MINISTÉRIO DA SAÚDE FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE Coordenação Regional de santa Catarina ATENÇÃO

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1 ATENÇÃO Apresentação do Seminário A Lei da Política Nacional do Saneamento Básico (lei /07) e o Inquérito Civil Público Estadual 04/04/PGJ/MPSC, realizado nos dias 30 e 31 de outubro de Arquivos cedidos pelo Ministério Público do Estado de Santa Catarina

2 SEMINÁRIO A LEI DA POLÍTICA NACIONAL DO SANEAMENTO BÁSICO (LEI /07) E O INQUÉRITO CIVIL PÚBLICO ESTADUAL 04/04/PGJ/MPSC. Florianópolis/SC dias 30 e 31 de outubro de 2008 Painel:VI Agentes financeiros do Serviço de Saneamento Básico

3 MINISTÉRIO DA SAÚDE A Fundação Nacional de Saúde, órgão do Ministério da Saúde, é responsável em promover a inclusão social por meio de ações de saneamento para a promoção da saúde, é também responsável pela promoção e proteção à saúde dos povos indígenas. No saneamento atua com base em indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e sociais. Presta apoio técnico e/ou financeiro no combate, controle e redução da mortalidade infantil e da incidência de doenças de veiculação hídrica ou causada pela falta de saneamento. Os investimentos visam intervir no meio ambiente, na infra-estrutura dos municípios de até 50 mil habitantes e nas condições de vida de populações vulneráveis.

4 MINISTÉRIO DA SAÚDE ATUAÇÃO DA FUNASA PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO NO COMPONENTE INFRA-ESTRUTURA SOCIAL E URBANA - SANEAMENTO A Funasa, como integrante do componente de infra-estrutura social e urbana do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC), atuará no período de 2007 a 2010, em articulação com os Ministérios das Cidades e da Integração Nacional. PRIORIZOU CINCO EIXOS DE ATUAÇÃO

5 EIXOS DE ATUAÇÃO PAC Funasa I) SANEAMENTO EM ÁREAS ESPECIAIS: População Indígena e População residente em áreas remanescentes de Quilombos II) SANEAMENTO EM ÁREAS DE RELEVANTE INTERESSE EPIDEMIOLÓGICO: (Malária( e Doença de Chagas) III) SANEAMENTO EM MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL DE ATÉ HABITANTES: - Municípios com potenciais riscos a saúde devido a fatores sanitários e ambientais; - Municípios localizados na bacia do Rio São Francisco e nas bacias do Nordeste Setentrional; - Municípios integrantes de Consórcios Públicos de Saneamento: estruturados ou em estruturação; - Municípios com maiores taxas de mortalidade infantil.

6 EIXOS DE ATUAÇÃO PAC Funasa IV) SANEAMENTO RURAL: - População rural dispersa e localidades rurais com até habitantes, independentemente da população total do município. Inclui assentamentos da reforma agrária, reservas extrativistas e as escolas rurais; V) AÇÕES A COMPLEMENTARES DE SANEAMENTO: - Apoio ao controle da qualidade da água para consumo humano - Apoio a reciclagem de materiais

7 Abastecimento de água; Esgotamento sanitário; Resíduos sólidos; Melhorias sanitárias Domiciliares; Drenagem urbana; PROGRAMAS DA FUNASA Controle da Qualidade da Água para Consumo Humano; Cooperação Técnica (Apoio a Gestão Municipal e Consórcios Públicos); Saneamento em áreas especiais (indígenas e quilombolas); Água nas escolas; Estudos e pesquisas em saneamento; Educação em saúde e mobilização social.

8 PRINCIPAIS DIRETRIZES Atendimento de áreas de relevante interesse epidemiológico (malária, doença de Chagas, esquistossomose, tracoma, febre tifóide, dengue, hepatite A); Atendimento de grupos sociais minoritários e estratégicos; Melhoria da eficiência e da gestão dos serviços de saneamento; Otimização dos investimentos para obtenção de melhor relação custo x benefício; Fortalecimento dos dispositivos da Lei de Saneamento e de Consórcios Públicos; Atendimento prioritário para as áreas de maiores déficits proporcionais com serviços de saneamento; Articulação com outros programas do Governo Federal; Atendimento aos objetivos do Plano de Aceleração do Crescimento -PAC

9 PORTARIA da FUNASA Nº 723, DE 24 DE JULHO DE Aprova os critérios e os procedimentos básicos para aplicação de recursos orçamentários e financeiros Os critérios e procedimentos de seleção, de priorização e condições específicas estabelecidos nesta Portaria somente se aplicam às ações de saneamento a serem desenvolvidas pela Funasa/MS e que sejam integrantes do componente de infra-estrutura social e urbana do Plano de Aceleração do Crescimento PAC.

10 III - SANEAMENTO EM MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL DE ATÉ Hab.

11 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. COMPONENTE 1: Municípios com potenciais riscos a saúde devido a fatores sanitários e ambientais CRITÉRIOS DE SELEÇÃO: - Municípios que apresentem simultaneamente: 1. Cobertura por rede de distribuição de água inferior ou igual a 40 % da população total (Censo IBGE/2000); 2. Cobertura com solução adequada de esgotamento sanitário (fossa séptica + rede coletora) inferior ou igual a 30 % da população total (Censo 2000 IBGE/2000); 3. Cobertura com coleta de resíduos sólidos inferior ou igual a 40 % da população total (Censo IBGE/2000); Selecionados no mínimo 15 municípios por Estado com os piores índices de cobertura de rede de distribuição de abastecimento de água, solução adequada de esgotamento sanitário e coleta de resíduos sólidos)

12 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. COMPONENTE 1: Municípios com potenciais riscos a saúde devido a fatores sanitários e ambientais MUNICÍPIOS SELECIONADOS Municípios com os piores indicadores nacionais de cobertura por rede de distribuição de água, solução adequada de esgotamento sanitário e coleta de resíduos sólidos urbanos; 97 Municípios eleitos para complementar o critério mínimo de 15 municípios por estado com os piores indicadores de cobertura por rede de distribuição de água, solução adequada de esgotamento sanitário e coleta de resíduos sólidos urbanos; Total de municípios eleitos pelo critério de menor cobertura com os serviços de rede de distribuição de água, solução de esgotamento sanitário e coleta de resíduos sólidos urbanos;

13 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. COMPONENTE 2: Municípios maiores taxas de Mortalidade Infantil CRITÉRIOS RIOS DE SELEÇÃO: 100 municípios brasileiros com a maiores taxas de mortalidade infantil, média do triênio , conforme dados fornecidos pela Secretaria de Vigilância em Saúde SVS/MS; Para este componente, serão garantidos, ainda, a seleção de no mínimo 05 municípios por Estado, beneficiando os estados que não obtiveram tal número no critério nacional. Tais municípios serão selecionados com base nas piores taxas de mortalidade infantil do Estado, média do triênio

14 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. COMPONENTE 2: Municípios maiores taxas de Mortalidade Infantil MUNICÍPIOS SELECIONADOS 100 Municípios com as piores taxas de mortalidade infantil: 56 Municípios eleitos para complementar o critério de no mínimo de 05 municípios por estado com as piores taxas de mortalidade infantil; Total de 156 municípios selecionados pelo critério de maiores taxas de mortalidade infantil;

15 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. COMPONENTE 3: Municípios Integrantes de Consórcios Públicos Estruturados ou em vias de Estruturação. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO: Municípios integrantes de Consórcio Públicos de Saneamento, criado de acordo com os dispositivos da Lei Nº /05, constituído com a finalidade de realizar a prestação dos serviços públicos de saneamento ou de apoio e suporte técnico a prestação, conforme modelo proposto pela Funasa/MS; Municípios que tenham subscrito Protocolo de Intenções para a criação de Consórcios Públicos de Saneamento, em conformidade com a Lei Nº /05, a ser criado com a finalidade de realizar a prestação dos serviços públicos de saneamento ou de apoio e suporte técnico a prestação, conforme modelo proposto pela Funasa/MS;

16 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. COMPONENTE 3: Municípios Integrantes de Consórcios Públicos Estruturados ou em vias de Estruturação. MUNICÍPIOS SELECIONADOS 164 Municípios com Consórcios Públicos Estruturados ou em vias de estruturação; Aspecto relevante: Possibilidade de atendimento de municípios com população superior a habitantes, desde que consorciados.

17 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. METAS - PAC Funasa: PERÍODO Ampliar a oferta de rede de distribuição de água em cerca de municípios que apresentam elevado fator de risco a saúde devido as condições sanitárias e ambientais, beneficiando cerca de 2.6 milhões de pessoas; 2. Ampliar a oferta de rede coletora de esgoto, incluindo tratamento, em cerca de 600 municípios com maior população urbana e adensamento populacional, beneficiando cerca de 2.4 milhões de pessoas; 3. Ampliar a oferta de coleta de resíduos sólidos urbanos, incluindo tratamento e disposição final adequados, em cerca de 500 municípios brasileiros, priorizando os municípios com maior população e as soluções consorciadas, beneficiando uma população de 3,6 milhões de pessoas; 4. Implantar ações de saneamento domiciliar em domicílios lios, beneficiado cerca de 500 municípios pios;

18 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. RECURSOS ESTIMADOS: 1. ABASTECIMENTO DE ÁGUA R$ ,00 2. ESGOTAMENTO SANITÁRIO R$ ,00 3. RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS R$ ,00 4. SANEAMENTO DOMILICIAR R$ ,00 TOTAL R$ ,00

19 MUNICÍPIOS COM POPULAÇÃO TOTAL ATÉ Hab. CRITÉRIOS RIOS DE PRIORIZAÇÃO Municípios que contam com projetos básicos elaborados e com plena condição de viabilização da obra, incluindo questão fundiária e licenciamento ambiental; Municípios com maiores prevalência do tracoma, esquistossomose para as ações de abastecimento de água e esgotamento sanitário; Municípios que contam com gestão estruturada e especializada (Departamento, Autarquia Municipal, Empresa Pública, Sociedade de Economia Mista, Consórcio Público) para a prestação dos serviços; Municípios com os piores Índices de Desenvolvimento Humano (IDH); Municípios que possuam Plano Municipal de Saneamento elaborado nos moldes da Lei Nº /2005; Existência de outros programas de Governo em andamento no município (habitação/combate a pobreza/proteção ambiental e/ou promoção da saúde por fatores ambientais); Projetos cujo investimento apresentem a melhor relação custo X benefício

20 IV SANEAMENTO RURAL CRITÉRIO DE SELEÇÃO: População rural dispersa ou localidades rurais com população até habitantes CRITÉRIOS DE PRIORIDADES: Projetos de Assentamentos de Reforma Agrária; Escolas Rurais; Estados com programas de saneamento rural estruturados (CE, PI, BA, PR)

21 SANEAMENTO RURAL METAS - PAC Funasa: PERÍODO Estruturar Programa Nacional de Saneamento Rural; Financiar ações em 2007 em cinco estados com programas estruturados; Implementar, a partir de 2008, em parceria com Estados e Municípios, ações de abastecimento de água e de solução adequada de esgotamento sanitário, beneficiando famílias; RECURSOS ESTIMADOS: R$ ,00;

22 V- AÇÕES COMPLEMENTARES DE SANEAMENTO APOIO AO CONTROLE DA QUALIDADE DA ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO

23 AÇÕES COMPLEMENTARES DE SANEAMENTO APOIO AO CONTROLE DA QUALIDADE DA ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO OBJETIVO: Implantar Laboratórios rios Regionais de Controle da Qualidade da Água e Unidades Móveis de Controle da Qualidade da água para Consumo Humano. CRITÉRIOS RIOS DE SELEÇÃO: Prestadores regionais de abastecimento de Água; Consórcios Públicos P de Saneamento; CRITÉRIOS RIOS DE PRIORIDADES: Conclusão de Projetos em andamento (PR, SC, RJ, MG, MA, CE); Apoio aos Consórcios Públicos P em constituição; Municípios beneficiados com recursos no PAC

24 AÇÕES COMPLEMENTARES DE SANEAMENTO APOIO AO CONTROLE DA QUALIDADE DA ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO METAS: PERIODO Implantar 25 laboratórios rios regionais de controle da qualidade da água para consumo humano; Financiar a aquisição de 10 unidades móveism de controle da qualidade da água para consumo humano;

25 RESUMO PAC/SANEAMENTO FUNASA/MS

26 PAC QUADRO RESUMO EIXO/COMPONENTE VALOR R$ 1.000,00 % ÁREAS ESPECIAIS ,00 9,0 Saneamento em áreas indígenas ,00 4,9 Saneamento em áreas de Quilombos ,00 4,1 ÁREAS DE RELEVANTE INTERESSE ,00 7,3 EPIDEMIOLÓGICO Melhoria Habitacional para o controle da ,00 4,4 doença de Chagas Manejo Ambiental e Drenagem Urbana para o ,00 2,9 Controle da Malária SANEAMENTO RURAL ,00 7,3 Abastecimento de Água ,00 2,9 Solução adequada de esgotamento sanitário ,00 3,4 Água na Escola ,00 1,0 MUNICÍPIOS DE POPULAÇÃO DE ATÉ ,00 73, HAB. Abastecimento de Água ,00 20,8 Esgotamento Sanitário ,00 39,1 Saneamento domiciliar ,00 9,0 Resíduos Sólidos Urbanos ,00 4,4 AÇÕES COMPLEMENTARES ,00 2,9 Apoio ao Controle da Qualidade da Água para ,00 1,7 Consumo Humano Apoio a projeto de Coleta e Reciclagem de ,00 1,2 Materiais TOTAL ,00 100,0 INVESTIMENTOS TOTAIS R$ 4,09 Bilhões

27 RECURSOS SANTA CATARINA 2006 TOTAL ,96 COOPERAÇÃO TÉCNICA 5 municípios para elaboração do PMSB ,00

28 RECURSOS SANTA CATARINA 2007 COOPERAÇÃO TÉCNICA CONTROLE DE QUALIDADE DE ÁGUA APOIO A PESQUISA PAC Funasa 2007 EMENDA PARLAMENTAR TOTAL municípios para elaboração do PMSB Laboratório de Controle de Qualidade de Água Consórcio CISAM MO (Capinzal) CISAM SUL (Orleans) , ,00 4 (quatro) Pesquisas ,00 SES ,99 SAA ,15 MSD ,00 SES ,00 SAA ,74 MSD ,00 RS , ,88

29 RECURSOS SANTA CATARINA 2008 PAC Funasa 2008 EMENDA PARLAMENTAR TOTAL 2008 SES ,00 SAA ,00 MSD ,00 SES ,00 SAA , ,00

30 CORE-SC/FUNASA Divisão de Engenharia de Saúde Pública Engº Milton Tadashi Shiratori Coordenador Regional: Marcos José Fernandes Medeiros