PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DE BACABEIRA-MA - Plano de Trabalho - PLANO DE TRABALHO. Bacabeira-MA

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1 PLANO DE TRABALHO Bacabeira-MA 2015

2 1. INTRODUÇÃO O presente Plano de Trabalho refere-se ao contrato firmado entre a Prefeitura Municipal de Bacabeira e a empresa de consultoria especializada de razão social GT Assessoria e Serviços em Sustentabilidade LTDA, com respectivo nome fantasia BION, cujo objeto é a prestação dos serviços técnicos de assessoria especializada para elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico de Bacabeira, estado do Maranhão, que possui vigência de 120 dias, de acordo com Termo de Referência anexado ao Edital do Pregão Presencial e recursos financeiros oriundos da Prefeitura Municipal de Bacabeira, VALE S.A. e Consórcio dos Municípios da Estrada de Ferro Carajás no Maranhão COMEFC. Este documento foi elaborado segundo o referido Termo de Referência e descreve sucintamente os documentos a serem desenvolvidos com as atividades previstas para sua elaboração, bem como o cronograma geral. As eventuais alterações sobre quaisquer aspectos que tenham impacto no andamento dos trabalhos deverão ser acordadas entre BION e CONTRATANTE e registradas em ata para posterior execução em plena conformidade com o escopo e o orçamento licitado. 2. DOCUMENTOS E ATIVIDADES PREVISTAS Os trabalhos contemplam a elaboração dos documentos conforme descrito a seguir Plano de Mobilização Social O Plano de Mobilização Social irá apresentar: Definição do processo de mobilização e participação social que definirá a cronologia das etapas subseqüentes e as metodologias de implantação das atividades incluindo a Conferência Municipal de Saneamento; Página 2 de 8

3 Comunicação social divulgação do processo, formas e canais de comunicação, formas de estimular a participação da sociedade no processo de planejamento, fiscalização e regulação dos serviços de saneamento básico. Está prevista a Reunião Inicial Geral para encaminhamento das ações definidas no Plano de Mobilização Social incluindo a capacitação de Comitês de Coordenação e Executivo (criados a partir de um Decreto Municipal), direcionamento para os eventos públicos posteriores e aprovação de cartilha para divulgação de conceitos à população Diagnóstico de Saneamento Básico Será desenvolvido um diagnóstico da situação da prestação dos serviços de saneamento básico e seus impactos nas condições de vida e no ambiente natural, caracterização institucional da prestação dos serviços e capacidade econômico-financeira e de endividamento do Município. O Diagnóstico de Saneamento Básico irá contemplar: Caracterização geral do município; Situação institucional; Situação econômico-financeira; Sistema de abastecimento de água; Sistema de esgotamento sanitário; Serviços de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, de resíduos da construção civil e de resíduos dos serviços de saúde; Serviços de manejo de águas pluviais e drenagem urbana; Desenvolvimento urbano e habitação; Meio ambiente e recursos hídricos; Saúde. Página 3 de 8

4 A caracterização preliminar será feita com base em dados fornecidos e/ou de domínio público, de acordo com o Check-list de Diagnóstico elaborado pela BION. Em seguida serão realizadas até 02 (duas) inspeções de campo com entrevistas confirmatória s dos dados que não forem suficientes para o fechamento do Relatório do Diagnóstico do Município Prognósticos e alternativas para universalização dos serviços de saneamento básico. Com base no Diagnóstico, serão analisados cenários potenciais futuros e traçados para o município: Objetivos e Metas; Modelo de gestão dos serviços de saneamento básico; Projeções de demanda de serviços públicos de saneamento básico; Modelo de fiscalização e regulação dos serviços locais de saneamento básico; Estimativa das demandas por serviços de saneamento básico para todo o período do PMSB; Definição de responsabilidades dos serviços de saneamento básico tratados no PMSB; Alternativas para o atendimento das demandas dos 4 (quatro) eixos dos serviços de saneamento básico para atendimento das carências existentes, de acordo com a lei /07; Objetivos e metas pretendidas com a implantação do PMSB; Análise da viabilidade técnica e econômico-financeira da prestação dos serviços considerando os cenários dos objetivos, metas, programas, projetos e ações. Os prognósticos serão desenvolvidos com base em projeções de demanda para horizontes de tempo a serem definidos, propondo alternativas para o atendimento das demandas dos 4 (quatro) eixos dos serviços de saneamento básico para atendimento das carências existentes, de acordo com a lei /07. Em seguida será desenhado um Modelo de Página 4 de 8

5 Gestão dos Serviços, incluindo fiscalização e regulação dos serviços locais de saneamento básico Concepção dos programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e as metas do PMSB. Serão desenvolvidos em nível conceitual para o cenário mais provável no município: Ações imediatas, incluindo as de emergência e contingência; Ações prioritárias; Programação das ações do PMSB; Cronograma de implantação das ações estabelecidas para o PMSB; Mecanismos para a avaliação sistemática da eficácia, eficiência e efetividade das ações programadas; Atendimento de demandas temporárias; Atendimento e operação em situações críticas; Planejamento de planos de riscos para garantia da segurança da água. Serão propostas as ações imediatas ou emergenciais cuja implementação é factível para até 3 anos, as de curto prazo para o horizonte de tempo de 4 a 8 ano, as de médio prazo a serem implementadas entre 9 e 12 anos e as de longo prazo para serem implementadas entre 13 e 20 anos. Tais ações serão focadas nos temas: o o o o Promoção do direito à cidade; Promoção da saúde e a qualidade de vida; Promoção da sustentabilidade ambiental; e Melhoria do gerenciamento e da prestação dos serviços. Página 5 de 8

6 2.5. Mecanismos e procedimentos de controle social e dos instrumentos para o monitoramento e avaliação sistemática da eficiência, eficácia e efetividade das ações programadas. Para os programas desenvolvidos, serão definidos: Indicadores de interesse; Critérios para avaliação dos resultados do PMSB e suas ações; Estruturação local da fiscalização e da regulação no âmbito da Política de Saneamento Básico, bem como para acompanhamento das ações do PMSB. A definição de indicadores será baseada no nível de criticidade das ações elencadas nos programas, bem como seus critérios de medição. As discussões dos Comitês Executivo e de Coordenação irão nortear as formas de comunicação de resultados Relatório do Plano Municipal de Saneamento Básico Esta fase compreende: Conferência Municipal de saneamento para apreciação do PMSB (deve incluir análise das propostas apresentadas pela sociedade civil para incorporação ou não ao texto do PMSB); Relatório final do Plano Municipal de Saneamento Básico, contemplando todas as etapas e produtos desenvolvidos; Relatório síntese do PMSB para distribuição aos participantes representantes de entidades não pertencentes à administração publica; Minuta do PMSB, para a apreciação da contratante; Página 6 de 8

7 A consolidação dos trabalhos será feita em um Relatório Final contendo todas as atividades desenvolvidas, tratamento de informações, recomendações e evidências incluindo registro fotográfico completo, cópias das atas de reuniões realizadas, acordos firmados e demais documentos auxiliares. O Relatório Síntese será um resumo do Relatório Final, no qual também será baseada a minuta do PMSB. Será realizada a Conferência Municipal de saneamento para apreciação do PMSB. A equipe BION será responsável pelas peças de comunicação prévia, coordenação técnica que inclui elaboração de lista de presença, apresentação do PMSB em nome da Prefeitura. O Relatório Final do PMSB e minuta do PMSB serão em formato PDF, e o Relatório Síntese em formato de apresentação. Todos os documentos serão emitidos no idioma Português. Página 7 de 8

8 CRONOGRAMA DE TRABALHO A proposta de execução dos trabalhos está de acordo com o cronograma apresentado durante o processo de Licitação, conforme solicitado pelo referido Edital, no entanto, o detalhamento do mesmo que leva em consideração a realização dos eventos e demais atividades de todo processo de elaboração do PMSB consta no Plano de Mobilização Social a ser apresentado na Reunião Inicial. REVISÃO Etapas Mês 1 Mês 2 Mês 3 Mês 4 Produto 1 X Produto 2 X Produto 3 X Produto 4 X X Produto 5 X X Produto 6 X X Consolidação dos Produtos X