. Endereço(1, 2, 3): SENAI CIC Rua Nossa Senhora das Cabeças 1371/1441 - CIC - Curitiba PR - CEP: 81310-010- Brasil - Tel: +55 (41) 346-4500 - Fax: +55 (41) 346-4898- e- mail1: adilson@pr.senai.br; e-mail2: marcost@pr.senai.br; e-mail3: kawano@pr.senai.br RESUMO
A ISO 14001 foi publicada em setembro de 1996, estabelecendo requisitos genéricos para SGAs aplicáveis a todo tipo de organização. Surge então o conceito de Sistemas de Gestão Integrados, ou SGI s. Além disso, as normas ISO 9000 são a base sobre a qual se assentam os SGIs, tanto os parciais como os totais (Meio Ambiente + Qualidade + Segurança e Saúde no Trabalho). Este trabalho demonstra como foi realizada a implantação de SGI na empresa Tri-Sureclosures Worldwide unidade de Araucária/Pr. O processo de implantação do SGI envolveu a NBR ISO14001:96 e OHSAS 18001:99, apesar de não ser objeto do processo de implantação alguns requisitos também forma integrados com a NBR ISO 9002:94. Palavras-chave: meio ambiente, saúde e segurança, sistemas de gestão, SGI. INTRODUÇÃO Os sistemas de gestão vem sendo empregados pelas empresas há muitos anos, como exemplo o Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) existente desde 1945 e atualmente com muitos sistemas certificados com base nos requisitos da ISO 9001, demonstrando ser um requisito fundamental para todo tipo de empresa. Atualmente com a crescente preocupação com a qualidade total das empresas, surgem mudanças nos conceitos de gestão e novas normas para a gestão dos diferentes processos. Normas como a NBR ISO 9001:2000, NBR ISO 14001:96, OHSAS 18001:99, QS 9000 quando de suas implementações ou manutenções podem gerar uma grande carga de documentos e tempo com auditorias ou análises críticas. Empresas que já possuem determinados sistemas de gestão ou estão implantando mais de um sistema simultaneamente procuram integrá-los. Dentro deste contexto, o Sistema de Gestão Integrado está sendo adotado por um grande número de empresas nacionais e internacionais. Verifica-se que a maioria das empresas interessadas na implementação de um Sistema de Gestão Integrado envolvendo as normas de meio ambiente e saúde e segurança, possuem um SGQ já implantado. Este trabalho demonstra como a empresa Tri-Sureclosures Worldwide unidade de Araucária/Pr implantou um Sistema de Gestão Integrado (meio ambiente e saúde e segurança). Possuidora de certificação NBR ISO 9002:94, iniciou em 2001 a implantação de Sistemas baseados nas normas NBR ISO 14001:96 e OHSAS 18001:99. Destaca-se nesta implantação pontos que foram apoio essencial, como a existência de um sistema de qualidade e a participação efetiva da alta administração no processo. PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO O processo de implantação do SGI na Tri-Sureclosures Worldwide seguiu a seqüência do ciclo do PDCA conforme Figura 1. O processo de implantação foi desencadeado por uma avaliação inicial da situação presente da empresa. Figura 1 Ciclo PDCA para implantação do SGI
AVALIAÇÃO INICIAL A primeira etapa do processo de implantação do SGI foi a realização de diagnóstico ambiental e de saúde e segurança com a finalidade de identificar a situação atual da empresa em relação às questões ambientais e de SST, assim como, verificar a existência de procedimentos e práticas existentes. Como resultado foi possível identificar as forças e oportunidades de melhoria da empresa. PLANEJAMENTO DA IMPLANTAÇÃO A fim de garantir planejamento, gestão, implementação e avaliação eficientes de um Sistema de Gestão Integrado, foi inicialmente definida uma equipe para se responsabilizar por cada uma das etapas da implantação do sistema. Outro fator relevante é o comprometimento da alta administração da empresa, sendo extremamente fundamental e necessário, não apenas para a provisão de recursos (financeiros, humanos e tecnológicos), mas principalmente pela demonstração de compromisso assumido e motivação de todos os funcionários e principalmente da alta administração. Além da equipe multidisciplinar, a empresa apresenta um diretor altamente participativo, motivado e extremamente preocupado com o meio ambiente e a integridade física de seus funcionários. Esses fatores foram preponderantes à implantação do SGI, visto que qualquer sistema de gestão necessita do envolvimento de todos os funcionários. Com o sistema integrado a probabilidade de se olhar para o SGA e SGO como um programa unicamente de responsabilidade do departamento de meio -ambiente e SST respectivamente é menor. A norma NBR ISO 14001:96 foi utilizada como mestra para implantação de um Sistema de Gestão Integrado, isto é, foram sempre iniciadas por requisitos da NBR ISO 14001:96 e em seguida, as experiências adquiridas, repassada para a OHSAS 18001:99. A consultoria para implantação de Sistema de Gestão Ambiental consistiu em auxiliar a empresa no entendimento, adequação e na implementação dos 18 requisitos das normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001. O trabalho foi realizado através de 8 workshop`s com a equipe de trabalho pré definida. Em cada workshop foi previsto o repasse alguns requisitos das normas NBR ISO 14001 e OHSAS 18001. Entre os workshop`s foram planejadas duas visitas técnicas com a finalidade de sanar eventuais dúvidas, verificar o andamento dos trabalhos, auxiliar na elaboração e definição de procedimentos e planos. A seqüência de implantação dos requisitos está descrita na Tabela 1. Tabela 1 Sequência de implantação dos requisitos
WORKSHOP NBR ISO 14.001 OHSAS 18.001 REQUISITOS DAS NORMAS I 4.1 Requisitos gerais 4.3.1 Aspectos ambientais II
4.3.1 Perigos e Riscos 4.2 Política ambiental e da saúde e segurança 4.3.2 Requisitos legais III 4.4.4 Documentação do SGI 4.4.5 Controle de documentos IV 4.3.3 Objetivos e metas 4.3.4 Programa de gestão ambiental e saúde e segurança 4.4.1 Estrutura e responsabilidade V 4.4.6 Controle operacio nal 4.5.1 Monitoramento e medição
VI 4.4.2 Treinamento, conscientização e competência 4.4.3 Consulta e Comunicação VII 4.4.7 Preparação e atendimento a emergência 4.5.2 Acidente, incidente, não-conformidade, ação corretiva e preventiva VIII 4.5.3 Controle de registros 4.5.4 Auditoria do sistema de gestão ambiental e saúde e segurança 4.6 Análise crítica IMPLANTAÇÃO Durante o processo de implantação foram sempre verificados os procedimentos da qualidade já existentes para auxiliar no atendimento aos requisitos do SGI. Assim tais documentos foram revisados, buscando eliminar redundâncias e assegurar consistência. A proposta do SGI envolve um sistema de gestão homogêneo, que se adequa tanto aos requisitos da NBR ISO 14001: 96 e OHSAS 18001 :99. Elementos dos sistemas de gestão que normalmente são comuns: documentos e seus controles; representante da administração; políticas; registros e seus controles; calibração; não-conformidades; auditorias; análise crítica.
A Tabela 2 abaixo apresenta os requisitos que foram integrados em somente um procedimento. Podendo ser um procedimento totalmente integrado (qualidade, meio ambiente e saúde e segurança) ou parcialmente integrado (meio ambiente e saúde e segurança). Tabela 2 Requisitos integrados 4.2 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4 4.6 ISO 14.001
OHSAS 18.001 ISO 9.002 NA
NA Legenda: procedimento específico para o requisito da norma NA requisito não aplicado para esta norma. Foi realizada uma análise crítica detalhada dos procedimentos, instruções e práticas da qualidade, a fim de identificar aqueles que se aplicam a um ou mais requisitos do SGI. Com isso, foi possível identificar os requisitos do SGI para os quais foram necessários novos procedimentos e aqueles para os quais foram utilizados os procedimentos do SGQ. Desta forma, observa-se que grande parte dos procedimentos foi integrada, sendo que, os procedimentos da qualidade já existentes foram revisados e as considerações pertinentes a meio ambiente e saúde e segurança inseridas. Ainda nesta fase de implantação do SGI foram repassados os requisitos do SGI em workshop`s. É importante que cada requisito do SGI seja claramente compreendido em comparação com os requisitos do SGQ. A execução das tarefas, repassadas em workshop`s e visitas, foi de responsabilidade da empresa, sendo que, quanto maior o comprometimento e esforços de toda a equipe para a execução das tarefas estabelecidas melhor foram os resultados obtidos. A empresa foi responsável por toda a elaboração dos procedimentos do SGI, esta prática foi extremamente reforçada, pois ninguém conhece melhor a empresa e forma de trabalho do que os próprios funcionários. Buscou-se com a implantação uma geração mínima de documentos. A etapa final da fase de implantação consiste na validação de instruções e procedimentos novos e revisados, assim como, orientação e treinamento dos funcionários, correção de erros no sistema, verificação da precisão e adequação dos procedimentos e instruções, e a atualização constante dos documentos. VERIFICAÇÃO DO PROCESSO A empresa investiu na formação de uma equipe de auditores internos visando capacitar os funcionários para avaliar ambos os sistemas (meio ambiente e saúde e segurança). Este foi um fator bastante positivo para a empresa, visto que, para o Sistema de Gestão da Qualidade, as auditorias internas são realizadas por auditores de outras unidades.
A equipe de implantação do sistema, os auditores internos e os demais funcionários da empresa durante todo o processo realizaram a verificação dos procedimentos, planos de ação, planos de emergência, identificação de aspectos e impactos e perigos e riscos e todos os documentos gerados no sistema, visando a melhoria contínua do sistema. AÇÃO A última fase do processo de implantação consiste na realização de análise crítica pela alta administração da empresa para avaliar se o andamento do sistema e prover recursos necessários a melhoria do mesmo. Destaca-se como elemento facilitador as reuniões sistemáticas realizadas pela equipe de implantação para discussão do realizado e definição de ações, prazos e responsabilidades. Salienta-se que desde o início do processo de implantação a certificação do sistema nunca foi o foco do trabalho, mas sim a implantação de um sistema que trouxesse benefícios a empresa, melhoria do desempenho ambiental e maior segurança do trabalho a seus funcionários. A empresa pretende realizar uma auditoria externa para certificação do sistema no primeiro semestre do ano 2003. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR-ISO-9001:2000 Sistemas de Gestão NBR-ISO-14001 Sistemas de gestão ambiental Especificação e diretrizes para uso. Rio de Janeiro: ABNT,1996. Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR-ISO-14001 Sistemas de gestão ambiental Especificação e diretrizes para uso. Rio de Janeiro: ABNT,1996. A norma BS 8800 Guia para Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Risk Tecnologia, 1996. OHSAS 18001 Especificação para Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Risk Tecnologia, 1999. OHSAS 18002- Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho Diretrizes para a implementação da OHSAS 18001. Risk Tecnologia, 2001.