Inovações e melhorias na administração pública através de resultado de pesquisa de clima organizacional

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1 Inovações e melhorias na administração pública através de resultado de pesquisa de clima organizacional Janete Hruschka (CEFET-PR Unidade CP) janete@cp.cefetpr.br João Luiz Kovaleski, Dr. (CEFET-PR Unidade PG) kovaleski@pg.cefetpr.br Sérgio Augusto Oliveira da Silva (CEFET-PR Unidade CP) augus@cp.cefetpr.br Luiz Alberto Pilatti, Dr. (CEFET-PR Unidade PG) luiz.pilatti@terra.com.br RESUMO: Pesquisa de Clima Organizacional oferece recursos importantes para os gestores de Instituições, onde a preocupação principal é o desempenho da Instituição. Procurando fatores que são mensuráveis e que contribuem com a melhoria de cooperação e inovação em Instituições de Ensino foi realizada uma pesquisa do Clima Organizacional, analisando indicadores nas seguintes categorias: estilos de liderança, identificação com a empresa, comunicação informal, normas e procedimentos, integração interdepartamental, relacionamento com o superior imediato, integração intradepartamental, política de treinamento, filosofia de gestão e reconhecimento. A pesquisa analisada foi realizada no Cefet-PR, Unidade de Cornélio Procópio e através dos resultados dos indicadores ações foram implementadas visando tornar a Instituição um lugar mais estimulante para se trabalhar, elevando o nível de qualidade de ensino para a sociedade.esse trabalho apresenta o resultado da pesquisa de clima organizacional e faz relação dos resultados com referenciais bibliográficos sobre indicadores de inovação tecnológica. Palavras Chaves: Clima Organizacional, Inovação Tecnológica, Indicadores de Inovação. 1. INTRODUÇÃO O processo de globalização e a disponibilidade de ferramentas tecnológicas avançadas, rápidas e continuamente recicladas ou substituídas vêm impondo novos padrões de concorrência às empresas que, para se manterem competitivas no mercado, necessitam redefinir suas estratégias e elevar a produtividade e competitividade que são condições de sobrevivência. Intermediando o setor produtivo estão as Instituições de Ensino que precisam estar atualizadas, possibilitando aos seus egressos um perfil inovador e pró-ativo, embasado em conhecimentos científicos, tecnológicos e de gestão, adaptável às crescentes mudanças sociais e evoluções tecnológicas. Para dominar novas tecnologias ou partir em busca de novas não basta apenas aumentar o número de pesquisadores ou mesmo o investimento financeiro em pesquisa e desenvolvimento. Faz-se necessário gerir todo o processo. Gestão de Tecnologia envolve, portanto o processo que vai desde a decisão sobre a criação de novas tecnologias e a forma de o fazer; conhecer e decidir a melhor forma de internalizar tecnologias já existentes até saber transformá-las em inovações, ou seja, em produtos ou serviços novos disponibilizados e aceitos pela sociedade, Reis [6]. Procurando melhorar a administração pública do Cefet-PR, a Unidade de CP, vem buscando inovações tecnológicas básicas que de acordo com o Manual de Frascati: A inovação científica e tecnológica é a transformação de uma idéia num produto vendável novo ou melhorado ou num processo operacional na indústria ou no comércio, ou num novo método de serviço social. Inclui medidas científicas, técnicas, comerciais e financeiras

2 necessárias ao sucesso do desenvolvimento e da comercialização, nomeadamente Investigação e Desenvolvimento Experimental (I & D). [...] As inovações tecnológicas básicas abrem mercados e setores de indústria que dantes não existiam e as inovações básicas de caráter não técnico possibilitam novas atividades na esfera cultural, na administração pública e nos serviços sociais. O desenvolvimento das atividades exige inovações de melhoramento Carneiro [1]. Avaliando fatores que contribuem com a melhoria de cooperação e inovação na Instituição realizou-se uma pesquisa do Clima Organizacional, para analisar indicadores nas seguintes categorias: estilos de liderança, identificação com a empresa, comunicação informal, normas e procedimentos, integração interdepartamental, relacionamento com o superior imediato, integração intradepartamental, política de treinamento, filosofia de gestão e reconhecimento. A pesquisa foi realizada no Cefet-PR, Unidade de Cornélio Procópio e os indicadores da mesma forneceram elementos para implementarem-se ações visando tornar a Instituição um lugar mais estimulante para se trabalhar, elevando-se, portanto, o nível de qualidade de ensino para a sociedade. O desenvolvimento do trabalho foi realizado comparando os referenciais bibliográficos sobre indicadores de inovação tecnológica, as melhorias e inovações desenvolvidas na Unidade de acordo com os resultados obtidos. 2. METODOLOGIA A partir de 1990, o Sistema Cefet-PR, além da sua sede em Curitiba, foi expandindo-se e hoje conta com mais cinco Unidades de Ensino localizadas nas cidades de Campo Mourão, Cornélio Procópio, Medianeira, Pato Branco e Ponta Grossa, todas no Estado do Paraná. Contando com aproximadamente 13,5 mil estudantes e 1,8 mil servidores (docentes e técnicos-administrativos). Inaugurada em 1993, a Unidade de Cornélio Procópio do Cefet-PR situa-se em Cornélio Procópio, cidade do norte paranaense. A Unidade precisou inovar-se para acompanhar o crescimento tecnológico. Dessa forma, criou-se em 1999 os Cursos Superiores de Tecnologia em Eletrotécnica, Informática e Mecânica. Em 2003, os cursos de Tecnologia passaram por processo de reconhecimento pelo MEC/SEMTEC, e todos foram reconhecidos com conceito A e passaram a ter as seguintes denominações: curso de Tecnologia em Automação Industrial (antiga Eletrotécnica), curso de Tecnologia em Manutenção Mecânica industrial (antiga Mecânica) e curso de tecnologia em desenvolvimento de sistemas de informação (antiga Informática). A Unidade de Cornélio Procópio do Centro Federal de Educação Tecnológica do Paraná atua de forma dinâmica na comunidade, desenvolvendo diversas atividades, objetivando a disseminação de uma educação de qualidade. Procurando avaliar fatores que contribuem com a melhoria de cooperação e inovação na Instituição foi realizada uma pesquisa do Clima Organizacional, analisando indicadores nas seguintes categorias: estilos de liderança, identificação com a empresa, comunicação informal, normas e procedimentos, integração interdepartamental, relacionamento com o superior imediato, integração intradepartamental, política de treinamento, filosofia de gestão e reconhecimento. Este trabalho concentra-se na análise dos resultados e da implementação de medidas acerca da pesquisa de clima organizacional realizada com os servidores do Cefet-PR, Unidade de Cornélio Procópio. A metodologia utilizada foi a documental. Os documentos analisados na Instituição de Ensino foram os resultantes da pesquisa na íntegra e as medidas tomadas visam alcançar melhorias e inovações Institucionais. Com os resultados da pesquisa e as ações implementadas pela

3 Unidade traçou-se um paralelo entre a teoria dos indicadores de qualidade e inovação em Instituições de Ensino. 3. ESTUDO DE CASO: PESQUISA DE CLIMA ORGANIZACIONAL E IMPLEMENTAÇÕES DE AÇÕES BASEADAS NOS RESULTADOS OBTIDOS A pesquisa do Clima Organizacional do Cefet-PR Unidade CP foi aplicada pelo Cefet-PR a funcionários técnicos administrativos e professores, num total de 107 pesquisados na Unidade de Cornélio Procópio, desses 47 são técnicos administrativos e 60, professores. A Unidade conta hoje com 61 técnicos administrativos e 98 professores, portanto a pesquisa foi respondida por 67,3% do total de servidores da Unidade. Os 51 indicadores da pesquisa foram distribuídos nas seguintes categorias avaliadas: estilos de liderança, identificação com a empresa, comunicação informal, normas e procedimentos, integração interdepartamental, relacionamento com o superior imediato, integração intradepartamental, política de treinamento, filosofia de gestão e reconhecimento. As ações implementadas foram definidas com todos os setores da Unidade, visando melhorar a administração pública do Cefet-PR, Unidade de Cornélio Procópio. Os itens dos indicadores para análise das categorias foram agrupados conforme tabela a seguir: Categoria de análise Estilos de liderança Identificação com a empresa Comunicação e informação Normas e procedimentos Integração interdepartamental Nº Indicador 2 As chefias no Cefet-PR/ Unidade de Cornélio Procópio são ocupadas por pessoas com habilidade gerencial. 21 Aqui, as pessoas não correm o risco de serem rotuladas quando falam o que pensam. 11 Aqui, os chefes tratam os subordinados igual para igual. 31 A opinião dos servidores é analisada pelas chefias. 1 Gosto de trabalhar no Cefet-PR/ Unidade de Cornélio Procópio 12 O Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio valoriza seus servidores 22 Aquilo que acontece com o Cefet-PR/ Unidade de Cornélio Procópio é importante para mim 32 Existe comunicação entre os vários setores do Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio. 40 Sinto-me motivado com o trabalho que desenvolvo no Cefet-PR 3 Os boatos e fofocas interferem no meu trabalho. 13 Fico sabendo de informações que dizem respeito à minha área por intermédio de meu chefe. 23 Informações importantes são repassadas para todos. 42 As informações gerais sobre o Cefet-PR são divulgadas aos funcionários 47 A comunicação na Unidade de Cornélio Procópio é rápida, atendendo às necessidades do trabalho. 4 O conhecimento que tenho sobre as normas do Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio são suficientes para a realização do meu trabalho. 14 No CEFET-PR/Unidade de Cornélio Procópio os procedimentos internos são ágeis 24 No meu setor seguimos o manual de procedimentos 34 As normas do Cefet-PR, que conheço são suficientes para a realização do meu trabalho 43 O Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio é organizado 48 Eu tenho material adequado para a realização do meu trabalho. 5 Há integração entre os setores do Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio 15 A relação de trabalho entre meu setor e outros setores é do meu conhecimento. 25 O nível de competição no Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio não chega a atrapalhar o meu trabalho 35 Quando preciso de ajuda ou de informações de outros setores, consigo sem dificuldades

4 Relacionamento com superior imediato 6 Meu chefe trata todos os funcionários igualmente. 16 Estou satisfeito com o nível de autonomia que tenho para realizar o meu trabalho. 26 O acesso ao meu chefe imediato é fácil 33 Estou satisfeito com a atuação de minha chefia 36 Em meu setor todos participam das decisões que afetam diretamente nosso trabalho. 39 Meu chefe abre espaço para que eu apresente sugestões. 41 Meu desempenho no trabalho é reconhecido pelo meu chefe imediato 44 Tenho apoio da minha chefia; sei que se houver algum problema, não vou ficar descoberto 46 Meu chefe costuma delegar tarefas 49 Os conflitos que surgem no meu setor são discutidos abertamente. 51 A chefia do meu setor promove reuniões 7 Há colaboração entre as pessoas do meu setor Integração 17 Os meus colegas de trabalho e eu formamos uma equipe integrada. intradepartamental 27 Posso contar com a ajuda de meus colegas para resolver problemas inesperados. 8 No Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio, eu tenho a oportunidade de participar Política de treinamento Filosofia de gestão Reconhecimento de treinamento 18 Tenho participado de programas de treinamento 28 Estou satisfeito com a qualidade dos programas de treinamentos internos de que tenho participado 37 Os programas de treinamento tem ajudado a melhorar meu desempenho. 9 O meu setor trabalha centralizado nas metas estabelecida no Cefet-PR 19 No CEFET-PR/Unidade de Cornélio Procópio, há uma clara definição de responsabilidades e de quem responde a quem 29 O modelo Sistema/Unidades do Cefet-PR facilita a administração 38 A administração no CEFET-PR/Unidade de Cornélio Procópio é participativa 45 Eu participo do estabelecimento de metas do CEFET-PR/Unidade de Cornélio Procópio 50 A visão, missão, objetivos e metas do Cefet-PR são divulgados para todos 10 O meu trabalho é importante 20 O Cefet-PR/Unidade de Cornélio Procópio reconhece o valor dos seus servidores 30 O trabalho que desenvolvo é reconhecido. 4. RESULTADOS O resultado quanto ao nível de satisfação das categorias encontra-se no gráfico 1. Os valores percentuais do gráfico representam a média de todos os itens correspondentes a cada categoria. Gráfico 1: Categoria de Análise: Nível de satisfação

5 O resultado quanto ao nível de satisfação de algumas categorias específicas encontram-se nos gráficos a seguir. Os valores nos gráficos representam os resultados do item quanto a discordância, sem opinião e concordância correspondentes a cada categoria. INTEGRAÇÃO INTRADEPARTAMENTAL Posso contar com a ajuda de meus colegas para resolver problemas inesperados Os meus colegas de trabalho e eu formamos uma equipe integrada Há colaboração entre as pessoas do meu setor Discordância Sem opinião Condordância Na categoria intradepartamental, item 17, e na categoria relacionamento com superior imediato fica claro o envolvimento da equipe, o engajamento com os trabalhos desenvolvidos e tomadas de decisões em conjunto. IDENTIFICAÇÃO COM A INSTITUIÇÃO Sinto-me motivado com o trabalho que desenvolvo no Cefet-PR/CP A comunicação entre os vários setores do CEFET-PR /CP Aquilo que acontece com o Cefet-PR/CP é importante para mim O Cefet-PR/CP valoriza seus servidores Gosto de trabalhar no Cefet-PR/CP Discordância Sem opinião Concordância Na categoria identificação com a empresa no item 1, 98% dos pesquisados gostam de trabalhar na Instituição, esse resultado demonstra que o ambiente de trabalho é um lugar estimulante para eles.

6 COMUNICAÇÃO E INFORMAÇÃO A comunicação na Unidade é rápida, atendendo às necessidades do trabalho As informações gerais sobre o Cefet-PR são divulgadas aos funcionários Informações importantes são repassadas para todos Fico sabendo de informações que dizem respeito à minha área por intermédio de meu chefe boatos e fofocas interferem no meu trabalho Discordância Sem opinião Concordância Ponto fraco verificado na categoria comunicação e informação com a média para categoria de 55%. INTEGRAÇÃO INTERDEPARTAMENTAL O nível de competição no Cefet-PR/CP não chega a atrapalhar o meu trabalho Há integração entre os setores do Cefet-PR/CP Discordância Sem opinião Concordância Outro ponto fraco verificado foi na categoria integração interdepartamental, apesar de existir integração intradepartamental, quando se estende para todos os setores, o nível de concordância diminui, mostrando a necessidade de uma maior integração entre todos os setores. 5. ANÁLISE E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS A pesquisa foi realizada visando obter dados concretos para a Instituição. A partir dos resultados realizou-se uma auto-avaliação, e ações estão sendo implantadas com o intuito de atingir melhorias e inovações Institucionais, conforme Kanter [4], Como dizia Sócrates, a essência é conhece-te a ti mesmo. As empresas devem começar com uma auto-avaliação sincera e examinar sistematicamente cada função e avaliar se as práticas executadas em cada área encorajam ou desencorajam a inovação. Através dos resultados da pesquisa foi possível definir os pontos fortes e fracos para tomada de decisões na melhoria dos serviços que são oferecidos pela Instituição, conforme Wiersema [4], uma empresa deve fazer um inventário da inovação: avaliar seus pontos fortes e fracos. Também é fundamental entender em que medida seu pessoal está disposto, pronto e capacitado.

7 O resultado da pesquisa demonstra que no Cefet-PR, Unidade de Cornélio Procópio, nos setores, existe trabalho em equipe, e comparando com referências na área, constata-se que o resultado de uma empresa não está no que faz ou desfaz uma ou duas pessoas, e sim uma equipe,, Kanter [4], portanto é preciso compartilhar, ou ainda de acordo com Drucker [3], para que a organização funcione, ela deve ser organizada como equipe. A ação da Unidade para manter/melhorar o trabalho em equipe é de intensificar os mecanismos de descentralização das decisões e compartilhar a visão do todo. Na categoria estilos de liderança no item 31, o índice de concordância fica em 53%, porém na categoria relacionamento com o superior imediato, no item 39, esse índice atinge 84%, indicando que a Unidade é um lugar estimulante para se trabalhar. De acordo com Kanter [4], Conceda-lhes uma missão: tornar a empresa um lugar mais estimulante para se trabalhar, liberar a criatividade dos servidores, pedindo contribuições de todos sobre idéias, criando um ambiente desafiador. As contribuições devem ser consideradas e para que sejam aproveitadas as ações que foram implantadas são: criação mecanismo para proporcionar ao servidor um conhecimento maior de todos os setores da Instituição: agendamento de visitas a outros setores para que haja acompanhamento do responsável; e participação na divulgação da instituição com objetivo de melhor aproveitar as idéias dos servidores. O índice mais baixo foi encontrado na categoria Comunicação e Informação, pois como já disse Kanter [4], O que se quer é pessoas vorazes por informação, e não apenas sobre a sua função exclusivamente, mas sobre toda a empresa. Ações implantadas foram: nas reuniões setoriais repassar aos servidores assuntos de interesse geral; disponibilizar, na cantina dos servidores, um novo canal de comunicação para as informações importantes aos mesmos; reativar o sistema de som no hall da cantina dos alunos; informativo da Unidade; disponibilizar mais informações relativas aos servidores na homepage; criação a Assessoria de Comunicação Interna, visando à melhoria da comunicação e informação na Instituição Buscando melhorar a categoria Integração Interdepartamental, conforme Kao [4] Um dos segredos é relacionar as pessoas entre elas e com recursos necessários.... As ações implementadas visando minimizar esse ponto fraco foram: implementar programas de treinamentos na área de Gestão de Pessoas; intensificar atividades sócio-culturais e esportivas envolvendo servidores. Uma pesquisa de cultura e clima organizacional busca medir o nível de satisfação e de fidelização do colaborador com a empresa, com a intenção de identificar problemas e através de ações minimizá-las. As experiências e as percepções do ambiente de trabalho são determinantes importantes de lealdade do funcionário. A avaliação positiva dos processos e normas da gestão indica que a empresa valoriza seus funcionários. 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS Esse trabalho procurou mostrar de forma bem abrangente o resultado da pesquisa do clima organizacional no Cefet-PR, Unidade de Cornélio Procópio, e comparando com os referenciais bibliográficos sobre indicadores de inovação tecnológica, as melhorias e inovações possíveis de serem desenvolvidas foram discutidas com todos os setores envolvidos analisando os resultados obtidos na pesquisa de clima organizacional. Com esses resultados concretos, que mostram a realidade da Instituição, processos procurando minimizar os pontos fracos e manter ou melhorar os pontos fortes estão sendo implantados, melhorando assim o desenvolvimento das atividades oferecidas à comunidade tanto interna como externa que exigem inovações de melhoramento. Os índices de melhorias poderão ser avaliados a partir dos próximos resultados da aplicação da pesquisa, tendo em vista que a Instituição pretende continuar com pesquisas nessa área, buscando sempre uma melhoria contínua de ambientes de trabalho e satisfação dos servidores através de ações para solucionar os pontos fracos verificados na análise dos resultados.

8 7. REFERÊNCIAS [1] CARNEIRO, A.. Inovação Estratégia e Competitividade. Lisboa: Texto, [2] CENTRO FEDERAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA DO PARANÁ UNIDADE DE CORNÉLIO PROCÓPIO. Clima Organizacional. Disponível em: /noticias/arquivos/climaorganizacional/> Acesso em: 02 dezembro [3] DRUCKER, Peter. Administração em tempos de grandes mudanças. 2. ed. São Paulo: Pioneira, [4] KANTER, R.M., KAO, J. WIERSEMA, F. Inovação Pensamento Inovador na 3M, Dupont, GE, Pfizer e Rubbermaid. São Paulo: Negócio, [5] KRUGLIANSKAS, Isak. Tornando a pequena e Média Empresa Competitiva como inovar e sobreviver em mercados globalizados. São Paulo: IEGE, [6] REIS, D.. Gestão da Inovação Tecnológica. As relações Universidade-Empresa. São Paulo: Manole, [7] ROMANO, C. A. O desafio de uma nova proposta para a graduação na educação profissional. O Caso Cefet-PR. Florianópolis, f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, Universidade Federal de Santa Catarina.