MESA REDONDA Atuação em rede Reflexões sobre o COEP: Identidade Êxitos O que faz o COEP funcionar? Questões estratégicas John Saxby, pesquisador Ottawa, Canadá 1
Projetos de pesquisa Estudo de caso para ECDPM (Centro Europeu para Gestão de Política de Desenvolvimento) -- 2004 componente duma análise de capacidade, mudança e desempenho em diversos países Atualização do estudo original (2008) Desenvolvimento comunitário econômico no Nordeste com comunidades no Semi-árido. Universidade Carleton (Ottawa, Canadá) e IDRC (Centro de Pesquisa de Desenvolvimento Internac.) 2
IDENTIDADE Características notáveis COEP se descreve como: Rede de mobilização social -- rede de redes Ativista no combate contra a fome e pela vida O que mais? Associação voluntaria para ação pública Cidadania participação e compromisso com a vida pública Solidariedade social, cooperação e responsabilidade mútua 3
IDENTIDADE Características notáveis Paradoxos? Associadas são organizações; pessoas dão energia. Tensão criativa? Rede: participação e estrutura consistente, bem definida Rede muito grande com peso, presença, recursos. Mas, não é registrada Poder: influência poder suave e autoridade moral Organização da sociedade civil 4
IDENTIDADE quem seria interessado? ECDPM (O Centro Europeu para Gestão de Política de Desenvolvimento) viu três características significativas: Unicamente brasileira financiada pelos recursos brasileiros Híbrido curioso nas fronteiras do Estado, do setor parastatal, do setor privado e da sociedade civil Comprometida com as questões importantes da época pobreza e justiça social. 5
ÊXITOS: o que realizou o COEP? Crescimento: Número de associadas & alcança; sinal de desempenho Manter valores, compromissos, e propósitos essenciais Adaptação e mudança estrutural e consistência com seus princípios operacionais: Descentralização Infra-estrutura administrativa Estimular outras redes 6
ÊXITOS: o que realizou o COEP? Adaptação e mudança programática: projetos comunitários nos estados e municípios comunidades COEP Duas estratégias pelo COEP: Papel de mobilizador/catalisador, promovendo parcerias; multiplicar recursos. Entidades contribuem diretamente. Jornada: pessoas contribuem. Papel de gerir um programa: com parceiros, facilitam desenvolvimento no Semi-árido. 7
ÊXITOS: o que realizou o COEP?
ÊXITOS: o que realizou o COEP? Resultados: Mudanças tangíveis e intangíveis nas comunidades: Renda familiar aumentada Fornecimento de serviços sociais Habilidades técnicas e organizacionais Segurança de água e alimentação Telecentros Participação, confiança e auto-estima 9
O que faz o COEP funcionar? Fatores intangíveis: Liderança legitimidade pública Pensamento estratégico efetivo qualidade da rede bem como da liderança Capacidade para agir papeis/esferas diferentes: Influenciar o discurso público Catalisador/mobilizador de recursos Articulação promover parcerias Gestão de programa Inovação pilotos 10
O que faz o COEP funcionar? Fatores intangíveis: Compromisso com os valores essenciais base de cooperação e de coerência organizacional Compromisso e motivação institucional e pessoal: sustentam a vida da rede Fatores tangíveis: Compromisso de recursos humanos, materiais e financeiros Capiliridade sistemas de comunicação 11
O que faz o COEP funcionar? Fatores tangíveis: Reservatório público de conhecimentos e tecnologias facilita desenvolvimento comunitário Políticas públicas apoio substantivo às comunidades Desafio grande: Fazer acontecer confluência de: políticas públicas, iniciativas pessoais, receptividade e recursos institucionais, compromisso de comunidades, presença dos especialistas. É possível: Projeto algodão 12
DESAFIOS: Atuais e para o futuro Identidade do COEP: Externo: Conservar autonomia e espaço público Interno: Manter coerência com flexibilidade Governança: no trabalho com comunidades: Relação triangular: rede associadas individuais comunidades Responsabilidade e accountability mútua componentes críticos COEP bem conhecido pelas comunidades? 13
DESAFIOS: Atuais e para o futuro Liderança e motivação: Re-gerar e sustentar as duas qualidades Manter consenso, compromisso forte e cooperação nos propósitos e estratégias comuns Assegurar uma fonte de pensamento estratégico Tensão: compromisso institucional, compromisso pessoal os dois são necessários 14
DESAFIOS: Atuais e para o futuro Capabilidade para agir: equilibrar duas capabilidades: Faça coisas bem manter competência operacional Faça as coisas próprias continuar agir sobre as grandes questões de justiça social Muito obrigado para sua paciência! 15