O Processo Participativo na Elaboração do PLANSAB
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- Carlos Lucas Gabriel da Rocha Araújo
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1 1º. Seminário Franco-Brasileiro Sobre Saúde Ambiental Água, Saúde e Desenvolvimento O Processo Participativo na Elaboração do PLANSAB Ernani Ciríaco de Miranda Gerente de Projetos Especialista em Infraestrutura Sênior Brasília, 30 de junho de 2011
2 Conselho das Cidades: Conselho das Cidades Comitê Técnico de Saneamento Básico - Órgão colegiado que tem por finalidade estudar e propor diretrizes para a formulação e implementação da PNDU, bem como acompanhar a sua execução. - Participam setor produtivo; organizações sociais; OnG s; entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa; entidades sindicais; e órgãos governamentais. Conferência das Cidades: - Realizada a cada dois anos. - Processo de discussões e articulações, acordos, exposição de propostas, reuniões de pequenos e de grandes grupos e votações.
3 Pacto pelo Saneamento Básico Mais saúde, qualidade de vida e cidadania - GT Interministerial para a Definição do Projeto Estratégico de Elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico. - Grupo de Acompanhamento do ConCidades. - Participação do ConCidades, prestadores de serviços e demais órgãos com atuação no saneamento básico. - Aprovado pela Resolução Recomendada N 62/2008 do C oncidades. - O Pacto busca a adesão e o compromisso de toda a sociedade em relação ao processo de elaboração do PLANSAB e visa estabelecer um ambiente de confiança e entendimento para o alcance dos objetivos e metas do PLANSAB. Estabelece eixos e estratégias para o processo de elaboração e implementação do PLANSAB.
4 Seminários Regionais Visão Estratégica Levantamento de problemas regionais e construção da visão regionalizada sobre o saneamento básico REGIÃO LOCAL DATA Nº PARTICIPANTES SUDESTE Belo Horizonte /MG 20 e 21/10/ CENTRO-OESTE Brasília /DF 27 e 28/10/ NORDESTE Recife /PE 4 e 5/11/ NORTE Manaus /AM 10 e 11/11/ SUL Porto Alegre /RS 17 e 18 /11/ TOTAL 489
5 Seminários Regionais Visão Estratégica Questões reflexivas para debate: 1) Na sua Região, quais são os principais problemas de saneamento básico e as principais dificuldades para alcançar a UNIVERSALIZAÇÃO dos serviços? 2) A PARTICIPAÇÃO E O CONTROLE SOCIAL na área de saneamento básico vêm se dando de forma satisfatória? 3) Como vem se dando a RELAÇÃO ENTRE UNIÃO, ESTADOS E MUNICÍPIOS quanto às ações de saneamento básico? 4) Como a atual política praticada e a GESTÃO dos serviços na sua Região vêm contribuindo ou dificultando para se alcançar a universalização do acesso? 5) E a INTEGRAÇÃO DAS AÇÕES desenvolvidas pelos diferentes órgãos públicos, relacionadas ao saneamento básico? Ela vem possibilitando a otimização e o uso racional dos investimentos? 6) Como você avalia o custo da TARIFA de água e esgoto e de limpeza urbana na sua Região? Em geral, qual o peso deste custo no orçamento familiar? Qual o alcance da tarifa social na sua Região?
6 Oficinas de Trabalho Visão Estratégica - Dez oficinas realizadas em Belo Horizonte, Recife e Brasília, com a participação de 254 pessoas. - Participantes: membros do ConCidades, especialistas, entidades do setor saneamento, prestadores e reguladores dos serviços, outros agentes. - Temas: condicionantes e hipóteses para os cenários; marcodiretrizes e estratégicas, metas, programas, dentre outros.
7 Elaboração da Proposta de Plano - Decreto n.º 6942, de 18/08/2009, criou o Grupo de Trabalho Interinstitucional (GTI-Plansab), incumbido de coordenar a elaboração e promover a divulgação do Plansab. - Coordenado pelo Ministério das Cidades e composto por : a) representantes dos órgãos de governo federal: Ministério das Cidades; Casa Civil da Presidência da República; Ministério da Fazenda; Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; Ministério da Integração Nacional; Ministério do Meio Ambiente; Ministério do Turismo; Ministério da Saúde; Caixa Econômica Federal; Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social BNDES ; Fundação Nacional de Saúde - FUNASA; Agência Nacional de Águas ANA; Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba CODEVASF; b) representantes da sociedade dos seguintes segmentos: trabalhadores; poder público municipal; poder público estadual; organizações não-governamentais; movimento popular; entidades profissionais, acadêmicas e de pesquisa e empresários.
8 Seminários e Audiências Públicas - Seminários para apresentação e discussão da Proposta de Plano: - 29/04/2011: Seminário Norte - Belém/PA - 03/05/2011: Seminário Nordeste - Salvador/BA - 09/05/2011: Seminário Centro-Oeste Brasília/DF - 12/05/2011: Seminário Sudeste - Rio de Janeiro/RJ - 13/05/2011: Seminário Sul - Florianópoilis/SC. - Audiências Públicas: - 18/05/2011: Câmara dos Deputados Brasília/DF - 20/05/2011: Auditório do MCidades Brasília/DF - Participação de cerca de 700 pessoas.
9 Consulta Pública e Conselhos - Próximas etapas do processo participativo: - consulta pública via internet para recebimento de emendas ao Plansab; - apreciação dos Conselhos das Cidades, de Recursos Hídricos, do Meio Ambiente e da Saúde.
10 PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO BÁSICO - PLANSAB OBRIGADO!!!!!! Conselho das Cidades Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental Ministério das Cidades
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