IV Encontro de Recursos Hídricos em Sergipe 22 a 25 de março. Pacto das Águas. Antonio Martins da Costa
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- Glória Bandeira Miranda
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1 IV Encontro de Recursos Hídricos em Sergipe 22 a 25 de março Pacto das Águas Antonio Martins da Costa
2 O Pacto das Águas foi um processo de articulação social e política com objetivo de: Dotar o Estado, não só as esferas públicas, mas também a sociedade como um todo, de uma visão estratégica e consensual sobre os Recursos Hídricos do Ceará. Construir coletivamente um Planejamento Estratégico fundamentado na pactuação de compromissos, entre os diversos atores envolvidos.
3 ASPECTO FUNDAMENTAL: Iniciativa do Parlamento Cearense, conduzida pelo e Assuntos Estratégicos.
4 O Conselho Órgão de apoio técnico-científico do parlamento cearense; Tem a função de estudar os temas considerados estratégicos para o Estado e contribuir na edificação de políticas públicas.
5 Lógica do Processo Visão do Estado Atual Plano Estratégico Políticas PúblicasP
6 Instrumentos Participação Pactuação
7 Núcleos de Diálogos/Participação Sociedade Civil Movimentos Sociais Sociedade Civil Água como Insumo Academia CBHs e Conselho Estadual Assembléia Legislativa Poder Público Municipal Executivo Federal Executivo Estadual Demanda Executivo Estadual Oferta
8 Espaços de Discussão Diálogos Estaduais Diálogos Regionais Diálogos Locais
9 Eixos Temáticos Água para Beber Água e Desenvolvimento Convivência com o Semiárido Gerenciamento Integrado dos Recursos Hídricos
10 Construção do Pacto Fases: I. Fase Preparatória (Envolvimento) II. Fase do Cenário Atual (Diagnóstico) III. Fase do Planejamento Estratégico (Pactuação e Proposição)
11 Eventos de Construção do Cenário Seminários dos Núcleos (oito) Oficina de Sistematização do Produto I Cenário Atual 1º Encontro Estadual
12 Etapa Regional Oficinas Regionais (12); Diálogos Municipais (157); Seminários Regionais (12).
13 Construção do Plano Estratégico Seminários dos Núcleos (08) Seminários Temáticos 04 Eixos II Encontro Estadual Plano Estratégico
14 Construção do Plano Estratégico (Eventos Complementares) Seminário de Reuso de Água e Drenagem Urbana Seminário de Gestão de Pequenos Sistemas de Abastecimento
15 Produtos Cenário dos Recursos Hídricos do Estado Cadernos Regionais (Bacias Hidrográficas) Plano Estratégico para os Recursos Hídricos do Estado
16 Cenário Atual dos Recursos Hídricos Construído em consenso com todos os atores sociais; Definidos nos diálogos os Grandes Desafios; Desafios propostos pelo Executivo.
17 Cadernos de Bacia Apresentam a caracterização geoambiental e social da bacia Descrevem a situação da gestão de recursos hídricos Relacionam os acordos pactuados na escala regional e municipal
18 Plano Estratégico Estruturado em: Programas Estratégicos Gerais (7) Programas por Eixos Temáticos (17) Programas Indicativos (2)
19 Divulgação do Plano Distribuição institucional Eventos regionais (11) entrega dos cadernos regionais
20 Implementação do Plano Compromissos Institucionais: Cada programa tem uma matriz, que identifica: - a instituição coordenadora; - as instituições executoras; - as instituições intervenientes.
21 Matriz de Compromissos (Exemplo) PROGRAMA OBJETIVO GERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS INSTITUIÇÃO COORDENADORA REVISÃO E ATUALIZAÇÃO DA LEGISLAÇÃO ESTADUAL DE RECURSOS HÍDRICOS Adequar, complementar e regulamentar o marco legal sobre recursos hídricos Revisar e atualizar a Lei Estadual, compatibilizando-a às especificidades do Estado Regulamentar a nova Lei Estadual Readequar os instrumentos de gestão quanto ao uso, controle e conservação dos recursos hídricos Inserir na Lei Estadual um capítulo específico sobre as águas subterrâneas Inserir na Lei Estadual um capítulo específico sobre reúso de água Inserir na Lei Estadual um capitulo sobre captação, reservação e drenagem de águas pluviais SRH AÇÕES PREVISTAS Quantidade METAS Tempo INDICADORES DE METAS EXECUTORES E INTERVENIENTES Funcinamento do Grupo de Trabalho Interinstitucional de revisão da Lei Estadual 01 Grupo Até Jan/2010 Anteprojeto da Lei Estadual Executora: SRH Intervenientes: Sohidra, Cogerh, Conerh, CBH, DNOCS, PGE, Comissão Meio Ambiente OAB. Encaminhamento do Projeto da Lei à Assembléia Legislativa 01 projeto Março/ 2010 Projeto de Lei encaminhado. Executora: Gabinete do Governador Intervenientes: PGE, SRH. Aprovação da Lei pela Assembléia 01 aprovação Junho/ 2010 Lei Aprovada Executora: Assembléia Legislativa Intervenientes:, SRH, Conerh. Criação e funcionamento de Grupo de Trabalho para a regulamentação da nova Lei (decretos do executivo governamentais ou resoluções do Conerh) 10 Minutas de Decretos Maio a Dezembro Decretos do executivo ou Resoluções do Conerh Executora: SRH Intervenientes: Sohidra, Cogerh, CBH, Conerh, PGE, Cagece, Semace, Conpam, SDA, Funceme, CREA, AEAC, DNOCS.
22 Acompanhamento da Execução O Plano propõe arranjos institucionais para o Legislativo e para o Executivo, para monitorar e integrar as políticas públicas.
23 Acompanhamento da Execução ORGANOGRAMA PROPOSTO PARA O EXECUTIVO, CEIMAP CONSELHO ESTADUAL DE INTEGRACAO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS GOVERNADOR SECRETARIA EXECUTIVA Secretario Executivo SECRETARIO SEPLAG CÂMARAS TÉCNICAS CT 1 CT 2
24 Acompanhamento da Execução ORGANOGRAMA PROPOSTO PARA O LEGISLATIVO, A comissão é constituída de Parlamentares de Comissões afins e do COMISSÃO ESPECIAL MESA DIRETORA SECRETARIA EXECUTIVA CONSULTORES PLANO INDICATIVO DO PACTO DOCUMENTOS S/ SEMIÁRIDO
25 Acompanhamento da Execução Comissões Especiais: - CE 1: Elaborar projeto de revisão e atualização da legislação estadual de recursos hídricos - CE 2: Acompanhar a implementação do Plano Estratégico dos Recursos Hídricos do Ceará
26 Outras Ações O Ministério Público Estadual criou as Coordenadorias Regionais de Promotorias de Justiça para Proteção Ambiental por Bacia Hidrográfica; Inserção de Programas no Plano Nacional de Recursos Hídricos; Em desenvolvimento o Pacto pela Convivência com o Semiárido.
27 PACTO PELA CONVIVÊNCIA COM O SEMIÁRIDO
28 O Pacto pela Convivência com o Semiárido Cearense É uma estratégia participativa de construção de política pública; Produto esperado: Política estadual de convivência com o semiárido cearense.
29 Por que o Pacto pela Convivência com o Semiárido O Brasil não será desenvolvido sem que o Nordeste o seja; e o Nordeste só se desenvolverá se o Semiárido se desenvolver (Mangabeira Unger )
30 O semiárido cearense abrange 86,8% do seu território, 150 municípios e abriga uma população de habitantes (55,92% da população do Estado).
31 O Cenário Atual do Semiárido Cearense (estruturado em cinco temas): 1º DOCUMENTO 1º A economia do semiárido cearense Desafio: Desconcentração Setorial e Espacial da Economia do Ceará 2º Situação ambiental do semiárido cearense Desafio: Gestão Ambiental Adequada às Especificidades do Semiárido 3º Cultura de convivência com o semiárido Desafio: Construção e Incorporação de uma nova cultura de Convivência com o Semiárido
32 O Cenário Atual do Semiárido Cearense (estruturado em cinco temas): 1º DOCUMENTO 4º Acessos aos serviços básicos de apoio à população rural e às pequenas comunidades do semiárido Desafio: Ampliação e Adequação do acesso da População Rural e das Pequenas Comunidades aos Serviços Básicos 5º Ciência, Tecnologia e Inovação Desafio: Desenvolvimento e Difusão de Conhecimentos Científicos e Tecnológicos Compatíveis com as Especificidades do Semiárido
33 Assembléia Legislativa 33
34 Programas Estratégicos Gerais Programa Garantia Hídrica para Múltiplos Usos (2) Programa Gestão Hidroambiental Integrada (2) Programa Sistema Integrado de Informações Programa Estudos, Pesquisas e Difusão (4) Programa Ensino, Capacitação e Formação (3) Programa de Comunicação Social (2) Programa Revisão e Atualização da Legislação Estadual de Recursos Hídricos
35 Eixo Água para Beber Programa Planos Municipais de Saneamento Programa Coleta, Tratamento e Destinação Final dos Resíduos Sólidos Programa Redução de Perdas de Água para Beber Programa Sistema Integrado de Saneamento Programa Educação para o Consumo Racional da Água
36 Eixo Água e Desenvolvimento Programa Estadual de Agricultura Irrigada Programa de Desenvolvimento da Agricultura Orgânica Programa de Controle e Redução do Uso de Agrotóxicos Programa de Desenvolvimento da Aquicultura e Pesca
37 Eixo Convivência com o Semiárido Programa de Assistência Técnica e Extensão Rural no Semiárido Programa Plano Integrado para Garantir Água à População Difusa para os Múltiplos Usos Programa Modelo de Gestão dos Pequenos Sistemas de Abastecimento de Água para as Populações Rurais
38 Eixo Sistema Integrado de Gestão de Recursos Hídricos Programa Fortalecimento dos Comitês de Bacias e demais Instâncias Colegiadas do Sigerh Programa de Monitoramento da Qualidade da Água Programa de Monitoramento da Quantidade da Água Programa Fiscalização dos Recursos Hídricos Programa Cadastro de Obras Hídricas e de Usuários de Água
39 Programas Indicativos Programa de Fortalecimento Institucional dos Órgãos Executores do Sigerh Programa de Fortalecimento do Turismo Sustentável e Participativo
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