Os desafios para a implantação do Plano Nacional de Saneamento.

Transcrição

1 POLITICA FEDERAL DE SANEAMENTO Os desafios para a implantação do Plano Nacional de Saneamento. Engº civil Gilson Queiroz Maio de 2014

2 Desafios e Cenários adversos 2

3 PERFIL DOS MUNICÍPIOS BRASILEIROS twitter.com/funasa

4 Distribuição dos municípios brasileiros por faixa populacional Total de municípios: 5565 Até hab: 1302 (23,4%) Até hab: 3915 (70,3%) Até hab: 4958 (89%) twitter.com/funasa

5 Percentual da população Rural e Urbana por porte dos municípios Brasil 100,00 94,1 % 80,00 60,00 40,00 20,00 43,7 56,3 60,0 60,8 40,0 39,2 67,2 70,0 32,8 30,0 22,7 77,3 5,9 0,00 Até hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. Acima de hab. Fonte: IBGE Censo twitter.com/funasa

6 COBERTURA DE SANEAMENTO BÁSICO twitter.com/funasa

7 Cobertura de Abastecimento de Água Censo IBGE 2010 Brasil 10,0% 7,1% Urbano 5,5% 2,6% 35% Rural 28% 82,9% 91,9% 38% Rede geral de distribuição Poço ou nascente na propriedade Outra twitter.com/funasa

8 Condições de Saneamento Básico - Água twitter.com/funasa

9 Cobertura de Esgotamento Sanitário Censo IBGE 2010 Brasil Urbano 8,5% 5,1% 3,1% 19,6% 29,1% Rural 13,9% 24,5% 64,1% 55,5% 11,2% 11,6% 53,9% Rede geral de esgoto ou pluvial Fossa séptica Fossa rudimentar Outro twitter.com/funasa

10 Situação de risco à saúde pela falta de sistema de esgotamento sanitário twitter.com/funasa

11 Situação de risco à saúde pela falta de sistema de esgotamento sanitário

12 Cobertura de Resíduos Sólidos Censo IBGE 2010 Brasil Urbano Rural 12,6% 7,3% 2,6% 20,4% 7,2% 6,5% 80,2% 90,1% 73,1% Coleta direta Coleta indireta Outro twitter.com/funasa

13 PLANO NACIONAL DE SANEAMENTO A Lei /07 atribuiu ao Governo Federal, sob a coordenação do Ministério das Cidades, a responsabilidade por elaborar o Plano Nacional de Saneamento Básico. A elaboração do PLANSAB estabeleceu algumas diretrizes, que se aplicam em todas as esferas administrativas de gestão da política de saneamento.

14 Princípios fundamentais da Política de Saneamento Básico Integralidade; Universalização do acesso; Eficiência e sustentabilidade econômica; Controle social; Articulação e integração com as políticas públicas de desenvolvimento urbano, habitação, combate a pobreza etc. Métodos, técnicas e processos, que não causem risco à saúde pública. twitter.com/funasa

15 Plansab Saneamento Básico Integrado Saneamento Rural Saneamento Estruturante

16 PLANOS ESTADUAIS DE SANEAMENTO Em Minas Gerais a SEDRU através da SUPERINTENDÊNCIA DE SANEAMENTO BÁSICO A superintendência desenvolveu... Termo de Referencia para contratação do Plano Estadual de Saneamento. Orientar as políticas de saneamento básico no Estado de Minas Gerais e garantir a universalização do serviço adequado de abastecimento de água e esgotamento sanitário.

17 Diretrizes do PMSB Planejamento integrado dos 4 eixos do setor de saneamento. Planejamento para 20 anos Participação social efetiva em todas as fases. PMSB Revisão a cada 4 anos. Compatível e integrado com todas as políticas e planos do município. Toda a área do município: localidades urbanas e rurais, adensadas e dispersas

18 PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO Um dos principais desafios reside em desenvolver tecnologias capazes de assegurar a sustentabilidade dos sistemas locais de saneamento, especialmente nos municípios menores e nas localidades rurais, que garantam a correta e regular operação e manutenção dos serviços, através de : desenvolvimento institucional de serviços de saneamento estruturação e organização de serviços públicos municipais; organização de consórcios estruturados e legalmente constituídos.

19 PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO Melhorar a qualidade do capital humano dos municípios mais vulneráveis; Criar condições para a elaboração de Projetos e Planos tecnicamente consistentes; Estabelecer parcerias entre órgãos federais, estaduais e municipais visando a capacitação de quadros estratégicos para assunção dos empreendimentos; Formação de multiplicadores que atuem em rede microrregional promovendo a cooperação interinstitucional.

20 PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO A Lei nº /2007, regulamentada pelo Decreto nº 7.217/2010, traz como responsabilidade do titular a elaboração de plano de saneamento, sendo esta função da gestão (planejamento) de caráter indelegável, conforme artigos 8º e 9º do referido diploma. O município deverá participar efetivamente de todo o processo sendo o responsável pelo seu planejamento, execução, fiscalização e aprovação de cada fase e produto produzido. Portanto o PMSB deverá ser tão simples quanto a estrutura técnica/gerencial da prefeitura.

21 LIMITADORES/DIFICULDADES PLANOS PLANOS MUNICIPAIS DE DE SANEAMENTO LIMITADORES/DIFICULDADES Plano elaborado em nível incompatível com a estrutura que irá gerenciá-lo; Dificuldades dos gestores municipais em nomear membros para formação dos comitês, face a escassez de quadros qualificados; Importância de uma Equipe Técnica permanente ; Carência de participação das instâncias colegiadas e dos movimentos sociais; Tendência a considerar o PMSB como mais um documento de gaveta; Dificuldades em avançar no planejamento articulado, intersetorial;

22 NECESSIDADE DE INVESTIMENTOS Necessidade de Investimentos em Saneamento Básico Investimentos em Ações de Saneamento - PLANSAB (em Bilhões de Reais) 112,345 22,1% 122,149 24,0% Abastecimento de Água Esgotamento Sanitário 68,705 13,5% 23,361 5% 181,892 35,8% Resíduos Sólidos Drenagem Urbana Gestão Total de investimentos previstos no Plansab: R$ 508,5 bilhões DE ONDE VIRÃO OS RECURSOS? twitter.com/funasa

23 Obrigado! Engº civil Gilson Queiroz (31)