Aprimoramento do Programa diante dos avanços da cobertura e da qualificação da
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- Samuel Delgado Henriques
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2 1. Redesenho do PETI Fortalecer a Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil por meio de ações estratégicas intersetoriais voltadas ao enfrentamento das novas incidências de atividades identificadas Censo IBGE Aprimoramento do Programa diante dos avanços da cobertura e da qualificação da rede de Proteção Social Básica e Proteção Social Especial no âmbito do SUAS. Reordenamento do SCFV aprimorando os processos de gestão, definindo metodologias de atendimento por faixa etária, e priorizando o público do PETI. Desenvolvimento nos municípios de ações estratégicas, estruturadas em cinco eixos, com apoio dos estados e governo federal. Intensificação nos Estados e Municípios da identificação do trabalho infantil, assim como o cadastramento ou atualização cadastral das famílias no CadÚnico. Acompanhamento do atendimento das crianças, adolescentes e suas famílias na Rede Socioassistencial.
3 Plano Nacional de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Proteção ao Adolescente Trabalhador Carta de Constituição de Estratégias em Defesa da Proteção Integral dos Direitos da Criança e do Adolescente Sensibilização Mobilização Social Campanhas Audiências Públicas I - Informação e Mobilização II - Identificação Busca Ativa: Notificação Integrada Registro CADÚNICO Transferência de Renda Inserção em Serviços de Assistência Social, Saúde, Educação, Cultura, Esporte e Lazer, e Trabalho p/ as famílias III - Proteção IV - Defesa e Responsabilização Fiscalização e autuação do empregadores Aplicação de Medidas protetivas à família Audiência pública para pactuação V - Monitoramento Identificação Atendimento criança, adolescente e família; Metas pactuadas Parceiros/Atores: MDS, MTE, MS, MEC, SDH, MPT, MPE s, MJ, MTur, MDA, MF (Receita Federal) e articulação com a CONAETI
4 3. Audiências Públicas para Agenda Integrada do PETI : Mobilizar, informar e sensibilizar os atores locais que tenham interface com a temática do Trabalho Infantil; Discutir o Trabalho Infantil a partir das incidências dos territórios; Discutir a organização e o alinhamento da Rede de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil, sob uma ótica municipalizada; Propor ações intersetoriais de acordo com os desafios da incidência de Trabalho Infantil no Brasil identificados no diagnóstico do Censo IBGE 2010; Construção de uma Agenda Integrada do PETI para definição das ações estratégicas para Erradicação do Trabalho Infantil em cada Município. Estimular a participação dos Fóruns Nacional e Estaduais de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil para formulação da Agenda Integrada e de seu Controle social.
5 3.1. Agenda Integrada do PETI É um produto em construção iniciado nas Audiências Públicas; Instrumento que serve para elaboração das Ações Estratégicas Intersetoriais; Considerando: O mapeamento e compilação dos programas, políticas, equipamentos, projetos, atividades, recursos e compromissos já existentes e que podem gerar um fator de mobilização e potencializar a efetivação das Ações Estratégicas; A relação de ações constituídas e eficazes no enfrentamento das situações verificadas na realidade de cada território; O estabelecimento de processos e fluxos de trabalho entre os diversos atores e políticas; A definição de objetivos claros, tangíveis e verificáveis para o monitoramento;
6 3.2. Composição 3.1. Coordenação Nacional : 1. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome MDS 2. Ministério do Trabalho e Emprego - MTE 3. Secretaria Nacional de Direitos Humanos- SDH 3.2. Participantes/Parceiros: Ministério da Educação- MEC Ministério da Saúde- MS Ministério do Desenvolvimento Agrário - MDA Ministério Público do Trabalho- MPT Conselho Nacional de Justiça-CNJ Conselho Nacional do Ministério Público- CNMP Conselho Nacional de Defensores Públicos Gerais- Representantes dos Empregadores Representantes dos Trabalhadores Representantes dos Movimentos Sociais FNPETI Fórum Nacional Colegiado dos Conselhos Tutelares CNAS CONANDA FONSEAS CONGEMAS CONTAG OIT OBS: Instituições correlatas a estas no âmbito municipal e Estadual, bem como as Comissões do Legislativo estaduais e municipais.
7 3.3 ETAPAS DE REALIZAÇÃO DAS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS 1ª ETAPA: Agenda Intersetorial 2ª ETAPA: Encontro Nacional do PETI 3ª ETAPA: Oficina de Orientação para Elaboração da Agenda Integrada do PETI 4ª ETAPA: Audiências Públicas 5ª ETAPA: Acompanhamento e Monitoramento
8 1º ETAPA: Agenda Intersetorial Parcerias Institucionais e levantamento da REDE de Prevenção e Erradicação do TI OBJETIVO: Construção Coletiva da proposta das Agendas Integradas, bem como Levantamento das Redes, e ações setoriais de cada política em particular, para o estabelecimento de parcerias e estratégias compartilhadas. Estas atividades são materializadas nas ações listadas a seguir: a. Apresentação da proposta na CONAETI e proposta para criação do G.T para o acompanhamento das audiências; b. Apresentação da proposta na CIT; c. Reuniões de Articulação Intersetorial Externas; d. Reuniões de Articulação Intersetorial-SUAS; Resultados: 1. Formulação do Documento Orientador das Audiências para o desenvolvimento das Ações Estratégicas de Erradicação do Trabalho Infantil em suas diversas formas. 2. Formulação do Cronograma de Audiências (Reunião CONAETI e CIT) 3. Audiência Piloto no Distrito Federal
9 - Integração das Ações (SCFV/Mais Educação) MEC MDA CONTAG MS MJ MTE SDH MPT FNPETI TST - Acessuas/Pronatec - Trabalho infantil no campo - Busca Ativa/Notificação Integrada - Integração das Ações - Trabalho infantil no campo - Busca Ativa/Notificação Integrada - Notificação Integrada - Prevenção e cuidados nas situações de Trabalho Infantil - Aliciamento para o Tráfico (Alinhamento com Plano Crack ) - Qualificação das Equipes de Busca Ativa - Estratégias Inovadoras de fiscalização - Implementação das Ações da Carta de Estratégia -Alinhamento de estratégias de combate a exploração sexual de criança e adolescente ( Comitê Nacional de Enfrentamento a Violência Sexual) - Participação no Monitoramento e Controle da Agenda Integrada - Alinhamento de estratégias de combate ao trabalho infantil doméstico; -Orientações coibindo as autorizações de trabalho infantil, e destinação dos recursos das multas aplicadas.
10 2ª ETAPA: ENCONTRO NACIONAL DO PETI OBJETIVO: Realizar Evento Preparatório para as Audiências Públicas Será realizado em Brasília, financiado pelo MDS e executado pela Coordenação Nacional das audiências (MDS, MTE e SDH) conjuntamente com outros parceiros que integram o GT quadripartite. Contará com o público composto por gestores estaduais e das capitais das políticas de Assistência, Saúde e Educação, representantes dos Fóruns, MP e dos Conselhos Estaduais e da Capital. Sua Programação visa apresentar: 1. A realidade do cenário do trabalho infantil no Brasil nas diversas atividades, com destaque para piores formas; 2. As ações, serviços e programas de diversas políticas para propor ações estratégicas de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil; 3. A metodologia, o cronograma e os instrumentos técnicos que irão compor a realização das Audiências públicas em todo o país.
11 3ª ETAPA: OFICINA DE ORIENTAÇÃO PARA FORMAÇÃO DA AGENDA INTEGRADA DO PETI OBJETIVO: Direcionar e orientar os Municípios de Alta Incidência para a realização das audiências públicas. Realização de uma Oficina preparatória em cada estado com os municípios de alta incidência, com intuito de reunir seus atores locais para elaborar o método e discutir propostas para formulação da agenda integrada por meio das audiências públicas. Resultados: Estimular o exercício da elaboração das ações estratégicas e o debate entre as políticas Intersetoriais; Para a Capital deverá ser montada Audiência Pública do dia posterior. a Agenda Integrada que será apresentada na
12 4ª ETAPA:AUDIÊNCIAS PÚBLICAS PARA A CONSOLIDAÇÃO DA AGENDA INTEGRADA DO PETI Realização da Audiência Pública da Capital, com a presença dos agentes políticos locais, onde será apresentado: 1. O resultado produzido pelo grupo de trabalho da Oficina, que seria a Agenda Integrada do PETI; 2. A fala de comprometimento das autoridades locais; 3. Momento de abertura para discussão e definição de encaminhamentos da Agenda Integrada; 4. Momento de Pactuação da Agenda; 5. Encaminhamentos finais.
13 5ª ETAPA: Monitoramento OBJETIVO: Estabelecer o monitoramento para acompanhar o desenvolvimento das Ações Integradas com a participação do governo e da sociedade civil organizada, compreendendo as seguintes dimensões: Monitoramento e Acompanhamento das Ações Estratégicas prevista na Agenda Integrada do PETI; Monitoramento físico-financeiro da aplicação dos recursos e da gestão do programa e dos serviços do SUAS; Monitoramento realizado por cada política intersetorial que se constituirão como parceiras neste processo; Participação do Controle social Resultados: Aferir a implementação das ações que compõe a agenda integrada e sua contribuição para a erradicação do trabalho infantil. Elaboração de um compêndio de Boas Práticas para difusão das experiências bem sucedidas no combate ao trabalho Infantil.
14 Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social Departamento de Proteção Social Especial Contatos: protecaosocialespecial@mds.gov.br (61)
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