AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de ILHABELA

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1 AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de ILHABELA REALIZAÇÃO CONVÊNIO Versão Dezembro 2013 Saiba mais sobre a Agenda de Desenvolvimento Sustentável em:

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3 EIXO 01 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INCLUDENTE DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Instituir e regulamentar o Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os empreendimentos de mobilidade e logística e os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte, incluindo sua aprovação entre as atribuições do Conselho Municipal do Meio Ambiente de Ilhabela (Lei Municipal n. 699/97) e definir uma representação da sociedade civil em que os membros são eleitos. A Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e participação da sociedade sobre os grandes projetos a fim de garantir a transparência e o acesso a informações, bem como mitigar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negativos. Criar órgão colegiado da Política Urbana com eleição dos membros que representam a sociedade civil e atribuição para aprovação do EIV. Efetivar a participação da população para que os interesses locais sejam garantidos nas decisões estratégicas da região. Realizar monitoramento da aplicação dos recursos públicos decorrentes das dinâmicas da cadeia do Petróleo e Gás, Portos e grandes investimentos realizados no município. B Monitorar e direcionar os investimentos sociais privados/responsabilidade social das grandes empresas a fim de garantir maior transparência, articulação dos investimentos públicos e privados, bem como a ampliação de seu impacto social e ambiental. Articular e direcionar os Investimentos Sociais Privados de grandes e pequenas empresas em ações de diversificação da atividade turística (esportiva, ecoturismo, histórico-cultural, de aventura e de pesca); no fortalecimento da pesca artesanal; e em educação ambiental. Ampliar a inclusão social e ambiental no desenvolvimento das atividades econômicas predominantes: Porto/logística; Indústria, Petróleo e Gás; Turismo. C Conectar oferta e demanda de mão de obra, de produtos e de serviços da região, considerando o potencial das cadeias do petróleo e gás, turismo, setor imobiliário, setor petroquímico, atividades portuárias, bem como inserir as micro e pequenas empresas na cadeia de fornecedores destas atividades. Mapear e articular as potenciais micro e pequenas empresas no município para que possam se inserir nas principais cadeias econômicas identificadas no Litoral Norte (petroléo e gás e logistica). Promover cursos voltados para a qualificação profissional na área da Indústria Náutica e Serviços Especializados (manutenção, mecânica etc), na área de turismo e para o comércio e serviço local. Reconhecer e garantir a segurança pública como direito, articulado a outras políticas sociais, contribuindo para a consolidação de um paradigma de desenvolvimento que promova segurança como cidadania. D Consolidar a segurança municipal como política de prevenção à violência e à criminalidade, por meio da implementação de programas municipais, da articulação regional e do fortalecimento institucional dos atores locais envolvidos com a elaboração de tais políticas. Criar a Secretaria Municipal de Segurança (ou Defesa Social)e um Conselho Municipal de Segurança considerando os esforços realizados até o momento pela Diretoria de Defesa Civil e a Divisão de Trânsito. Realizar estudo sobre a viabilidade e pertinência da criação da Guarda Municipal.

4 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Impulsionar e consolidar a região como polo produtor de conhecimento, tecnologia e formação. E Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e qualidade da educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável. F Fomentar e implantar centros de produção de conhecimento e inovação nas áreas da sociobiodiversidade das unidades de conservação, de turismo, das tecnologias do petróleo e gás, da logística e de assuntos portuários. Apoiar a revisão do Plano Municipal de Educação, com a colaboração de parceiros de outros níveis de governo, considerando a possibilidade da previsão do período integral nas escolas. Mapear, articular e fortalecer as iniciativas de educação não formal existentes no município, com destaque para as que contribuem para as redes de produção cooperativada e incidem nas temáticas ambiental, cultural e de geração de trabalho e renda. Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados à sociobidiversidade, considerando especialmente as Unidades de Conservação existentes e as especificidades do município, a saber: aspectos biofísicos e sociais do Parque EStadual da Ilhabela (PEIB) visando a melhoria da gestão e a tomada de decisão; mamíferos, vegetação, aves, anfíbios, insetos e répteis com atenção especial para as espécies endêmicas existentes na área desta unidade de conservação; processos de regeneração dos ecossistemas. Instalar cursos de formação superior voltados às vocações locais ligadas ao turismo e produção de tecnologia limpa. Contribuir para o desenvolvimento local fortalecendo a diversidade socioambiental, étnica e cultural das comunidades locais, tradicionais e povos indígenas da região. G Desconcentrar, diversificar e promover as atividades locais, arranjos de produção e da economia solidária, como meio de fortalecer o desenvolvimento sociocultural e econômico da região, respeitando a diversidade social, cultural e a biodiversidade. H Fortalecer e aprimorar o turismo de base comunitária. Fortalecer a pesca artesanal com a implantação de estrutura municipal voltada à atividade, para um maior aproveitamento do pescado local na alimentação escolar e comercialização no município; e reativar o Conselho Municipal da Pesca; Implantação do Serviço de Inspeção Municipal (SIM) para viabilizar a comercialização do pescado. Desenvolver e estimular atividades voltadas para a industria criativa e de baixo impacto, como produção de softwares, de maneira articulada com o Parque Tecnológicoo instalado em São José dos Campos. Fortalecer e ampliar o Turismo Sustentável com Base Comunitária, criando circuitos turísticos que valorizem a diversidade da cultura local (sítios arqueológicos, naugfrágios, festas - Congado, Festa de São Benedito, lendas), trilhas do Parque Estadual de Ilhabela, comunidades caiçaras - castelhanos e Ilha Vitória; produtos locais e gastronomia. Implementar as ações constantes do Plano Diretor de Turismo já elaborado.

5 EIXO 02 USO SUSTENTÁVEL DAS ÁREAS PROTEGIDAS DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Adequar o Parque Municipal das Cachoeiras a uma das categorias previstas no Sistema Nacional de Unidades de Conservação. Fortalecer a gestão das unidades de conservacão para garantir o seu potencial de desenvolvimento ambiental, econômico e social. A Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação, garantindo especialmente a implantação de Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS e de Reserva Extrativista RESEX. Reclassificar o PEIB (Parque Estadual de Ilhabela) em RDS nos locais habitados por comunidades remanescentes de populações caiçaras (5 comunidades residem no interior do PEIB). Criar o Parque Natural Municipal do Córrego da Água Branca, estendendo-se da foz até o Poço da Jaqueira; Criar o Parque Natural Municipal do Córrego Cuiabá, estendendo-se da sua foz até o encontro com os limites do Parque Estadual de Ilhabela. B Rever as regras de uso e ocupação das unidades de conservação, de forma a compatibilizar os usos sustentáveis e consolidados. Aprovar e implementar o Plano de Manejo do Parque Estadua lde Ilhabela. Melhorar a infraestrutura de visitação disponível no Parque Estadual de Ilhabela e parques municipais, incluindo a instalação de equipamentos, bases de controle, adequação das trilhas e centros de visitantes existentes e a ampliação e capacitação do quadro de pessoal. Incentivar o turismo em baixa temporada e fortalecer a imagem do PEIB como um importante ativo ambiental do Município de Ilhabela. Potencializar os usos sustentáveis nas unidades de conservação, garantindo a proteção à diversidade socioambiental e cultural dos povos e comunidades tradicionais. C Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos nas unidades de conservação. Criar circuitos turísticos culturais, ambientais que fortaleçam as práticas e o saber-fazer a partir das comunidades, atraindo turistas para as ofertas locais como culinária, artesanato, saberes, patrimônios materiais e imateriais e produzir material didático regional contemplando essas características. Articular as pesquisas e os pesquisadores que atuam nas unidades de conservação de forma a que os resultados possam ser apropriados e aplicados pelas comunidades locais e órgãos gestores. Mapear e Regulamentar as áreas passíveis de plantio, seguidas de princípios agroecológicos, pelas comunidades tradicionais. Incentivar o desenvolvimento da maricultura no Município de Ilhabela em conformidade com um Plano Local para o Desenvolvimento da Maricultura (PLDM).

6 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Efetivar a regularização fundiária das terras ocupadas por povos e comunidades tradicionais e assentamentos informais de baixa renda localizados em unidades de conservação. D Garantir a titulação e homologacão das terras ocupadas por índios e quilombolas. Efetuar a regularização fundiária das ilhas de Búzios e Vitória e garantir o direito de uso da mesma pelas comunidades caiçaras que ali vivem. Prever áreas passíveis de plantio, (agricultura familiar e pequenos agricultores) no Plano Diretor. Compatibilizar as funções ecológicas, agrícolas e urbanas da Zona de Amortecimento das Unidades de Conservação. E Pactuar os usos e funções urbanas, agrícolas e ambientais das áreas de monitoramento territorial entre os três entes federativos e a sociedade civil. Identificar áreas aptas ao plantio de espécies nativas como ingá, louro, coabirana, cedro, urucurana, figueira, bucuíba, angelim, jataí, guapuruvu e guacá no entorno do PEIB com o objetivo de garantir um estoque de matéria-prima para o atendimento das atividades artesanais da população caiçara tradicional, como o fabrico de canoas, remos, etc.

7 EIXO 03 DEMOCRATIZAÇÃO DO TERRITÓRIO E INCLUSÃO SOCIAL DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Priorizar o transporte público coletivo e os modos não motorizados. A Promover a integração entre os transportes públicos coletivos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, articulando -os ao ordenamento territorial. Elaborar participativamente o Plano Municipal de Mobilidade de acordo com as diretrizes do Plano Diretor, desestimulanddo a circulação de veículos individuais na ilha, priorizando os modos coletivos, ampliação do intinerário das linhas de ônibus e das ciclovias para o interior dos bairros onde vive a população fixa, qualificação e ampliação das vias náuticas, consolidando a política de tarifação integrada existente e estaelecendo estratégias de participação e controle social sobre os planos, projetos e as concessões de transporte público. Garantir o acesso a alimentação adequada e saudável por meio de programas de tranferencia de renda, realizando a busca ativa da demanda e a apromoção de ações complementares com vistas a emancipação das familias. Garantir a promoção e o acesso à alimentação adequada e saudável assegurando a aproximação entre as esferas de produção, consumo e pós consumo (geração de resíduos). B Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos. Garantir o acesso à alimentação escolar adequada e saudável, por meio da aplicação da lei (11947/2009) do Programa Nacional de Alimentação Escolar, com a compra do pescado e produtos da agricutura familiar local e reginal para a merenda escolar. Ampliar o acesso (a todos os domicílios) aos serviços de saneamento ambiental promovendo soluções sustentáveis que garantam a recuperação dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), do esgotamento sanitário e da drenagem urbana, bem como a preservação do meio ambiente e qualidade de vida para a população. C Promover soluções alternativas adequadas de saneamento ambiental em comunidades isoladas e assentamentos precários. D Estruturar e implementar políticas de resíduos sólidos, de forma a atingir niveis maximos de recuperaçao de resíduos, assegurar a sustentabilidade ambiental, integrar os catadores e minimizar os custos de tratamento e destinação de resíduos. Articular moradores, município, Sabesp e Ministério Público para garantir abastecimento, esgotamento e tratamento comunitário em comunidades isoladas e nos assentamentos precários passíveis de regularização. Promover a destinação e reaproveitamento dos resíduos orgânicos gerados no município para sistema de biodigestão viabilizando a produção de adubo de qualidade para enriquecimento do solo da região e geração de energia. Promover habitação adequada para população de baixa renda. E Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, na ampliação e fortalecimento do trabalho social, a fim atender a demanda regional de Habitação de Interesse Social (HIS). Elaboração de critérios para definição de áreas vazias dentro ou próximo aos assentamentos precários - adensamento não verticalizado - visando atendimento pontual de famílias a serem removidas.

8 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Promover a regularização fundiária para população de baixa renda. F Ampliar a capacidade institucional do poder público para promover a regularização fundiária dos assentamentos informais de baixa renda mediante a aplicação dos instrumentos previstos na legislação. e K - Criar estratégias para a manutenção da população no local original de moradia, em condições habitacionais adequadas, priorizando a eliminação de situações de risco, implementando emprendimentos e obras de infraestrutura e desenvolvendo programas de assistência técnica para qualificação das edificações. Demarcação de ZEIS e elaboraçõa de diagnóstico das condições urbanísticas, socioeconomicas e de propriedade dos assentamentos precários estabelecendo critérios de fixação ou remoção das famílias de baixa renda e implenentação de processos de Regularização FUndiária desses assentamentes. G Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades. Fortalecer o Sistema Local de Cultura (Conselho, Plano e Fundo de Cultura). Democratizar o acesso à saúde e cultura, de maneira integrada priorizando a população de baixa renda e valorizando a diversidade socioambiental e cultural local e regional. H Ampliar e melhorar a qualidade da rede de unidades básicas de saúde e aumentar a cobertura pela estratégia de saúde da família. Continuar investindo no aprimoramento da Estratégia de Saúde da Família e na melhoria do Programa de Atenção Integral à Saúde da Mulher e da Criança e da Rede Cegonha. Realizar o controle e a prevenção da obesidade e o desenvolvimento de doenças cronicas. Promover processos de educação e formação em Segurança Alimentar e Nutricional nas áreas da Saúde e da Educação.