SEMINÁRIO: SANEAMENTO E TRATAMENTO DA ÁGUA NOS PROCESSOS DE ABASTECIMENTO PÚBLICO E PRODUTIVOS NO BRASIL

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1 SEMINÁRIO: SANEAMENTO E TRATAMENTO DA ÁGUA NOS PROCESSOS DE ABASTECIMENTO PÚBLICO E PRODUTIVOS NO BRASIL Políticas Públicas, Financiamento e Regulação JOHNNY FERREIRA DOS SANTOS Diretor Campinas - SP, 07 de Maio de 2015

2 Tópicos 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento 1.1. Político-Institucional 1.2. Retomada de Investimentos no Setor 2. O Plano Nacional de Saneamento Básico PLANSAB 2.1. Principais Metas 2.2. Investimentos Previstos 3. Principais Desafios e Oportunidades 3.1. Principais Desafios 3.2. Oportunidades

3 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento

4 ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores da União GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento Político e Institucional Criação do (2003) Centralização da Coordenação da Política de Saneamento (Endereço do Saneamento) Maior inserção do saneamento na Política de Desenvolvimento Urbano Lei de Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico Lei nº , de 05 de Janeiro de 2007 (2007) Conceito de Saneamento Básico (Água, Esgoto, Drenagem e Resíduos Sólidos) Novos Instrumentos: Planos, Regulação, Controle Social, Sistema de Informações Lei de Parcerias Público-Privadas Lei nº , de 30 de abril de 2004 (2004) Ampliação de Parcerias com a iniciativa privada Lei de Consórcios Públicos Lei nº , de 06/04/2005 (2005) Possibilidade da Gestão Associada Ampliação dos Mecanismos de Cooperação Federativa Lei nº , de 02 de agosto de 2010 e Decreto nº 7.405, de 23 de dezembro de 2010, que instituíram a nova Política de Nacional de Resíduos Sólidos (2010) Logística Reversa, Planos e Erradicação dos Lixões Plano Nacional de Saneamento Básico PLANSAB (2013) Metas Nacionais de Universalização dos Serviços (Curto, Médio e Longo Prazo) Necessidade de Investimentos

5 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento Retomada de Investimentos Retomada de Operações de Crédito com o Setor Público Resolução CMN nº 3.153/2003 (2003) Consolidação da Retomada de Investimentos no setor 1ª Etapa do Programa de Aceleração do Crescimento PAC R$ 38,9 bilhões, inclusive contrapartida, período (2007) 2ª Etapa do Programa de Aceleração do Crescimento PAC R$ 55,4 bilhões, inclusive contrapartida, período (2010) R$ 49,1 bilhões contratado R$ 6,3 bilhões em contratação ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores da União

6 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento Recursos Federais - Saneamento Básico: Período ,00 18,00 16,00 14,94 16,06 18,42 14,00 12,56 12,42 13,85 12,00 10,00 8,17 9,53 10,31 8,00 6,00 4,00 4,01 6,54 3,21 6,55 4,85 5,15 7,45 8,76 7,81 7,87 2,00-1,34 1,71 2, Gastos Comprometidos Gastos Desembolsados Compromissado: R$ 116,4 bilhões (OGU: R$ 63,6 bi, FIN: R$ 52,8 bi) Desembolsado: R$ 67,2 bilhões (OGU: R$ 38,3 bi, FIN: R$ 28,9 bi) Valores corrigidos para média anual do IGP-DI

7 Investimento R$ Bilhões GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento Investimentos Selecionados e Contratado por Ano Período Ações Investimentos PAC Selecionado Contratado Selecionado: R$ 85,0 bilhões Contratado: R$ 79,8 bilhões 23,03 15,96 15,03 8,69 10,31 12,64 10,58 7,12 13,87 11,76 8,43 6,24 6,69 3,38 5,55 5,38 ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores 2007 da União

8 1. Principais Avanços do Setor de Saneamento PAC/Saneamento - Investimentos Contratados. Período Distribuição por Fonte Ações e Funasa/MS R$ bilhões R$ 87,8 bilhões R$ bilhões R$ 36,46 bilhões 12,51 36,46 41,5 % 14,2 % 39,01 44,3 % OGU FIN Contrapartida 10,46 26,00 FGTS 71,3 % 28,7 % BNDES 44,3 % ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores da União

9 ESGOTAMENTO SANITÁRIO Sistema Ponta da Cadeia PORTO ALEGRE/RS - R$ 348,4 Milhões GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO ETE Serraria - Vazão 4,1 m 3 /s Eleva a Cobertura de 30 % para 80 %. População beneficiada 1 milhão de pessoas 1ª Etapa Obra Concluída: Abr/2014

10 -- -- ABASTECIMENTO DE ÁGUA Sistema Pirapama RM Recife/PE - R$ 90,2 (R$ 660,0) Milhões GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO Vazão 5,13 m 3 /s População Beneficiada mil hab.

11 -- ABASTECIMENTO DE ÁGUA GARANTIR Sistema -- O SANEAMENTO Produtor BÁSICO Alto E Tietê SUA UNIVERSALIZAÇÃO RM São Paulo/SP - R$ 396,6 Milhões Ampliação de 10,0 m3/s para 15 m3/s ETA Taiçupeba População. Beneficiada 1,6 milhão de hab. Secretaria Obra Nacional Concluída: de Saneamento Mar/2012 Ambiental

12 -- Ampliação da Seção GARANTIR do Canal -- O SANEAMENTO do Córrego BÁSICO E SUA Ressaca UNIVERSALIZAÇÃO Belo Horizonte/MG R$ 34,5 milhões Alargamento da seção do canal; ampliação de duas pontes existentes na rotatória do cruzamento das avenidas Otacílio Negrão de Lima,Heráclito Mourão de Miranda e Professor Clóvis Salgado e recuperação da malha viária; ampliação do desassoreamento da calha do canal Obra iniciada: Jan/2011 Obra concluída: Jul/2014

13 MANEJO DE ÁGUAS PLUVIAIS Drenagem Urbana na Baixa Fluminense RJ R$ 238,8 milhões

14 SISTEMA PRODUTOR POXIM Aracaju SE. R$ 201,1 Milhões. Proponente Estado GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO Vazão 1,2 m3/s População beneficiada 400 mil pessoas. Municípios beneficiados Aracaju-SE e Barra dos Coqueiros. Atende 50 % da população para um horizonte de 20 anos Etapa 1:Construção de Barragem no Rio Poxim Etapa 2: implantação de 14 km adutora de água bruta, ampliação da ETA Poxim (0,6 m3/s para 1,200 m3/s), 04 reservatório apoiados de m3 cada, 01 reservatório elevado de 250m3, 20 km adutoras de reforço em Aracaju, 16 km de adutoras de reforço em Barra dos Coqueiros; reforço na distribuição da Aruana-Mosqueiro 26,0 km Etapa 1: Barragem R$ 86,1 milhões - concluída Secretaria Etapa Nacional 2: R$ de 115,0 Saneamento milhões Ambiental 42 % de execução. Previsão de conclusão:

15 INTERLIGAÇÃO JAGUARI-ATIBAINHA R$ 830,5 milhões. Implantação de 13,3 km de adutora, diâmetro de mm, construção de 6,13 km de túnel, estações de bombeamento, subestação elétrica e unidades dissipadoras de energia para a transposição de uma vazão média de 5,13 m3/s e vazões máximas de 12,2 m3/s, sentido Atibainha-Jaguari, e 8,5 m3/s, sentido Jaguari-Atibainha ATIBAINHA ADUTORA EM VALA Diâmetro: mm Extensão: 13,3 km Dispositivos de proteção anti-golpe TÚNEL Seção: base 5 m / altura 5 m Extensão: 6,13 km Túnel intermediário de acesso : 0,3 km Selecionado: Jan/2015 JAGUARI

16 -- Sistema Produtor Rio Meirim Maceió/AL. R$ 101,6 milhões. Prop: Estado -- GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO Acréscimo de 1,05 m3/s 30% da vazão atual. População Beneficiada 200 mil hab Zona Norte de Maceió Captação, 23,6 Km de Adutora s(1500/1200 mm), 3 Elevatórias, Ampliação da ETA (2,5 m3/s), 2 Reservatórios (4 mil M3) ETA Arapiraca - AL Obra iniciada em Fev/15 - Etapa 1 - R$ 34,2 milhões Adutora e Reservatório. Secretaria Etapa Nacional 2 Projeto de Saneamento Executivo Ambiental em elaboração. Previsão de conclusão projeto: mar/15

17 2. O Plano Nacional de Saneamento Básico Saneamento Básico - PLANSAB

18 2. O Plano Nacional de Saneamento Básico - PLANSAB Aspectos Gerais Plano Estratégico Visão Técnico-Política Não somente um Plano de Investimento Horizonte de 20 anos Período Revisão: a cada 4 anos Avaliação anual Plano Nacional Desafios e responsabilidades para todos os Entes de Governo, A Sociedade Civil e a Iniciativa Privada Situacional e Circunstancial Atrelado a conjuntura política e macroeconômico Cenarização ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores da União

19 2. O Plano Nacional de Saneamento Básico - PLANSAB A Importância do PLANSAB Fortalecimento do Saneamento na Agenda de Políticas Públicas Estabelecimento de Metas para o Setor Suporte para a Coordenação das Ações do Governo Federal Referencial para os Entes SubNacionais de Governo, a Sociedade civil e o setor privado Locus de construção de consensos (definição de agenda comum) PLANSAB é resultado de um Pacto Suporte para um Plano de Investimento de Médio e Longo Prazo no Setor Referencial para o Setor Privado ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores da União

20 ** Considera Valores de Investimento *** Considera Valores da União GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO 2. O Plano Nacional de Saneamento Básico - PLANSAB PLANSAB: Principais Metas Universalizar o abastecimento de água nos Domicílios Urbanos até 2023 Universalização da coleta e do tratamento e da disposição final de resíduos sólidos junto aos domicílios urbanos Elevar para 93 % a coleta e o tratamento de esgoto nos domicílios urbanos Aprimorar os mecanismos de recuperação de custos na prestação dos serviços 100 % dos serviços de abastecimento de água com mecanismo de cobrança pela prestação dos serviços 90 % dos serviços de esgotamento sanitário com mecanismo de cobrança pela prestação dos serviços 80 % dos municípios com política de recuperação de custos para a prestação dos serviços de resíduos sólidos urbanos

21 2. O Plano Nacional de Saneamento Básico - PLANSAB Plansab: Necessidade de Investimentos: Total Água Esgoto RSU Drenagem Gestão Gestão: parte dos investimentos em medidas estruturantes comum aos 4 componentes (planos e projetos; capacitação e Ministério assistência das Cidades técnica; desenvolvimento científico e tecnológico; adaptações às mudanças climáticas; contingências e Secretaria Nacional emergências; de Saneamento etc.) Ambiental

22 3. Principais Desafios e Oportunidades

23 GARANTIR O SANEAMENTO BÁSICO E SUA UNIVERSALIZAÇÃO 3. Principais Desafios e Oportunidades Principais Desafios do Setor Implementar e consolidar os dispositivos da Lei nº /2007 Instituir os mecanismos de regulação e controle social Ampliar a capacidade técnica e institucional das entidades reguladoras Aperfeiçoar os Sistemas de Informação Elaborar e implementar os Planos de Saneamento Básico Qualificar o gasto público no setor Reduzir o ciclo de planejamento e execução dos empreendimentos Aprimorar o Planejamento no curto, médio e longo prazo Melhorar a qualidade dos projetos de engenharia Melhoria da qualidade e eficiência na prestação dos serviços Reduzir as perdas em sistema de abastecimento de água Adoção de Política eficiente de recuperação de custos na prestação dos serviços Aumento de produtividade e de redução de custos Melhoria da capacidade financeira dos prestadores dos serviços Desenvolvimento da cadeia produtiva do setor saneamento Projetos e Consultoria Execução de Obras Prestação dos serviços

24 3. Principais Desafios e Oportunidades Oportunidades Condições jurídicas e institucionais favoráveis Nova legislação para o setor de saneamento: Lei nº /2007 Legislação de Parcerias Público-Privada: Lei nº /2004 Lei de Consórcios Públicos: Lei nº /2005 Fontes Específicas de financiamento para o setor (Setor Público e Privado) FGTS FAT/BNDES Demandas de outras Políticas Públicas Política habitacional e de desenvolvimento urbano Pressões ambientais: Proteção dos Recursos Hídricos Contexto da Crise Hídrica e das Mudanças Climáticas Mobilização de setores da mídia quanto a baixa oferta e qualidade dos serviços Interesse de Investidores e da Iniciativa Privada em ampliar a participação na prestação de serviços

25 Obrigado! (61)