PANORAMA BAIANO DAS ENTIDADES ATUANTES NO ABASTECIMENTO DE ÁGUA NO MEIO RURAL

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1 PANORAMA BAIANO DAS ENTIDADES ATUANTES NO ABASTECIMENTO DE ÁGUA NO MEIO RURAL Maria Valéria G. de Q. Ferreira Renavan Andrade Sobrinho Anésio Miranda Fernandes Neli Bonfim Cerqueira Jefferson Cerqueira Viana

2 Contextualização Convênio nº /2012 com Ministério da Integração para: Implantação de Sistemas Simplificados de Abastecimento de Água (SSAA) no Estado da Bahia no valor de R$ 169 milhões; Apresentação do modelo de gestão para sistemas rurais de abastecimento de água a serem implantados no Estado da Bahia.

3 Legislação Lei nº /2007 Política Nacional de Saneamento Básico Entre seus princípios e diretrizes nacionais destacam-se: Art. 2, Cap. I - universalização do acesso Art. 8 - Os titulares dos serviços públicos de saneamento básico poderão delegar a organização, a regulação, a fiscalização e a prestação desses serviços, nos termos do art. 241 da Constituição Federal e da Lei n , de 6 de abril de 2005.

4 Lei nº /2007 Art. 10 Parágrafo 1º - Inciso I, a Lei determina que: Para localidades de pequeno porte e população predominantemente de baixa renda, onde os custos de operação e manutenção sejam incompatíveis com a capacidade de pagamento dos usuários, os serviços públicos de saneamento básico poderão ser prestados por cooperativas ou associações por meio de autorização, sem a necessidade de celebração de contrato. Objetivos da Política Federal de Saneamento Básico Art Inciso IV proporcionar condições adequadas de salubridade ambiental às populações rurais e de pequenos núcleos urbanos isolados.

5 Lei Estadual nº /2008 Institui princípios e diretrizes da Política Estadual de Saneamento Básico. Art. 8º - Entre os princípios destacam-se: Inciso I universalização do acesso aos serviços públicos de saneamento básico. Inciso III controle social. Art. 9º - O Estado cooperará com os municípios na gestão dos serviços públicos de saneamento básico mediante: Inciso IV execução de obras e de ações, inclusive de assistência técnica, que viabilizem o acesso à água potável e a outros serviços de saneamento básico, em áreas urbanas e rurais, inclusive vilas e povoados.

6 Lei Estadual nº /2008 Ainda será regulamentada via decreto. Portanto, o momento está sendo propício para uma melhor definição dos papéis institucionais relativos ao saneamento rural no Estado da Bahia.

7 Objetivo Apresentar resultado do panorama das experiências em gestão de sistemas de abastecimento de água na zona rural de alguns municípios do Estado da Bahia, disponibilizando informações relevantes que permitam avaliar o atual panorama de prestadores e serviços prestados na operação e manutenção de sistemas de abastecimento de água, auxiliando a tomada de decisão para futura formatação do modelo de gestão dos sistemas rurais no Estado da Bahia.

8 Metodologia Criação do Grupo de Trabalho de Sustentabilidade de Sistemas Rurais GT Sustentabilidade SAA Rural em janeiro de 2012, por meio da Portaria Conjunta SEMA / SEDUR / SEDIR / CERB / EMBASA / CAR, Nº 001 de 06 de janeiro de 2012.

9 Metodologia GT Sustentabilidade SAA Rural Instituições Participantes: Secretaria do Meio Ambiente (SEMA) Secretaria de Desenvolvimento Urbano (SEDUR) Secretaria de Desenvolvimento e da Integração Regional (SEDIR) Empresa Baiana de Água e Saneamento S.A. (EMBASA) Companhia de Engenharia Ambiental e Recursos Hídricos da Bahia (CERB) Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional (CAR)

10 Metodologia GT Sustentabilidade SAA Rural Instituições Convidadas: Casa Civil Associação Nacional dos Serviços Municipais de Água e Esgoto (ASSEMAE) Secretaria de Promoção da Igualdade Racial (SEPROMI)

11 Metodologia GT Sustentabilidade SAA Rural 1ª etapa do GT: Panorama das Entidades Levantamento primário de informações disponíveis na SEDUR, CERB, EMBASA, CAR e ASSEMAE. Levantamento secundário de informações com Prefeituras, Empresas Municipais, CENTRAIS e SAAE. Aplicação de questionário. Análises dos dados coletados.

12 Metodologia do Questionário Apurou informações qualitativas e quantitativas sobre sistemas operados/mantidos por diversas entidades na zona rural: Municípios e localidades atendidas; Informação sobre os sistemas (Integrados ou não); Tipos de mananciais (superficial ou subterrâneo); Tipos de tratamentos (ETA, simples cloração, não realiza); Periodicidade das análises de água (anual, mensal, não realiza); Existência de hidrometração (se possui ou não); Número de ligações; Existência de cobrança (sim ou não); Custos anuais (ano de 2011: energia, mão-de-obra, materiais e equipamentos); Número de funcionários envolvidos na operação dos sistemas.

13 Metodologia do Questionário O universo pesquisado foi definido como sendo: A totalidade dos Serviços Autônomos de Água e Esgoto (SAAE) existentes na Bahia (42) A totalidade das Prefeituras cujos sistemas não são operados pela EMBASA e nem por SAAE 2 Centrais de Associações Comunitárias para Manutenção de Sistemas de Saneamento (Seabra e Jacobina) 2 empresas municipais de serviços de água e esgoto (EMSAE/Sobradinho e EMASA/ Itabuna) Total: 78 municípios e 567 localidades atendidas. OBS: Pesquisa não incluiu a Embasa.

14 RESULTADOS Entidades que atuam no serviço de abastecimento de água rural na Bahia ENTIDADE NATUREZA JURÍDICA ATUAÇÃO PRESENTE Municípios atendidos Empresa de economia mista Nº sistemas operados (106 EMBASA estadual independente integrados, 304 locais); Concessionária Estadual, Localidades: 539 localidades urbanas e 933 vinculada à SEDUR rurais. Economias rurais: economias.

15 RESULTADOS Entidades que atuam no serviço de abastecimento de água rural na Bahia ENTIDADE NATUREZA JURÍDICA ATUAÇÃO PRESENTE EMPRESA MUNICIPAL EMASA EMSAE Empresa de economia mista municipal, dependente, vinculada à Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano de Itabuna Empresa pública municipal, dependente, vinculada à Secretaria Municipal de Serviços Públicos de Sobradinho Município atendido - 01 Localidades rurais atendidas - 04 Cobertura na zona urbana: 79% (abastecimento de água) e 74%( coleta de esgoto). Nº sistemas operados - 02(um integrado com 3 localidades e um isolado) Tratamento - os 2 sistemas possuem ETA Hidrometração - 2 sistemas Cobrança - 75% Município atendido - 01; Localidades rurais - 14; Cobertura na zona urbana - 93% (abastecimento de água) e 57%(coleta de esgoto) Nº sistemas operados - 14 Não possui tratamento ou hidrometração Cobrança - 14%

16 RESULTADOS Entidades que atuam no serviço de abastecimento de água rural na Bahia ENTIDADE NATUREZA JURÍDICA ATUAÇÃO PRESENTE Municípios atendidos -16; Localidades atendidas - 72 Nº sistemas operados - 44 (28 locais, CENTRAIS SEABRA 16 integrados) Associação Civil de Tratamento - 100% direito privado, sem Hidrometração - 100% fins econômicos, Cobrança 100% com personalidade Municípios atendidos - 09 jurídica, patrimônio Localidades atendidas - 42 e administração Nº sistemas operados - 19 (08 própria. JACOBINA integrados e 11 locais) Tratamento - 100% Hidrometração - 100% Cobrança - 100%

17 RESULTADOS Entidades que atuam no serviço de abastecimento de água rural na Bahia ENTIDADE NATUREZA JURÍDICA ATUAÇÃO PRESENTE PREFEITURAS CERB CAR ASSOCIA- ÇÕES DE USUÁRIOS Equipes próprias, ligadas às Secretarias Municipais Empresa de economia mista dependente, vinculada à Secretaria do Meio Ambiente (SEMA) Empresa pública vinculada à Secretaria de Desenvolvimento e Integração Regional (SEDIR) Organização não Governamental sem fins lucrativos Municípios atendidos - 09; Nº sistemas operados - 128; Tratamento, hidrometração e cobrança - 0% Implantação de sistemas integrados e isolados de abastecimento de água Implantação de sistemas de esgotamento sanitário e MSD Implantação de sistemas isolados de abastecimento de água por meio de convênios com associações de usuários Operação de sistemas de abastecimento em algumas comunidades

18 RESULTADOS Comparação entre Instituições: Sistema Integrado

19 RESULTADOS Comparação entre Instituições: Manancial Subterrâneo e Superficial

20 RESULTADOS Comparação entre Instituições: Tratamento de Água

21 RESULTADOS Comparação entre Instituições: Hidrometração

22 RESULTADOS Comparação entre Instituições: Cobrança

23 RESULTADOS Características dos SAA Rural por modelo de gestão Instituições Sistema integrado (%) Manancial subterrâneo (%) Existência de Tratamento (%) Existência de Hidrometração (%) SAAE Prefeituras Centrais Empresas Municipais

24 Conclusões/Recomendações Os SAA rurais apresentam diversas oportunidades de melhorias, sobretudo relacionadas à: Ampliação do atendimento; Garantia da oferta de manancial; Garantia de tratamento e controle da qualidade da água distribuída; Ampliação da micromedição; Universalização da cobrança dos serviços.

25 Obrigada! MARIA VALÉRIA G. Q. FERREIRA (71) RENAVAN ANDRADE SOBRINHO (71) ANÉSIO MIRANDA FERNANDES (71) NELI BONFIM CERQUEIRA (71) JEFFERSON CERQUEIRA VIANA (71)