Ciclo de Debates: Gestão do Trabalho no Terceiro Setor. Prof.ª Dr. Ana Lúcia Maciel Dr. Rosa Mª Castilhos Fernandes

Transcrição

1 Ciclo de Debates: Gestão do Trabalho no Terceiro Setor Prof.ª Dr. Ana Lúcia Maciel Dr. Rosa Mª Castilhos Fernandes

2 O Terceiro Setor hoje não é só trabalho voluntário. Já é possível projetar uma carreira dentro dele.

3 O Terceiro Setor como espaço e mercado de trabalho Trata-se de um setor que pode ser considerado a 8ª economia do mundo, movimentando mais de US$ 1 trilhão por ano (8% do PIB do planeta). No Brasil, ele representa R$ 10,9 bilhões anuais (cerca de 1% do PIB), sendo R$ 1 bilhão em doações. Reúne mais de 300 mil ONGs, emprega cerca de 1,2 milhão de pessoas e tem 20 milhões de voluntários (5º do mundo em voluntários) EUA: 7 em cada 10 novas oportunidades de emprego surgem no Terceiro Setor. Os EUA concentram 45% do total de empregados no Setor; a Europa Ocidental, 29%; o Japão, 11%; e a América Latina, 10%.

4 O Terceiro Setor: paradigmas de gestão Peter Drucker questiona: O que podemos aprender com a gestão das organizações do Terceiro Setor? - Foco na missão como razão primeira da sua existência dada a sua natureza - Compromisso com a democracia, a transparência, a tolerância e a capacidade de convivência com valores diferentes. - Estrutura de gestão (conselhos deliberativos e fiscais garantem controle do processo e atingimento das metas) - O dinheiro é um meio e não um fim

5 O Terceiro Setor: paradigmas de gestão "Nós não nos reconhecemos como parte do Terceiro Setor. Não achamos que esse modelo teórico contempla quem nós somos e o que fazemos (Silvio Caccia Brava) Falconer (CEATS, USP) defende que não se pode transferir o modelo de gestão do 1º e 2º setores para o 3º setor. Defende que o setor desponta sob a promessa da eficiência, participação cidadã, inovação e qualidade; um setor que se consolida sob o signo da parceria e se mescla com o setor empresarial, como alternativa intermediária entre a atuação do Estado e das empresas.

6 Os dilemas da gestão no Terceiro Setor A profissionalização é o discurso corrente: formar líderes, capacitar em administração e profissionalizar a direção das entidades. As ações de desenvolvimento do Terceiro Setor, no plano organizacional, se fundamentam na suposição de que a gestão organizacional é o principal ponto fraco do setor e, conseqüentemente, a capacitação em gestão é a principal arma para que este desempenhe plenamente o seu papel.

7 Neste sentido, questionamos: Qual é a contribuição do conhecimento em Administração para as organizações do terceiro setor? Quais são as limitações das disciplinas de Administração para os desafios atuais do terceiro setor? Ou seja, para quais problemas não oferece soluções? Em que medida a Administração para o Terceiro Setor é semelhante ou difere da Administração de Empresas com finalidade de lucro e da Administração Pública? Há um novo campo de conhecimento ou trata-se, apenas, de ensinar Administração a quem, reconhecidamente, entende pouco do assunto?

8 Aspectos a serem desenvolvidos na gestão das organizações de Terceiro Setor - Accountability: transparência no cumprimento da responsabilidade da organização em prestar contas perante os diversos públicos que têm interesses legítimos diante delas. - Qualidade de serviço: exigência do uso eficiente dos recursos e a necessidade de avaliação adequada do que deve ser priorizado, em função dos recursos disponíveis, das necessidades dos cidadãos e das alternativas existentes.

9 Aspectos a serem desenvolvidos na gestão das organizações de Terceiro Setor - Sustentabilidade: competência em perpetuar a organização e permiti-lá alcançar os seus objetivos. - Capacidade de articulação institucional: formação de alianças, de parcerias, de redes e coalizões. O compartilhamento de informação e a atuação conjunta são os caminhos para a potencialização da capacidade de atores públicos, empresariais e não governamentais para abordarem questões públicas e alcançarem resultados de impacto.

10 Cenário Permanente interação das organizações com as mutações da sociedade e do mundo do trabalho Exigência de revisão constante das formas de gestão, das suas metas e dos seus resultados; Necessidade de repensar a organização dos processos de trabalho para que se possa responder às necessidades sociais trazidas pelos usuários das políticas públicas.

11 Implicações da Gestão... Em todo o processo de gestão, as pessoas é que são os atores sociais que a fazem acontecer; É resultado das decisões e ações tomadas pelos sujeitos que a constituem; Desafio da gestão envolve: relações éticas, transparência, atenção ao meio ambiente, à saúde do trabalhador em todas as suas dimensões, entre outras coisas (GARAY, 2006).

12 Tal desafio incide na questão da gestão do trabalho e na forma como os trabalhadores são tratados e valorizados nos seus espaços sócio-ocupacionais e/ou ambiente de trabalho.?

13 Gestão do trabalho estratégica Questão A qualidade dos serviços e políticas públicas disponibilizados à sociedade depende da estrutura do trabalho, da qualificação e valorização dos trabalhadores; A implementação de uma política de gestão das pessoas requer a instauração de processos participativos e democráticos ; A gestão do trabalho ocorre em espaços onde se estabelecem relações de poder e saber, de disputas que determinam estruturas de dominação e controle, criando desigualdades e diferentes acessos e oportunidades; O caminho seguido na gestão do trabalho depende das relações de trabalho estabelecidas nos diferentes espaços, do jeito de fazer, de gerenciar e dos contratos de trabalho estabelecidos coletivamente pelas equipes.

14 Perspectivas da Gestão... Reconhecer as particularidades de cada serviço, de cada equipe, os desejos e anseios, seus limites e possibilidades; Desencadear processos de avaliação e monitoramento, não somente dos projetos em questão, mas também da forma como está sendo desenhada a política de RH e o impacto na qualidade de vida e na cultura organizacional; Criação de espaços de troca de conhecimento, de partilha de experiências, estimulando parcerias, grupos de discussão, de estudo, de pesquisa, que possam incidir na produção de saberes dos profissionais e, conseqüentemente, na qualidade das ações desenvolvidas pelas organizações do Terceiro Setor.

15 Dados referentes à gestão das organizações de Terceiro Setor Fonte: ETSUL (FIJO, 2010).

16 Gráfico 1: Recursos humanos das organizações

17 Gráfico 2: Profissionais inseridos nas organizações (números absolutos)

18 Gráfico 3: Número de entidades X profissionais

19 Gráfico 4: Realização de planejamento estratégico

20 Gráfico 5: Dificuldade para a elaboração de projetos sociais

21 Gráfico 6: Elaboração e publicização da prestação de contas dos recursos recebidos

22 Gráfico 7: Avaliação de projetos da organização

23 Gráfico 8: Participação dos trabalhadores no processo de tomada de decisões

24 Gráfico 9: Existência de espaços instituídos para a participação dos usuários