Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso

Transcrição

1 Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso Minuta do Anteprojeto de Lei Diálogos Setoriais OAB, 19 de abril de 2011 Grupo de Trabalho de REDD do Fórum Estadual de Mudanças Climáticas de MT Laurent Micol Analista Sênior do ICV Coordenador do GT REDD MT

2 Conteúdo Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso Papel na redução do desmatamento na Amazônia Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT Processo de construção do PL de REDD+ MT Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+

3 Conteúdo Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso Papel na redução do desmatamento na Amazônia Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT Processo de construção do PL de REDD+ MT Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+

4 Mato Grosso e a redução do desmatamento na Amazônia Outros Estados Mato Grosso Fonte: PRODES Mato Grosso: 53% da redução do desmatamento na Amazônia desde 2006 Desmatamento acumulado: 37% da área do estado (55% disso depois de 1990)

5 Expansão agropecuária e florestal Maior estado em produção de soja e gado no Brasil - Soja: +10% aa ; 18 Mt em 2009 (31% total Brasil, 8% total mundial) - Algodão: 2 Mt em 2009 (50% total Brasil) - Rebanho bovino: +8% aa , estabilizou em mi de cabeças Projeções : agricultura +60%, pecuária +100% Agricultura familiar: ~ famílias, metade nos assentamentos Segundo maior estado em exploração florestal - 1,8 mi m³ de toras processadas em 2009 Fontes: IBGE, IMEA, INCRA e Imazon

6 Estrutura e tipologia fundiária em Mato Grosso Categoria Número de áreas Área Total # mil km² % Terras indígenas Unidades Conservação Assentamentos oficiais Outros (propriedades privadas) ~ Cadastradas no SIMLAM Ainda não cadastradas no SIMLAM ~ Total Fontes: SIMLAM, MMA, Incra; Geoprocessamento: ICV

7 Conteúdo Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso Papel na redução do desmatamento na Amazônia Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT Processo de construção do PL de REDD+ MT Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+

8 Linha do tempo da construção do Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso Discussões iniciais (Bienal da Agricultura) Primeira proposta em Bali MoU Califórnia / início GCF Fórum estadual de Mudanças Climáticas GT REDD MT Minuta do PL da Política de Mudanças Climáticas Minuta do PL do Sistema Estadual de REDD Estudo Início potencial projetospiloto REDD MT PPCDQ-MT Oficina e Seminário Programa REDD-MT preliminar (Copenhague)

9 Processo de construção da minuta do Projeto de Lei do Sistema Estadual de REDD+ de Mato Grosso 1 ano de trabalho do GT REDD MT 24 reuniões, com média de participação de 12 pessoas Etapas da elaboração: 1. Tabela com propostas/ opções por tópicos 2. Primeira proposta de redação 3. Primeira etapa de revisões e reestruturação 4. Revisão sistemática 5. Revisão final Hoje 6. Consulta pública e diálogos setoriais 7. Adequações e encaminhamento Tomada de decisão: consenso ou consentimento Ferramenta de comunicação: grupo de s Em paralelo: 1 Seminário técnico Compartilhamento de informações relevantes (UNFCCC, GCF, PL Mudanças Climáticas do Estado, PL REDD nacional e outros estados, estudos, etc.)

10 Conteúdo Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso Papel na redução do desmatamento na Amazônia Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT Processo de construção do PL de REDD+ MT Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+

11 Algumas características da proposta do Sistema Estadual de REDD+ Visa criar condições para o desenvolvimento de ações de REDD+ Busca compatibilidade com as diferentes possibilidades de fontes de recursos para ações de REDD+ Busca possibilitar a integração com propostas em discussão para um sistema ou regime nacional de REDD+ Contempla todos os biomas do estado Define aplicabilidade em diferentes tipos de áreas: unidades de conservação, terras indígenas, assentamentos Prevê: sistema de registro de emissões e CREDD+, cadastro e monitoramento de ações de REDD+, reserva de segurança Determina gestão participativa e transparente Busca contemplar Princípios e Critérios Socioambientais para REDD+

12 Diretrizes do Sistema Estadual de REDD+ Enfrentar efetivamente os vetores do desmatamento e degradação florestal Promover conservação e recuperação dos ecossistemas naturais e valorizar seus serviços Promover adoção de práticas sustentáveis em áreas já degradadas Promover desenvolvimento socioeconômico regional e melhoria das condições de vida das populações locais Garantir coerência entre escalas (projetos/ municípios/ estado/ união) Assegurar monitoramento e transparência das informações sobre emissões e ações de REDD+

13 Princípios do Sistema Estadual de REDD+ Compatível com objetivos de conservação Coordenação de políticas Participação dos atores potencialmente afetados ou beneficiados Repartição dos benefícios justa e equitativa Respeito dos direitos dos povos tradicionais Consentimento livre, prévio e informado Transparência e publicidade

14 Objetivos do Sistema Estadual de REDD+ Geral: alcançar as metas de redução de emissões do desmatamento e degradação florestal do PPCDQ-MT Específicos: I - Fomento a projetos e desenvolvimento de programas de REDD+ II - Estabelecimento de estruturas de governança para gerir e monitorar os programas e projetos de REDD+ III - Estabelecimento de instrumentos que viabilizem e disciplinem o desenvolvimento e execução de ações de REDD+; IV - Estabelecimento de instrumentos e métodos que permitam medir e monitorar os estoques de carbono florestais e as emissões de carbono por desmatamento e degradação florestal.

15 Estrutura do Sistema Estadual de REDD+ Instância Conselho gestor Comitê científico Secretaria de Estado de Meio Ambiente Fórum Estadual de Mudanças Climáticas Fundo Estadual de Mudanças Climáticas Papel Definir critérios e normas técnicas, avaliar e monitorar funcionamento do Sistema Propor métodos, parâmetros e critérios técnicos Órgão executor Órgão de participação da sociedade Administração dos recursos do Sistema

16 Instrumentos do Sistema Estadual de REDD+ Reserva de Segurança Registro de REDD+ Certificados de REDD+ Cadastro de ações de REDD+ Programas e projetos de REDD+

17 Elegibilidade e condições de aplicação de ações de REDD+ no Sistema Estadual de REDD+ Áreas Terras Indígenas Unidades de Conservação Áreas ocupadas por populações tradicionais, territórios quilombolas Assentamentos rurais Propriedades privadas Condições - Concessão de direito real de uso - > 70% dos recursos aplicados nas áreas dos projetos - Acompanhamento do órgão responsável - CAR - > 70% dos recursos aplicados nas áreas dos projetos - Acompanhamento do INCRA - CAR - Registrar na matrícula - respeitar eventuais normas de permissão de acesso de populações tradicionais

18 Conteúdo Contexto da redução do desmatamento em Mato Grosso Papel na redução do desmatamento na Amazônia Atores, setores e desafios: agropecuária, florestal, áreas protegidas Linha do tempo do Sistema Estadual de REDD+ de MT Processo de construção do PL de REDD+ MT Características principais do Projeto de Lei de REDD+ MT Próximos passos da construção do Sistema Estadual de REDD+

19 Próximos passos prioritários para o desenvolvimento do Sistema Estadual de REDD+ MT Consulta Pública (com diálogos setoriais) e encaminhamento formal do PL REDD+ MT Regulamentação da Lei Desenvolvimento do inventário e do cenário de referência de emissões do desmatamento e da degradação florestal Desenvolvimento do sistema de monitoramento de emissões Implementação do Registro de emissões e CREDD+ e do Cadastro e monitoramento de ações de REDD+ Desenvolvimento de programas setoriais de REDD+