CAPACITAÇÃO REGIONAL OPORTUNIDADES E REALIDADES DAS BACIAS PCJ

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1 CAPACITAÇÃO REGIONAL OPORTUNIDADES E REALIDADES DAS BACIAS PCJ

2 AS BACIAS PCJ

3 CARACTERIZAÇÃO DAS BACIAS PCJ Área = km² (SP: km² = 92,6% + MG: km² = 7,4%) Municípios com sede na região = 62 (SP: 58 + MG: 4) População = 5,2 milhões de habitantes (SP: 5,1 milhões + MG: 60 mil) Economia = 7,5% do PIB Nacional Disponibilidade Hídrica Superficial = 40,6 m³/s (Relatório 2002/2003 = 37 m³/s) Demanda de Água = 38 m 3 /s (Abast. Urbano: 17 + Industrial: 14 + Rural: 7) Esgotos Domésticos = Coleta: 85% / Tratamento: 40% Efluentes Industriais = Tratamento: 90% Carga Remanescente Doméstica = 182 tdbo/dia Carga Remanescente Industrial = 27tDBO/dia Fonte: Relatório de Situação das Bacias PCJ

4 O CONSÓRCIO PCJ O Consórcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí é uma associação sem fins lucrativos e tem como objetivo a conscientização da população sobre a problemática dos recursos hídricos. Fundado em 1989, o Consórcio PCJ conta com a integração de 43 municípios de São Paulo e Minas Gerais, e 26 empresas consorciadas. A entidade desenvolve 14 programas de preservação e proteção dos rios das bacias PCJ. Possui ações em gestão de recursos hídricos,educação ambiental, gestão de resíduos sólidos, reflorestamento ciliar e saneamento básico.

5 OS PROGRAMAS Com o objetivo de desenvolver atividades e ações de recuperação e preservação, além de atender às necessidades de empresas e municípios consorciados, destacamos os 14 programas desenvolvidos: 1. Gestão de Recursos Hídricos; 2. Educação e Sensibilização Ambiental; 3. Cooperação Institucional; 4. Integração Regional; 5. Apoio aos Consorciados; 6. Resíduos Sólidos; 7. Proteção aos Mananciais; 8. Saneamento Básico e Racionalização; 9. Sistemas de Monitoramento das Águas; 10. Programa das Empresas; 11. Planejamento e Sustentabilidade; 12. Ampliação da Oferta Hídrica; 13. Agência de Água e Cobrança dos Recursos Hídricos e 14. Parcerias e Captação de Recursos.

6 DIFERENÇAS ENTRE: COMITÊ DE BACIA, AGÊNCIA DE ÁGUA E CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL

7 CONCEITO DE COMITÊ DE BACIA Órgão colegiado composto por representantes do poder executivo (federal, estadual e municipal), de usuários de água e da sociedade civil. É deliberativo e funciona como Parlamento das Águas. Sua criação está prevista em leis federal e estaduais. Seu objetivo é fazer a gestão dos recursos hídricos numa determinada bacia hidrográfica, de forma descentralizada e participativa. Não possui personalidade jurídica, podendo contar com apoio técnico e financeiro de outros órgãos.

8 COMITÊS DAS BACIAS PCJ COMITÊ PCJ (Paulista) (51 membros) - PODER PÚBLICO = 34 a) União = nenhum membro b) Estado = 17 membros c) Municípios = 17 membros COMITÊ PCJ (Federal) (50 membros) - PODER PÚBLICO = 20 a) União = 3 membros b) Estadual = 7 membros (SP = 4 + MG = 3) c) Municipal = 10 membros (SP = 8 + MG = 2) COMITÊ PJ (Mineiro) (12 membros) - PODER PÚBLICO = 6 a) União = nenhum membro b) Estado = 3 membros c) Municípios = 3 membros - USUÁRIOS = 8 (Abastecimento Urbano = 2; Ind. e Min. = 2; Agricultura = 3; Hidr./Pesca/Tur. = 1) - USUÁRIOS = 20 (SP = 17 + MG = 3) (Abast. Urb. = 7 + 0; Ind. e Miner. = 6 + 1; Agric. = 3 + 1; Hidrov./Pesca/Turismo = 1 + 1) -USUÁRIOS = 3 (Indústria e Mineração = 1; Agricultura = 1; Hidrov./Pesca/Turismo = 1) - SOCIEDADE CIVIL = 9 (Univers. = 2; Consórcios = 1; Sind. e Assoc. Técnicas = 2; Entidades Ambientalistas = 4 - SOCIEDADE CIVIL = 10 (SP = 9 + MG = 1) (Univers. = 2; Consórcios = 1; Sind. e Assoc. Técnicas = 2; Entidades Ambientalistas = 4 + 1) - SOCIEDADE CIVIL = 3 (Universidades = 1; Sind. e Assoc. Técnicas = 1; Entidades Ambientalistas = 1)

9 CONCEITO DE AGÊNCIA DE ÁGUA Entidade criada no âmbito do Comitê de Bacia para atuar como sua Secretaria Executiva. Responsável pelo gerenciamento dos recursos financeiros oriundos da cobrança pelo uso dos recursos hídricos. Sua natureza jurídica não está definida no âmbito federal. Em São Paulo a legislação prevê a figura de Fundação de Direito Privado. Os Comitês PCJ estão estudando duas opções para a Agência de Água definitiva, uma na forma de Fundação de Direito Privado e outra na forma de Consórcio Público. Não havendo uma Agência de Água definitiva, suas funções podem ser delegadas à organizações civis de recursos hídricos, a critério do Comitê de Bacia, desde que aprovado pelo Conselho Nacional de Recursos Hídricos.

10 CONCEITO DE CONSÓRCIO INTERMUNICIPAL Associação entre prefeituras e empresas com objetivo de organizar e desenvolver projetos, serviços e ações de interesse comum. Possui personalidade jurídica, geralmente na forma de associação civil de direito privado, sem fins lucrativos. Seus associados contribuem financeiramente para o custeio da entidade e no implemento de atividades e ações previstas em seu Plano de Atuação. Os Consórcios e as Associações Intermunicipais de Bacia Hidrográfica podem receber delegação para exercer funções de Agência de Água, por período determinado, a critério e convite do Comitê de Bacia.

11 SISTEMA DE GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS

12 SISTEMA DE GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS Conselho Nacional de Recursos Hídricos CNRH: Promove a articulação do planejamento nacional, regional, estaduais e dos setores usuários, a fim de elaborar a Política de Recursos Hídricos. Aprova os mecanismos e valores da cobrança. Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano SRHU: Exerce as funções de Secretaria Executiva do CNRH. Agência Nacional de Águas ANA: Implementa a Política de Recursos Hídricos, através dos Instrumentos de Gestão. Efetua a cobrança pelo uso da água em rios de domínio da União. Comitê de Bacia Hidrográfica CBH: Aprova e acompanha a execução do Plano de Bacia; estabelece mecanismos e valores para a cobrança pelo uso da água. É composto por: 40% - Poder Executivo (União, Estados e Municípios), 40% - Usuários e 20% - Sociedade Civil. Agência de Bacia (ou Entidade Delegatária): Elabora o Plano de Bacia; gerencia os recursos da cobrança pelo uso da água; etc.

13 SISTEMA DE GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HÍDRICOS CNRH União = 50% + 1 CRHs + Usuários + ONGs Comitê de Bacia Hidrográfica CBH 40% - Poder Exec. 40% - Usuários 20% - Soc. Civil Comitê de Bacia Hidrográfica CBH Comitê de Bacia Hidrográfica CBH Comitê de Bacia Hidrográfica CBH Agência de Bacia Agência de Bacia Entidade Delegatária (Ex.: Consórcio PCJ)

14 Alexandre Vilella Gerente Técnico Consórcio PCJ (19)