Termos de Referência para contratação de serviços para elaboração do Relatório de Situação dos Recursos Hídricos das Bacias Hidrográficas dos rios

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1 Termos de Referência para contratação de serviços para elaboração do Relatório de Situação dos Recursos Hídricos das Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba Capivari e Jundiaí Piracicaba, junho de 2008

2 1. INTRODUÇÃO O Decreto Federal nº de 20 de maio de 2002 instituiu o Comitê da Bacia Hidrográfica dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, órgão colegiado, com atribuições normativas, deliberativas e consultivas no âmbito de jurisdição das respectivas bacias hidrográficas, vinculado ao Conselho Nacional de Recursos Hídricos, nos termos da resolução nº 5, de 10 de abril de A Lei Federal nº 9443 de 08 de janeiro de 1997, que instituiu a Política Nacional de Recursos Hídricos e criou o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, atribuiu aos Comitês de Bacias, por meio do artigo 38, competência para promover o debate das questões relacionadas a recursos hídricos; aprovar o Plano de Recursos Hídricos da bacia hidrográfica; acompanhar a sua execução e sugerir as providências necessárias ao cumprimento de suas metas, e estabelecer mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos e sugerir valores a serem cobrados. A Lei estadual nº 7663, de 30 de dezembro de 1991, do Estado de São Paulo, instituiu a Política Estadual de Recursos Hídricos e criou o Sistema Integrado de Gerenciamento de recursos Hídricos, atribuindo aos Comitês de Bacias, por meio do artigo 26, competência para aprovar proposta da bacia para integrar o Plano Estadual de Recursos Hídricos e as propostas dos programas de aplicação de recursos financeiros, tendo caráter vinculante com os recursos arrecadados com a cobrança pelo uso dos recursos hídricos. O artigo 19, do Capítulo III do Plano de Estadual de Recursos Hídricos, da Lei 7.663, dispõe da necessidade da elaboração anual do Relatório de Situação dos Recursos Hídricos das Bacias Hidrográfica, a fim de avaliar a eficácia do Plano de Bacias. A Lei Estadual nº 13199, de 29 de janeiro de 1999, do Estado de Minas Gerais, que dispõe sobre a Política Estadual de Recursos Hídricos, atribuiu aos Comitês de Bacia Hidrográfica conforme o artigo 43, incisos III e IV, competência para aprovar os Planos Diretores de Recursos Hídricos das bacias hidrográficas e seus respectivos orçamentos, para integrar o Plano Estadual de Recursos Hídricos e suas atualizações, e os planos de aplicação dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos, inclusive financiamentos de investimentos a fundo perdido. A deliberação Conjunta dos Comitês PCJ nº 003/03, de 22 de maio de 2003, aprovou a criação da Câmara Técnica do Plano de Bacias dos Comitês CBH-PCJ e PCJ FEDERAL e atribuiu a Câmara Técnica, por meio do artigo 3º, a proposição do Termo de Referência, acompanhamento e elaboração anual dos Relatórios de Situação dos Recursos Hídricos das Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. O Comitê das Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí CBH- PCJ, elaborou relatórios com metodologia própria nos anos de 1993 a A fim de padronizar os relatórios de situações de todas as bacias hidrográficas do Estado, o CORHI - Comitê Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hídrico do Estado de São Paulo, definiu a elaboração do Relatório de Situação de 1999, denominado Relatório Zero, que constitui o ponto de referência inicial para os relatórios subseqüentes.

3 Em maio de 1999, os CBH-PCJ contratou a Fundação Paulista de Tecnologia e Educação, da Escola de Engenharia de Lins, para a elaboração do Relatório Zero das bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí, sendo concluído em fevereiro de O Relatório de Situação para os anos de foi elaborado pela empresa IRRIGART, contratada pelo Consórcio Intermunicipal das bacias PCJ com recursos do FEHIDRO. Os resultados daquele trabalho implicou, além da atualização das informações do Relatório Zero, uma estruturação do Banco de Dados para as Bacias PCJ. Para os anos de 2004 a 2006, o Consórcio Intermunicipal das bacias PCJ, cumprindo por meio de delegação as funções de Agência de Água das Bacias PCJ, contratou com recursos oriundos da Cobrança Federal a empresa IRRIGART para atualização das informações e do Banco de Dados, concluindo assim o Relatório de Situação cobrindo aquele triênio, tendo sido aprovado em dezembro de Ainda no ano de 2007 a Coordenadoria de Recursos Hídricos da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo iniciou processo de discussão das adequações metodológicas básicas inerentes aos Relatórios de Situação, que além de servirem de padrão para todas as bacias do território paulista possibilitam disponibilizar resultados de fácil comparação. Foi proposta a adoção de metodologia de Avaliação Ambiental Integrada (Matriz FPEIR) e de um conjunto mínimo de indicadores. Na ocasião a Coordenadoria inovou também ao coletar e disponibilizar por UGRHI os dados para os indicadores propostos. 2. JUSTIFICATIVA As bacias PCJ se destacam nos cenários nacional e internacional pelo avançado estágio de implantação das ferramentas de gestão dos recursos hídricos oriundas das Legislações Federal e Estadual pertinentes. A implantação da Agência de Água PCJ cuja operacionalidade foi delegada pela Agência Nacional de Águas - ANA ao Consórcio Intermunicipal das Bacias dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí Consórcio PCJ através do Contrato de Gestão nº30/05, impulseram-na, entre outras, a responsabilidade de disponibilizar informações que seriam geradas quando da elaboração do Relatório de Situação das Bacias PCJ para o ano de Embora nos Relatórios de Situação anteriores a parte da bacia localizada no Estado de Minas Gerais tivesse sido contemplada, necessita-se agora de um levantamento de dados adicionais da porção mineira no mesmo nível disponibilizados para o Estado de São Paulo de modo a se criar uma base de informações homogênea e atualizada para toda a área territorial para qual se aplicarão as novas metodologias de analise propostas. 3. OBJETIVO O presente Termos de Referência têm como objetivo orientar a contratação de serviços para a elaboração do Relatório da Situação dos Recursos Hídricos das Bacias Hidrográficas dos rios Piracicaba Capivari e Jundiaí 2007.

4 4. ABRANGÊNCIA A abrangência dos trabalhos será toda a área territorial das bacias hidrográficas dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. 5. ATIVIDADES O escopo dos trabalhos a serem realizados contempla as atividades a seguir: 5.1. Análise de consistência e tratamento dos dados fornecidos pela Secretaria de Meio Ambiente do Estado de São Paulo SMA/SP: O conjunto de dados de subsídios para UGRHI 05, disponibilizado e padronizado pela SMA/SP por ocasião do Seminário regional sobre elaboração dos Relatórios de Situação encontra-se anexo à estes Termos de Referência. Estes dados deverão passar por uma análise de consistência em face aos cadastros e levantamentos disponíveis. A análise deverá destacar os pontos de inconsistência dos dados fornecidos frente aos dados anteriormente levantados. Nesta atividade também está prevista a realização de tratamento das informações, com agrupamento dos dados de acordo com a divisão de sub-bacias estabelecidas no Relatório de Situação dos Recursos Hídricos das Bacias PCJ 2004 a 2006 e cálculo de respectivas somas e médias. Também se espera a elaboração de mapas sintetizando os principais indicadores. Para tanto a CONTRATADA poderá fazer uso das estruturas do Banco de Dados Georreferenciados do Relatório de Situação PCJ 2004 a Edição de Relatório Parcial para o Estado de São Paulo, a ser entregue à Coordenadoria de Recursos Hídricos da Secretaria de estado do Meio Ambiente. A CONTRATADA, com base nos dados disponibilizados para a UGRHI 05, deverá elaborar um relatório abrangendo apenas o território do Estado de São Paulo, contendo análises segundo a metodologia adotada pela Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo (Força-Motriz, Pressão, Estado Impactos e Resposta) Mobilização e coleta e dos dados para a porção mineira da bacia hidrográfica do rio Piracicaba: Na ocasião do Seminário regional sobre elaboração dos Relatórios de Situação 2007 foram disponibilizados dados apenas para o Estado de São Paulo (UGRHI 05). Tendo em vista que uma parte importante da bacia hidrográfica do rio Piracicaba encontra-se no Estado de Minas Gerais, e que desde 2002 existe Comitê Federal englobando esta porção mineira e que no ano de 2008 implantou-se Comitê Estadual para aquele território (CBH-PJ), espera-se que os instrumentos sejam aplicados para as bacias PCJ como um todo. Para tanto a CONTRATADA deverá proceder mobilização para a coleta de dados dos municípios da porção mineira das bacias PCJ, seguindo o mesmo referencial metodológico e o mesmo conjunto de indicadores adotado pela SMA/SP na UGRHI 05 para o ano de Edição de Relatório para as bacias PCJ

5 A CONTRATADA, com base nos dados disponibilizados e levantados deverá elaborar um relatório contendo análises segundo a metodologia (Força-Motriz, Pressão, Estado Impactos e Resposta) para as Bacias PCJ como um todo Análise da metodologia: A CONTRATADA realizará de uma analise crítica da metodologia proposta e dos indicadores adotados, tendo em vista o aprimoramento das aplicações futuras Coleta complementar de dados: A CONTRATADA, com base nas informações disponibilizadas para as bacias PCJ, deverá apresentar: - Balanço quantitativo; - Balanço de qualidade; - Eventos críticos quantitativos registrados; - Eventos críticos qualitativos registrados; - Balanço sobre a cobrança pelo uso; - Usos dos recursos hídricos; - Cadastros dos usos dos recursos hídricos; - Situação dos Instrumentos de Gestão (Outorga, Enquadramento, Plano e Sistema de Informações); - Situação dos investimentos nas bacias PCJ; - Situação dos indicadores de saneamento. Caso se faça necessário, a CONTRATADA deverá proceder o levantamento da dados complementares para atendimento da itemização anterior Elaboração de Relatório contendo Subsídios para ações de regulação nas bacias PCJ: A CONTRATADA deverá efetuar levantamento dos processos e dos dados disponíveis a respeito do cadastramento, outorga, fiscalização e cobrança dos usuários de recursos hídricos nas Bacias PCJ, assim como as aplicações dos recursos arrecadados pela cobrança. Com base neste levantamento, deverá ser realizada análise crítica da situação de todos os itens acima citados apontando os pontos críticos e propostas para resolução ou mitigação dos problemas. A contratada deverá, também, se interar das condições de operacionalidade dos reservatórios da região durante o ano de 2007, particularmente os constituintes do Sistema Cantareira para posterior proposição de alteração ou modificação Edição final do Relatório de Situação 2007: A CONTRATADA deverá proceder a compilação total dos materiais produzidos, a ser submetida como minuta à aprovação do Grupo de Acompanhamento do Relatório de Situação 2007 dos Comitês PCJ Impressão e distribuição e apresentações: A CONTRATADA deverá prever a sua participação em no mínimo 03 reuniões do Grupo de Acompanhamento do Relatório de Situação 2007, em 01 reunião da CTPB, em 01 CTPL e 01 Plenária dos Comitês PCJ, em cidades da região num raio de 200 Km da cidade de Campinas - SP.

6 Assim que a edição final do Relatório de Situação das Bacias PCJ for aprovada pelos Comitês PCJ, a CONTRATADA deverá preparar a impressão de (mil) CD-ROM, com todos os arquivos em formato não editável. 6. PRODUTOS 6.1. Relatório de Andamento nº 01: Contendo analise do referencial metodológico, implicações sobre as atividades e programação. Proposta metodológica, em até 10 dias da ordem de serviço (O.S.) Relatório de Andamento nº 02: Contendo as atividades de análise de consistência e tratamento dos dados para o estado de SP e conforme estabelecido nos itens 5.1 e 5.2, em até 30 dias da ordem de serviço (O.S.) Relatório de Andamento nº 03: Contendo a coleta dos dados e as atividades de tratamento dos dados para o Estado de MG, elaboração de mapas e acompanhamento do Relatório que foi enviado para a Secretaria do Meio Ambiente, conforme descrito nos itens 5.3 e 5.4 em até 60 dias da ordem de serviço Relatório de Andamento nº 04: Contendo uma análise crítica tanto dos indicadores, quanto dos dados recebidos da Secretaria do Meio Ambiente e possíveis falhas metodológicas, conforme descrito no item 5.5, em até 75 dias da ordem de serviço (O.S.) Relatório de Andamento nº 05: Contendo dados, informações e análises a respeito das atividades 5.6 e 5.7, acima descritas, em até 90 dias da ordem de serviço (O.S.) Relatório Final Contendo uma compilação total dos materiais produzidos, que devem ser apresentados conforme descrito nos itens 5.8 e 5.9, em até 120 dias a contar da ordem de serviço (O.S.). 7. FORMA DE APRESENTAÇÃO Os Relatórios de andamento e Final serão redigidos em língua portuguesa, compatíveis com sua destinação, respeitando as normas da ABNT para trabalhos técnicos. Todos os volumes serão apresentados, em sua forma definitiva, à Agência de Água PCJ em 02 vias encadernadas e 02 vias em meio digital, com arquivos em código aberto e PDF. 8. PRAZO O prazo total estimado para execução dos serviços especificados neste Termo de Referência é de 04 meses, contados a partir do recebimento pela CONTRATADA da ordem de serviço.

7 As atividades, cujas normas para contratação são por este Termo de Referência especificadas, serão realizados em obediência ao cronograma físico abaixo:

8 Cronograma físico Mês 1 Mês 2 Mês 3 Mês 4 Relatório 01 x Relatório 02 x Relatório 03 x Relatório 04 x Relatório 05 x Relatório Final x

9 9. Formas de Pagamento O valor total apresentado na proposta de preço vencedora será pago conforme segue: - 1º parcela 10% do valor total, após entrega e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento do Relatório de Andamento nº 01; - 2º parcela :20% do valor total, após entrega e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento dos Relatório de Andamento nº 02-3º parcela 20% do valor total, após entrega e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento dos Relatório de Andamento nº 03; - 4º parcela : 10% do valor total, após entrega e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento do Relatório de Andamento nº 04;; - 5º parcela : 20% do valor total, após entrega e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento do Relatório de Andamento nº 05; - Última parcela : 20% do valor total, após entrega e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento do Relatório Final. 10. SUPERVISÃO As atividades de Supervisão e de Fiscalização serão de responsabilidade de Grupo de Acompanhamento instituído no âmbito da Câmara Técnica do Plano de Bacias dos Comitês PCJ. O CONTRATANTE procederá ao pagamento das parcelas previstas neste Termo de Referência mediante analise e aprovação pelo Grupo de Acompanhamento competente. Para tanto o CONTRATANTE indicará um profissional para atestar o recebimento de documentos e autorizar os pagamentos. O GA terá até 10 dias, após a entrega dos relatórios, para análise e aprovação. Caso ocorra a necessidade de alterações, complementações, ou supressões, fica o Grupo de Acompanhamento responsável pelo estabelecimento de um novo prazo. O Consórcio PCJ/Agência de Água PCJ terá prazo de até 5 dias úteis após a aprovação do GA para efetuar o pagamento da fatura correspondente ao relatório aprovado.