Planos de Saneamento

Transcrição

1 PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO BÁSICO Oficina Projeto RESSANEAR 25 de Março de 2013

2 Princípios Fundamentais de um Plano de Saneamento I. A universalização acesso de todos cidadãos aos serviços II. Equidade - pode ser entendida como a superação de diferenças evitáveis, desnecessárias e injustas III. Integralidade acesso ao conjunto de todas as atividades e componentes de cada um dos diversos serviços de saneamento básico IV. Intersetorialidade introdução da transversalidade para promover a articulação matricial das estruturas setoriais visando maior efetividade das políticas públicas V. Sustentabilidade nas quatro dimensões: a ambiental, a social, a de governança e a econômico-financeira VI. Participação e Controle Social participação da sociedade civil organizada no processo de formulação e no controle dos programas/ações VII. Matriz tecnológica prospectar tecnologias que o setor deve ou pode trilhar

3 Planos Estadual/Regionais/Municipais de Saneamento - Lei /07 A Política Pública (art. 9º) e o Plano de Saneamento Básico (art. 19º) são os instrumentos centrais da gestão dos serviços. A Política define modelo jurídico-institucional, função de gestão, fixa os direitos e deveres dos usuários; O Plano estabelece condições para a prestação dos serviços, define objetivos e metas para a universalização e programas, projetos e ações para alcançá-la.

4 Plano Estadual de Saneamento Lei Estadual Nº /03 Art. 6º - A Política Estadual de Saneamento tem como objetivos: I - assegurar os benefícios da salubridade ambiental à totalidade da população do Estado do Rio Grande do Sul II - promover a mobilização e a integração dos recursos institucionais, tecnológicos, econômico-financeiros e administrativos disponíveis, visando à consecução do objetivo estabelecido no inciso anterior; III - promover o desenvolvimento da capacidade tecnológica, financeira e gerencial dos serviços públicos de saneamento no Estado do Rio Grande do Sul; e, IV - promover a organização, o planejamento e o desenvolvimento do setor de saneamento no Estado do Rio Grande do Sul.

5 Plano Estadual de Saneamento Lei Estadual Nº /03 Art. 7º - São instrumentos para formulação e implantação da Política Estadual de Saneamento: I - o Sistema Estadual de Saneamento; II - o Plano Estadual de Saneamento; III - o Fundo Estadual de Saneamento; IV - o Código Estadual de Saneamento; V - o Programa Permanente de Controle de Qualidade dos Serviços de Saneamento; VI - o Sistema de Informações Gerenciais em Saneamento - SIGS; VII - os Planos Municipais e Regionais de Saneamento.

6 Plano Estadual de Saneamento Lei Estadual Nº /03 Art. 21, 2º - O Plano Estadual de Saneamento deverá ser elaborado de forma articulada com o Plano Estadual de Recursos Hídricos e com as políticas estaduais de saúde pública e de meio ambiente. Art O Plano Estadual de Saneamento e os Planos Regionais de Saneamento Ambiental conterão: I - caracterização e avaliação da "Situação de Salubridade Ambiental no Estado do Rio Grande do Sul", através de indicadores sanitários, de saúde e ambientais, indicando os fatores causais e suas relações com as deficiências detectadas, bem como as suas conseqüências para o desenvolvimento econômico e social;

7 Plano Estadual de Saneamento Lei Estadual Nº /03 Fórmula de Cálculo do Indicador da Situação de Salubridade Ambiental - RS ISA = 0,25I AG + 0,25I ES + 0,25I RS +0,05I DRU +0,05I CV +0,10I RHMA +0,05I SE Onde: IAG Indicador Água IES Indicador Esgoto Sanitário IRS Indicador Resíduos Sólidos IDRU Drenagem Urbana ICV Controle de Vetores IRHMA Recursos Hídricos e Meio Ambiente ISE Socioeconômicos O ISA varia de 0 (menor salubridade) a 100 (maior salubridade)

8 Planos Estadual/Regionais/Municipais de Saneamento- Lei /07 e /03 Conteúdo Mínimo : I. Diagnóstico integrado da situação local dos quatro componentes; II. Definição de objetivos e metas de curto, médio e longo prazos para universalização; III. Sistema, instrumentos e mecanismos de gestão apropriados, bem como, programas projetos e ações para o cumprimento dos objetivos; IV. Ações para emergências e contingências; V. Estabelecimento das instâncias de participação e controle social; VI. Os instrumentos, mecanismos e procedimentos para avaliação sistemática das ações programadas;

9 Ciclo de Planejamento de um Plano de Saneamento Básico Elaboração do PSB Revisão do PSB Participação Social Aprovação do PSB Avaliação da execução dos programas, projetos e ações previstos no PSB Execução dos Programas, projetos e ações previstos no PSB

10 Planos Estadual de Saneamento Situação - em fase de licitação Previsão de Conclusão 720 dias após contratação

11 Planos Regionais de Saneamento Bacia Hidrográfica do Gravatai Investimento R$ ,00 Municípios Alvorada Cachoeirinha Canoas Glorinha Gravataí Porto Alegre Stº Antonio da Patrulha Viamão Situação Concluído Valor do investimento necessário para universalização: Água R$ 331,2 milhões Esgoto Resíduos Sólidos Drenagem Total R$ 1,97 bilhão R$ 507,0 milhões R$ 287,0 milhões R$ 3,10 bilhões

12 Planos Regionais de Saneamento Bacia Hidrográfica do Taquari-Antas Investimento R$ ,00 Municípios 119 Situação em fase de conclusão (maio/13) Valor do investimento necessário para universalização: Água R$ 331,20 milhões Esgoto R$ 1,43 bilhão Resíduos Sólidos R$ 879,40 milhões Drenagem R$ 1,30 bilhão Total R$ 3,94 bilhões

13 Fases e Produtos do PMSB Fases da Elaboração do PMSB Atividades Produtos Relacionados Formação do Grupo de Trabalho Plano de mobilização social Diagnóstico Técnico-Participativo Composição do Comitê Executivo e do Comitê de Coordenação Elaboração documento de planejamento da mob. Social prevendo as atividades de part. social que serão executadas nas fases do PMSB Início atividades de produção do sistema de informações Elaboração do diagnóstico dos serviços de saneamento sob o enfoque técnico, paralelo ao diagnóstico participativo Compilação e armazenamento de informações levantadas, utilizando sistema de informações Cópia do ato do poder executivo, com definição dos membros dos Comitês Plano de mobilização social Relatório do Diagnóstico Técnico- Participativo Relatórios periódicos das atividades desenvolvidas

14 Fases da Elaboração do PMSB Atividades Produtos Relacionados Prognóstico Programas, Projetos e Ações Elaboração do prognóstico compatível com as características econômicas e aspirações sociais do município Compilação e armazenamento de informações levantadas, utilizando sistema de informações Detalhamento das medidas que serão tomadas por meio da estruturação de programas, projetos e ações específicas para cada eixo do saneamento, hierarquizadas conforme participação social Compilação e armazenamento de informações levantadas, utilizando sistema de informações Relatório do prognóstico Relatórios periódicos das atividades desenvolvidas Relatório dos programas, projetos e ações Relatórios periódicos das atividades desenvolvidas

15 Fases da Elaboração do PMSB Atividades Produtos Relacionados Plano de Execução Procedimentos para avaliação da execução do PMSB Elaboração do plano de execução dos programas, projetos e ações em horizontes temporais de curto, médio e longo prazos, estimando e identificando as fontes dos recursos financeiros necessários Compilação e armazenamento de informações levantadas, utilizando sistema de informações Definição da metodologia, sistemas, procedimentos e indicadores para avaliação da execução do PMSB e de seus resultados Inclusão de procedimentos automatizados para avaliação dos indicadores no sistema de informações Plano de execução Relatórios periódicos das atividades desenvolvidas Relatórios periódicos das atividades desenvolvidas Sistema Informações Relatório indicadores desempenho PMSB Relatório Final e Minuta Projeto de Lei

16 Censo de 2010 Intervalo de População Urbana Total Nº de Municípi os Frequência Absoluta Acumulada Frequência Relativa Simples Frequência Relativa Acumulada população frequência absoluta simples população frequência absoluta acumulada população frequência relativa simples população frequência relativa acumulada ,77% 45,77% ,35% 6,35% ,97% 66,73% ,57% 12,92% ,67% 75,40% ,81% 17,73% ,44% 79,84% ,67% 21,40% ,05% 85,89% ,74% 28,13% ,44% 90,32% ,13% 35,26% ,21% 91,53% ,42% 37,68% ,84% 96,37% ,55% 53,24% ,21% 97,58% ,71% 59,94% ,22% 99,80% ,06% 100,00% ,20% 100,00% ,00% ,00% Fonte: Censo 2010 IBGE

17 Recursos SEHABS para Elaboração de Planos Municipais de Saneamento Número de Municípios Beneficados Valor Repasse Estado (R$ 1000) Total Total Consórcios de Municípios COMAJA CIS - CAI CISA Municípios Individualmente Total /2012 SEHABS aportou R$ 3,2 milhões para 171 municípios

18 % de Municípios Beneficiados em Relação ao Total de Municípios do Estado, e os com população até habitantes 40,141% 34,406% 1 - Número Total de Municípios 2 - Nº Municípios com população até hab

19 Elaboração de Planos Municipais de Saneamento 2013 SEHABS prevê aportar R$ 1 milhão Nº municípios beneficiados 50 Nova Situação ( % Municípios c/plano) 51,88% 44,47% 1 - Número Total de Municípios 2 - Nº Municípios com população até hab

20 Planos Municipais de Saneamento 2012 Firmado convenio entre SEHABS/FAMURS e CORSAN para capacitação dos Municípios para elaboração do PMSB. Resultados inicio em 07/11/2012 capacitados até o momento 14 Municípios

21 Documentação Habilitação Recursos SEHABS Ofício do Prefeito encaminhando documentação CADIN E CHE Não há necessidade de enviar os documentos respectivos manter sempre atualizado Comprovação da previsão orçamentária para a contrapartida Orçamento anual do município Cópia Ata de posse, CPF e RG do Prefeito Comprovante CONTA BANRISUL exclusiva para o Convênio através de extrato zerado

22 Documentação Habilitação Recursos SEHABS (*) Dados do Convênio planilha resumo padrão (*) Declaração de que atos para formulação do Convênio não contrariam Lei Orgânica do Município (*) Declaração de contrapartida (*) Plano de Trabalho (*) Ver modelo

23 Obrigado!