AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de SÃO VICENTE

Transcrição

1 AGENDA de Desenvolvimento Sustentável de SÃO VICENTE REALIZAÇÃO CONVÊNIO Versão Dezembro 2013 Saiba mais sobre a Agenda de Desenvolvimento Sustentável em:

2

3 EIXO 01 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL E INCLUDENTE DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Efetivar a participação da população para que os interesses locais sejam garantidos nas decisões estratégicas da região. A Impulsionar a criação e implementação de instrumentos de controle e participação da sociedade sobre os grandes projetos a fim de garantir a transparência e o acesso a informações, bem como mitigar e compensar os impactos sociais, ambientais e territoriais negativos. B Monitorar e direcionar os investimentos sociais privados/responsabilidade social das grandes empresas a fim de garantir maior transparência, articulação dos investimentos públicos e privados, bem como a ampliação de seu impacto social e ambiental. Instituir e regulamentar a aplicação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), incluindo entre os empreendimentos sujeitos ao EIV os empreendimentos de mobilidade e logística, os loteamentos e empreendimentos imobiliários de grande porte. A aprovação do EIV dever ser de responsabilidade do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA (Lei Municipal n. 1997/84) e de orgão colegiado de Política Urbana a ser instituído com ampla participação da sociedade civil, bem como aumentar o papel de fiscalização e de controle social dos Conselhos Municipais. Articular e direcionar os Investimentos Sociais Privados de grandes e pequenas empresas em ações voltadas à qualificação profissional nas áreas moveleira, alimentícia e de artefatos plásticos para jovens e desempregados e no fortalecimento e diversificação do turismo (turismo de negócio e de apoio às atividades do pré-sal e correlatos). Ampliar a inclusão social e ambiental no desenvolvimento das atividades econômicas predominantes: Porto/logística; Indústria, Petróleo e Gás; Turismo. C Conectar oferta e demanda de mão de obra, de produtos e de serviços da região, considerando o potencial das cadeias do petróleo e gás, turismo, setor imobiliário, setor petroquímico, atividades portuárias, bem como inserir as micro e pequenas empresas na cadeia de fornecedores destas atividades. Mapear e articular as potenciais micro e pequenas empresas no município para que possam se inserir nas principais cadeias econômicas identificadas no município. Qualificação profissional nas áreas da indústria têxtil e metal-mecânica; serviços de Apoio Logístico às Atividades do Porto e às Atividades Comerciais e capacitação técnica para o turismo. Elaborar e implementar de um Plano Municipal de Segurança. Reconhecer e garantir a segurança pública como direito, articulado a outras políticas sociais, contribuindo para a consolidação de um paradigma de desenvolvimento que promova segurança como cidadania. D Consolidar a segurança municipal como política de prevenção à violência e à criminalidade, por meio da implementação de programas municipais, da articulação regional e do fortalecimento institucional dos atores locais envolvidos com a elaboração de tais políticas. Criar o Comitê Gestor Municipal do Plano Juventude Viva e elaborar e publicar Plano Municipal de Enfrentamento à Violência contra a Juventude Negra, com metas para o período de até quatro anos. Dar continuidade ao processo de capacitação da Guarda Municipal como agente multiplicador do programa Crack é possível vencer.

4 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Impulsionar e consolidar a região como polo produtor de conhecimento, tecnologia e formação. E Apoiar as organizações sociais e redes públicas para melhorar o acesso e qualidade da educação formal e não formal e dos ensinos básico, profissional e superior, incluindo a formação profissional para o desenvolvimento sustentável. F Fomentar e implantar centros de produção de conhecimento e inovação nas áreas da sociobiodiversidade das unidades de conservação, de turismo, das tecnologias do petróleo e gás, da logística e de assuntos portuários. Apoiar a revisão de Plano Municipal de Educação. Desenvolver projetos de pesquisa e produção de conhecimento associados à sociobidiversidade, considerando especialmente as Unidades de Conservação existentes e as especificidades do município, a saber: o potencial do Parque Estadual Xixová-Japuí, as ameaças de erosão das praias de São Vicente, entre outros aspectos. Contribuir para o desenvolvimento local fortalecendo a diversidade socioambiental, étnica e cultural das comunidades locais, tradicionais e povos indígenas da região. G Desconcentrar, diversificar e promover as atividades locais, arranjos de produção e da economia solidária, como meio de fortalecer o desenvolvimento sociocultural e econômico da região, respeitando a diversidade social, cultural e a biodiversidade. H Fortalecer e aprimorar o turismo de base comunitária. Fortalecer a pesca artesanal com a participação das organizações de pescadores no direcionamento dos recursos vindos das compensações ambientais; e com a implantação do Serviço de Inspeção Municipal (SIM) para viabilizar a comercialização do pescado e outros produtos processados. Ampliar as ações entre secretarias para a realização das festas e eventos que colaborem para a construção de redes entre culturas tradicionais e contemporâneas, Reafirmando a condição histórica da primeira cidade do país, fortalecendo a "Encenação da Vila de Sao Vicente", com ampla divulgação e envolvimento de todas as expressões culturais locais, especialmente da população indígena da região e jovens afrodescendentes, fomentando o turismo cultural.

5 EIXO 02 USO SUSTENTÁVEL DAS ÁREAS PROTEGIDAS DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Criar um parque estadual ou um parque intermunicipal, em cooperação com o Município de Praia Grande, para proteção dos manguezais. Fortalecer a gestão das unidades de conservacão para garantir o seu potencial de desenvolvimento ambiental, econômico e social. A Criar, ampliar, reclassificar e monitorar as unidades de conservação, garantindo especialmente a implantação de Reserva de Desenvolvimento Sustentável - RDS e de Reserva Extrativista RESEX. Monitorar a qualidade ambiental dos manguezais localizados ao longo dos rios Piaçabuçu, Santana, Mariana, Guramar, Boturoca e Branco e ampliar a fiscalização sobre estas áreas. Implementar o Plano de Monitoramento da Qualidade Ambiental (PMQA) do Parque Estadual da Serra do Mar (PESM) no Município de São Vicente. Melhorar a infraestrutura de visitação disponível no Parque Estadual Xixová-Japuí (PEXJ), incluindo a instalação de equipamentos, bases de controle, adequação das trilhas e construção de um centro de visitantes e a ampliação e capacitação do quadro de pessoal. Valorizar os atrativos localizados na área continental do Município de São Vicente (cachoeiras, estação ferroviária e ruínas da Capela e Engenho Sant anna do sec. XVI) e desenvolver atividades no campo do turismo de base comunitária nesta localidade. Potencializar os usos sustentáveis nas unidades de conservação, garantindo a proteção à diversidade socioambiental e cultural dos povos e comunidades tradicionais. B Estimular a produção agroflorestal, pesca artesanal e outros usos diretos e indiretos nas unidades de conservação. Incentivar o turismo em baixa temporada e fortalecer a imagem do PESM e do Parque Estadual Xixová-Japuí (PEXJ) como importantes ativos ambientais de São Vicente. Articular as pesquisas e os pesquisadores que atuam nas unidades de conservação de forma a que os resultados possam ser apropriados e aplicados pelas comunidades locais e órgãos gestores. Ampliar o número de funcionários dedicados ao desenvolvimento das atividades de gestão e fiscalização, bem como fornecer a capacitação adequada, para a APA Marinha Litoral Centro, Parque Estadual da Serra do Mar e Parque Estadual Xixová-Japuí.

6 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Criar e implementar o Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica de São Vicente. Elaborar um diagnóstico turístico, ambiental, social e econômico da área continental de São Vicente para apontar as potencialidades e a viabilidade ambiental e econômica de atividades, incluindo caminhadas ecológicas, estudo do meio, montain bike, passeios à cavalo e charrete. Melhorar as condições de segurança e saneamento ambiental (inexistência de sanitários e lixo e entulhos abandonados) na área continental de São Vicente (PESM e entorno). Compatibilizar as funções ecológicas, agrícolas e urbanas da Zona de Amortecimento das Unidades de Conservação. C Pactuar os usos e funções urbanas, agrícolas e ambientais das áreas de monitoramento territorial entre os três entes federativos e a sociedade civil. Estimular a criação de Reservas Particulares de Patrimônio Natural (RPPN) no Município de São Vicente, especialmente nos setores considerados estratégicos pelos planos de manejo do PESM e PEXJ. Controlar a mineração de areia industrial na planície sedimentar costeira da área continental e empreender soluções de recuperação de áreas degradadas para os passivos ambientais derivados de minerações abandonadas. Incluir a área do entorno do PESM na definição das linhas e áreas de pesquisa desta unidade de conservação para subsidiar políticas de proteção ambiental, bem como identificar as diversas pressões sobre o meio ambiente existentes.

7 EIXO 03 DEMOCRATIZAÇÃO DO TERRITÓRIO E INCLUSÃO SOCIAL DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS Priorizar o transporte público coletivo e os modos não motorizados. A Promover a integração entre os transportes públicos coletivos e os modos não motorizados, de forma intermunicipal e regional, articulando -os ao ordenamento territorial. Elaborar participativamente o Plano Municipal de Mobilidade, conforme previsto pelas diretrizes da Lei Orgânica de São Vicente e do Plano Diretor, diagnosticando e atendendo demandas metropolitanas e articulando-as ao planejamento regional, priorizando o transporte coletivo, com ampliação da frota e de linhas municipais e articulando-o com a futura linha de VLT, ampliando a rede cicloviária de acordo com o planejamento metropolitano existente e estabelecendo políticas e estratégias de tarifação integrada, como sistemas metropolitanos e de menor custo, de participação e controle social sobre os projetos e as concessões de transporte público. Efetivar um sistema municipal de segurança alimentar e nutricional, de gestão intersetorial e participativa, que articule os diferentes setores, para a implantação de uma política municipal de segurança alimentar e nutricional e ampliar as ações da Secretaria de Segurança Alimentar (SESEA). Garantir a promoção e o acesso à alimentação adequada e saudável, assegurando a aproximação entre as esferas de produção, consumo e pós consumo (geração de resíduos). B Estruturar sistemas descentralizados de base agroecológica e sustentáveis de produção, extração, abastecimento, distribuição e consumo e pós-consumo de alimentos. Garantir o acesso à alimentação adequada e saudável, por meio de programas de transferência de renda realizando a busca ativa para a inserção de todas as famílias que se enquadram nos seus critérios e institucionalizando os Equipamentos Públicos de Banco de Alimentos e Restaurante Popular. Garantir o acesso à alimentação escolar adequada e saudável, ampliando a aplicação do Programa Nacional de Alimentação Escolar com a aquisição de generos alimenticios oriundos da agricultura familiar. e dando continuidade às adaptações do cardápio para as crianças diabéticas e com intolerância à lactose, incluindo também a intolerância ao glúten. Ampliar o acesso (a todos os domicílios) aos serviços de saneamento ambiental, promovendo soluções sustentáveis que garantam a recuperação dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU), do esgotamento sanitário e da drenagem urbana, bem como a preservação do meio ambiente e a qualidade de vida para a população. C Ampliar e aprimorar o tratamento do esgotamento sanitário, procurando promover iniciativas regionais de aproveitamento dos resíduos por meio de sistemas de biodigestão. D Estruturar e implementar políticas de resíduos sólidos, de forma a atingir niveis maximos de recuperaçao de resíduos, assegurar a sustentabilidade ambiental, integrar os catadores e minimizar os custos de tratamento e destinação de resíduos. Atualizar o Plano de Macrodrenagem (2004), considerando as intervenções realizadas e de modo articulado à Prefeitura de Santos. Implantar Sistema de Coleta Seletiva em três tipos - orgânicos, secos e rejeito -, com vistas a: (1) reaproveitamento integral dos resíduos orgânicos por meio de tecnologia de biodigestão e de compostagem; (2) reciclagem de todos os materiais recicláveis (secos), a partir do apoio do Poder Público - estrutura e capacitação - com vistas a garantir a participação de cooperativas de catadores e; (3) destinação do rejeito para aterro sanitário; Realizar campanhas de conscientização junto à população para orientação sobre o descarte adequado de resíduos; Ampliar a Coleta Seletiva a todos os bairros; Fiscalizar o descarte de resíduos da construção civil.

8 DIRETRIZES AÇÕES ESTRATÉGICAS - REGIONAL AÇÕES LOCAIS E Articular as três esferas federativas para criar reserva de terra urbanizada e bem localizada, priorizando ações que resultem em construções sustentáveis e acessíveis, na ampliação e fortalecimento do trabalho social, a fim atender a demanda regional de Habitação de Interesse Social (HIS). Ampliar a destinação de áreas consideradas como Zona Especial de Interesse Social - ZEIS e que estejam vazias, para dar suporte aos projetos de urbanização integrada existentes no município, com a definição participativa de critérios para atendimento às famílias em provisão habitacional. Promover habitação adequada para a população de baixa renda. F Implementar os Sistemas Municipais de Informações Habitacionais, visando compartilhar e integrar os cadastros de beneficiários dos projetos federal, estadual e municipais, bem como os cadastros de localização dos assentamentos precários. Implementar o Sistema Municipal Integrado de Informações Habitacionais - Sihab-Município. Promover a regularização fundiária para a população de baixa renda. G Ampliar a capacidade institucional do poder público para promover a regularização fundiária dos assentamentos informais de baixa renda mediante a aplicação dos instrumentos previstos na legislação. I. Ampliar a capacidade institucional para a implementação de instrumentos da política de regularização fundiária para dar suporte aos processos de regularização fundiária em andamento, bem como para as áreas que ainda não possuem intervenção do poder público. H Descentralizar os equipamentos públicos de cultura e lazer e fomentar espaços/equipamentos autogeridos pelas comunidades. Oficina do poder público local com o Ministério da Cultura sobre as possibilidades e desafios do SNC. Democratizar o acesso à saúde e à cultura, de maneira integrada, priorizando a população de baixa renda e valorizando a diversidade socioambiental e cultural local e regional. I Ampliar e melhorar a qualidade da rede de unidades básicas de saúde e aumentar a cobertura pela estratégia de saúde da família. Manter investimentos na expansão da Rede de Atenção Básica e na ampliação e melhoria da qualidade da Estratégia de Saúde da Família. Realizar o controle e a prevenção da obesidade e do desenvolvimento de doenças crônicas, ampliando a coleta e transcrição de dados do SISVAN (Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional) para toda a população. Promover processos de educação e formação em Segurança Alimentar e Nutricional, nas áreas da Saúde e da Educação institucionalizando o projeto Tinutrindo na Diretoria de Alimentação Escolar, incorporando a ótica da segurança alimentar e nutricional além de fortalecer a implantação de hortas escolares.