Pacto de Gestão do SUS. Pacto pela Vida. Pacto em Defesa do SUS

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Fernanda Caminha Melgaço
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1 Pacto de Gestão do SUS Pacto pela Vida Pacto em Defesa do SUS

2 PACTO PELA SAÚDE Conjunto de reformas institucionais do SUS. Pacto entre União, Estados e Municípios. Objetivo - promover inovações nos processos e instrumentos de gestão do SUS. Redefine as responsabilidades de cada gestor.

3 PACTO PELA SAÚDE Assinado em 26/01/2006 pelos 03 entes Federados, publicado em 23/02/2006 Portaria GM/MS nº 399/06 - Pacto em Defesa do SUS - Pacto de Gestão do SUS - Pacto pela Vida

4 Pacto em Defesa do SUS Defesa dos princípios do SUS, qualificação do SUS como política pública. Pacto de Gestão do SUS Processo continuado de pactuação intergestores responsabilidades sanitárias e diretrizes de gestão. Pacto Pela Vida Compromisso entre os gestores SUS em torno de prioridades nacionais, estaduais, regionais ou municipais, com definição de metas e ações

5 Pacto pela Vida Compromissos entre os gestores do SUS em torno de prioridades que apresentem impacto sobre a situação de saúde da população. Metas: Municipais Regionais Estaduais - Nacionais Termo de Compromisso de Gestão

6 Prioridades Pacto pela Vida 1. Saúde do Idoso. 2. Controle do Câncer de Colo de Útero e de Mama. 3. Redução da Mortalidade Infantil e Materna. 4. Fortalecimento da Capacidade de resposta às Doenças Emergentes e Endemias (Dengue, Hanseníase, Tuberculose, Malária e Influenza). 5. Promoção da Saúde: atividade física regular e alimentação saudável. 6. Fortalecimento da Atenção Básica à Saúde.

7 Pacto em Defesa do SUS Prevê ações concretas e articuladas pelos 03 níveis federativos no sentido de reforçar o SUS como política de Estado. Principais prioridades: Repolitização da saúde Promoção da Cidadania: mobilização social Garantia de financiamento: (EC-29, orçamento do SUS, incremento de recursos)

8 Pacto em Defesa do SUS Objetivos: 1. Implementar um projeto permanente de mobilização social 2. Elaborar e divulgar a Carta dos Usuários do SUS. Portaria GM/MS Nº 675/2006 Aprova a Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde

9 Pacto de Gestão do SUS 1. Estabelece Diretrizes para a Gestão do SUS 2. Define as Responsabilidades Sanitárias e atribuições do Município, do Distrito Federal, com o Estado e a União constituindo espaços de co-gestão e resgatando o apoio entre os entes num processo solidário e compartilhado;

10 Pacto de Gestão - Diretrizes 1. Descentralização 2. Regionalização 3. Financiamento 4. Planejamento 5. Programação Pactuada Integrada 6. Regulação da Atenção à Saúde e Assistencial 7. Participação e Controle Social 8. Gestão do Trabalho 9. Educação em Saúde

11 1. Descentralização Ministério da Saúde: proposição de política, participação no co-financiamento, cooperação técnica, avaliação, regulação, controle, fiscalização e mediação de conflitos. Descentralização dos processos administrativos: CIB - Comissões Intergestores Bipartite podem deliberar sobre pactos intraestaduais.

12 2. Regionalização Objetivo: garantir o acesso, a resolutividade, a integralidade na atenção à saúde da população, através da organização das demandas e da identificação das necessidades loco-regionais. INSTRUMENTOS: PDR: desenhos das rede regionalizadas(regiões de saúde) de atenção à saúde organizadas dentro do Estado com base na PPI. PDI: recursos de investimentos necessários para atender as necessidades identificadas, nas regiões estabelecidas através do PDR, devendo também contemplar as necessidades da área de Vigilância em Saúde. PPI: desenho da referência e contra-referência, com o respectivo desenho do processo regulatório e do conjunto das responsabilidades a serem assumidas por cada ente.

13 2. Regionalização Regiões de Saúde: Recortes territoriais organizados de modo a assegurar os princípios do SUS: a Universalidade do acesso, a equidade e a integralidade do cuidado. A conformação das Regiões deve considerar: a contiguidade, a identidade cultural, econômica e social entre os municípios; as redes de comunicação e de infra-estrutura de transportes; a existência de fluxos assistenciais.

14 3. Financiamento Responsabilidade das 03 esferas de Governo Financiamento de CUSTEIO em blocos: Atenção Básica Atenção de Média e Alta Complexidade Vigilância em Saúde Assistência Farmacêutica Gestão do SUS

15 3. Financiamento Dividido em 09 componentes 1. Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria; 2. Planejamento e Orçamento 3. Programação 4. Regionalização 5. Gestão do Trabalho 6. Educação na Saúde 7. Incentivo à Participação do Controle Social 8. Estruturação de serviços e org. de ações da AF 9. Incentivo à implementação de políticas específicas Saúde mental, CEO, SAMU, reestruturação Hosp. Colônias-hanseníase, CST, Cirurgias Eletivas, contratualização hospitais filantrópicos, Cartão SUS, outros que venham a ser instituídos.

16 3. Financiamento - Investimentos Eixos Prioritários 1. Estímulo à regionalização; 2. Atenção Básica. Priorizar a recuperação, readequação e a expansão da rede física de saúde, e, a constituição de espaços de regulação) Terão prioridades para recebimento desse recurso, os municípios e Estados que assinarem o Termo de Compromisso de Gestão.

17 7. Participação e Controle Social Ações - fortalecimento da participação social 1. Apoio aos conselhos, conferências, movimentos sociais 2. Apoio ao processo de formação de conselheiros 3. Estimulo à participação e avaliação dos cidadãos nos serviços de saúde 4. Apoio aos processos de educação popular na saúde 5. Apoio à implantação e implementação de ouvidorias 6. Apoio ao processo de mobilização social e institucional em defesa do SUS

18 Pacto de Gestão Responsabilidades As responsabilidades deverão se afirmadas e firmadas por meio dos Termos de Compromisso de Gestão. Algumas responsabilidades atribuídas aos municípios deverão ser assumidas por todos os municípios, as outras serão atribuídas conforme o pactuado e/ou a complexidade da rede de serviços localizadas no município. As responsabilidades atribuídas aos Estados devem ser assumidas por todos os Estados.

19 Pacto de Gestão Responsabilidades DIVIDIDA EM 07 EIXOS 1. Responsabilidades Gerais da Gestão do SUS 2. Responsabilidades na Regionalização 3. Responsabilidades no Planejamento e Programação 4. Responsabilidades na Regulação, Controle, Avaliação e Auditoria 5. Responsabilidades na Gestão do Trabalho 6. Responsabilidades na Educação na Saúde 7. Responsabilidades na Participação e Controle Social

20 Pacto de Gestão Responsabilidades Implantação a. Revisão Normativa em várias áreas (regulamentadas em Portarias). b. Definição dos TCG como documento de formalização do pacto (Pela Vida e de Gestão) => revisão anual. c. O TCG substitui o atual processo de habilitação,devendo ser aprovado nos respectivos Conselhos de Saúde. d. Fica extinto o processo de habilitação conforme previsto na NOB/96 e NOAS/2002 após a assinatura do TCG.

21 Pacto de Gestão Responsabilidades Monitoramento a. Processo permanente no âmbito de cada esfera de governo. b. Orientado pelos indicadores, objetivos, metas e responsabilidades pactuadas no TCG. c. Verificação dos prazos (cronogramas) pactuados nas situações onde não foi possível assumir plenamente as responsabilidades.

22 PACTO PELA SAÚDE MUDANÇAS MARCANTES Substituição do processo de habilitação pela assinatura do Termo de Compromisso de Gestão. Regionalização solidária e cooperativa, como eixo estruturante do processo de descentralização. Integração das várias formas de repasse dos recursos federais de custeio. Todos os gestores são plenos na sua responsabilidade.

23 PACTO PELA SAÚDE MUDANÇAS MARCANTES Definição das responsabilidades sanitárias por eixos. Constituindo espaços de co-gestão; - Resgate do apoio entre os entes federados, num processo compartilhado (solidariedade). Maior transparência para o controle social.

24 OBRIGADO

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