O PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMENTO RURAL

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1 O PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMENTO RURAL 08 de Novembro de 2012

2 O que é o Brasil Rural?

3 O Brasil Rural Diversidade: raças, origens étnicas, povos, religiões, culturas Conflitos: concentração de terra, trabalho escravo, trabalho infantil, lutas populares, movimentos sociais Economia diversificada: agronegócio, agricultura familiar, serviços, turismo Precárias condições de vida Populações adensadas, dispersas, isoladas e próximas a centros urbanos Questões ambientais: desmatamentos, uso de agrotóxicos

4 População População Acumulada (%) População Rural no Brasil 30 milhões de pessoas residem em localidades rurais no Brasil, representando aproximadamente 16% da população brasileira (IBGE/2010) 8,1 milhões de domicílios rurais (IBGE/2010) Distribuição da População Rural por Estado BA MG MA PA CE PE SP RS PR PI SC PB AL AM RN ES GO MT SE RJ RO MS TO AC RR DF AP 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fonte: IBGE - Censo 2010

5 Distribuição dos municípios brasileiros por faixa populacional Total de municípios: 5565 Até hab: 1302 (23,4%) Até hab: 3915 (70,3%) Até hab: 4958 (89%)

6 Percentual da população urbana e rural em função do porte do município - Brasil

7 Até hab. De a De a De a Percentual da população urbana e rural em função hab do hab. porte hab. do município por região Região Norte 0,0 Rural 100,0 84,7 80,0 58,9 62,7 56,6 57,7 60,0 49,7 50,8 41,1 43,4 50,3 49,2 42,3 % 37,3 40,0 15,3 20,0 Urbano De a hab. De Até hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. Acima de hab. 100,0 80,0 60,0 % 40,0 20,0 0,0 65,8 68,4 70,6 34,2 31,6 29,4 Até hab. De a hab. Região Centro Oeste De a hab. 21,2 78,8 De a hab. 83,3 85,0 16,7 15,0 De a hab. De a hab. 3,5 96,5 Acima de hab. Região Nordeste 100,0 88,7 % 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 50,3 Até hab. 49,7 51,3 48,7 49,1 50,9 De a hab. De a hab. 57,5 57,6 42,5 42,4 De a hab. De a hab. 36,2 63,8 De a hab. 11,3 Acima de hab.

8 % 48,7 42,5 42,4 40,0 Percentual da população urbana e rural em função do porte do 20,0 11,3 município por região 0,0 Até hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. 36,2 De a hab. Acima de hab. 100,0 80,0 66,2 68,5 72,6 Região Sudeste 80,8 82,1 89,8 97,5 % 60,0 40,0 20,0 0,0 33,8 31,5 27,4 Até hab. De a hab. De a hab. 19,2 17,9 De a hab. De a hab. 10,2 De a hab. 2,5 Acima de hab. 100,0 80,0 60,0 % 40,0 20,0 53,4 46,6 57,4 42,6 31,3 Região Sul 68,7 80,5 85,9 85,6 19,5 16,1 14,4 5,0 95,0 0,0 Até hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. De a hab. Acima de hab. Rural Urbano

9 Percentual da População Urbana e sua proporção de residentes na sede e fora da sede Brasil e Grandes Regiões Fonte: IBGE - Censo 2010

10 População em Extrema Pobreza Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de até R$70,00 População total em extrema pobreza: 16,2 milhões de habitantes População rural em extrema pobreza: 7,6 milhões de habitantes (47% da população total em extrema pobreza e 25% da população rural total)

11 População Rural em Extrema Pobreza Percentual de Domicílios Rurais em Extrema Pobreza

12 Cobertura de Saneamento Básico Rural no Brasil Abastecimento de água nos domicílios do Brasil Fonte: IBGE Censo 2010

13 Cobertura de Saneamento Básico Rural no Brasil Fonte: IBGE Censo 2010

14 Cobertura de Saneamento Básico Rural no Brasil Esgotamento sanitário nos domicílios do Brasil Fonte: IBGE Censo 2010

15 Cobertura de Saneamento Básico Rural no Brasil Destino dos resíduos sólidos nos domicílios do Brasil Fonte: IBGE Censo 2010

16 Política Federal de Saneamento Básico Lei nº11.445/2007: Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico Entre as diretrizes (art.48), destaca-se: VII - garantia de meios adequados para o atendimento da população rural dispersa, inclusive mediante a utilização de soluções compatíveis com suas características econômicas e sociais peculiares Entre os objetivos (art. 49), destaca-se: IV - proporcionar condições adequadas de salubridade ambiental às populações rurais e de pequenos núcleos urbanos isolados Decreto nº 7.217/2010: Regulamenta a Lei nº11.445/2007 Capítulo VI: Do acesso difuso à água para a população de baixa renda (art.68)

17 Política Federal de Saneamento Básico Lei nº11.445/2007 Art. 52: determina a elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico (Plansab) sob coordenação do Ministério das Cidades Plansab define a elaboração de 3 Programas Plansab Saneamento Básico Integrado Ministério das Cidades Saneamento Rural Ministério da Saúde (Funasa) Saneamento Estruturante Ministério das Cidades

18 Programa Nacional de Saneamento Rural MARCOS REFERENCIAIS PROMOÇÃO DA SAÚDE - Lei 8080/1990 (Lei Orgânica da Saúde), art. 3º - Lei nº /2007, art. 2º, Inciso VI e art. 29, 1º, Inciso I Saneamento básico como um dos fatores determinantes e condicionantes da promoção da saúde ERRADICAÇÃO DA EXTREMA POBREZA - Relatório de Desenvolvimento Humano - PNUD/ Plano Brasil Sem Miséria Saneamento básico como uma das estratégia de erradicação da extrema pobreza DESENVOLVIMENTO RURAL SOLIDÁRIO SUSTENTÁVEL - Relatório CONDRAF/ Programa Territórios da Cidadania - Programa de Desenvolvimento Rural Sustentável Saneamento básico como um dos fatores determinantes do processo de desenvolvimento

19 Programa Nacional de Saneamento Rural EIXOS ESTRATÉGICOS DO PROGRAMA: 1. Tecnologia: Tecnologias de saneamento apropriadas às peculiaridades regionais e locais tecnologias sociais Saneamento rural ecológico atento aos impactos ambientais 2. Gestão, operação e manutenção dos serviços: Sustentabilidade dos serviços implantados modelos de gestão 3. Educação e Mobilização Social: Educação em saúde, participação e controle social Educação permanente e participação social na perspectiva da educação popular em todas as etapas. Participação dos movimentos sociais

20 Programa Nacional de Saneamento Rural OBJETIVO DO PROGRAMA: Promover o desenvolvimento de ações de saneamento básico em áreas rurais, visando à universalização do acesso, por meio de estratégias que garantam a equidade, a integralidade, a intersetorialidade, a sustentabilidade dos serviços implantados e a participação social.

21 Programa Nacional de Saneamento Rural LINHAS DE AÇÕES: Medidas estrututurais: investimentos em obras para a conformação das infraestruturas físicas de abastecimento de água potável, esgotamento sanitário, melhorias sanitárias domiciliares, manejo de resíduos sólidos e drenagem pluvial. Medidas estruturantes: suporte político e gerencial para a sustentabilidade da prestação de serviços, incluindo ações de educação e mobilização social, cooperação técnica aos municípios no apoio à gestão e inclusive na elaboração de projetos.

22 Programa Nacional de Saneamento Rural METAS: As metas serão voltadas para a universalização de forma gradual e progressiva e terão como base referencial o déficit das condições de saneamento na área rural. Metas de curto prazo: projetadas para o período do PPA Metas de médio e longo prazo: 2020 e a serem definidas Valor estimado Plansab (20 anos) R$14,0 bilhões

23 Programa Nacional de Saneamento Rural DESAFIOS DO PROGRAMA: Conceito ampliado do que seja rural Controle social Compreensão sobre as características e as necessidades das comunidades rurais nas diferentes regiões brasileiras Considerar as questões ligadas à gênero, etnias, geração, biomas, bacias e micro-bacias hidrográficas Integração e interface com outras políticas públicas e programas de governo Abordagem transversal e intersetorial Articulação com entes Estaduais e Municipais

24 Saneamento Rural e Saúde Lei Complementar nº 141 de 13 de janeiro de 2012: Regulamenta o 3 o do art. 198 da Constituição Federal (Valores mínimos a serem aplicados anualmente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios em ações e serviços públicos de saúde) Conforme art. 3º (...) serão consideradas despesas com ações e serviços públicos de saúde as referentes a: VI saneamento básico de domicílios ou de pequenas comunidades, desde que seja aprovada pelo Conselho de Saúde do ente da Federação financiador da ação; VII saneamento básico dos distritos sanitários especiais indígenas e de comunidades remanescentes de quilombos; VIII manejo ambiental vinculado diretamente ao controle de vetores de doenças.

25 Programa Nacional de Saneamento Rural AÇÕES DESENVOLVIDAS AÇÕES PROPOSTAS Criação de grupo de trabalho interministerial: envolvimento e participação de cada órgão na elaboração e no desenvolvimento do Programa Realização de oficinas regionais Apresentações e debates em Seminários e Oficinas externas Revisão e complementação da versão preliminar Versão Final apreciação pelos Conselhos da Saúde, Cidades, Meio Ambiente e Recursos Hídricos

26 Articulações Externas Nível Federal Realização de reuniões de articulação Realização de oficina no nível federal Criação grupos de trabalho interministerial e oficinas temáticas Sociedade Civil Organizada e Movimentos Sociais Níveis Estaduais e Municipais Realização de oficinas regionais Incentivo à elaboração dos Programas Estaduais e dos PMSB Definição de competências nas esferas de governo

27 Algumas experiências em Saneamento Rural pela Funasa

28 Algumas experiências em Saneamento Rural pela Funasa

29 Algumas experiências em Saneamento Rural pela Funasa

30 Saneamento Rural

31 Obrigado! Ministério da Saúde Fundação Nacional de Saúde Departamento de Engenharia de Saúde Pública (61) / 6623 / 6475