FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE PROJETOS

Transcrição

1 Govrno do Estdo do Rio Grnd do Nort Scrtrido d Estdo d Educção d Cultur SEEC UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - UERN Pró-Ritori d Psquis Pós-Grdução PROPEG Gbint do Pró-Ritor Cmpus Univrsitário Br-110, KM-46 - Cost Silv Fon: (084) Rml Fx: CEP: mil: [email protected] FORMULÁRIO PARA APRESENTAÇÃO DE PROJETOS DADOS CADASTRAIS Projto d Psquis (Título do Projto) Evolução tndêncis ds limitçõs constitucionis o podr d tributr. Grupo d Psquis/ Linh d Psquis Grupo d Psquis Dirito Ciddni, vinculdo o Dprtmnto d Dirito, UERN, Cmpus d Mossoró. Linh d Psquis: Tributção, Finnçs Públics Prticipção Populr. Finlidd d psquis ( x ) Projto Institucionl ( ) Inicição Cintífic ( ) Monogrfi/TCC Dt d submissão Durção (mss) 12 mss Atnd lgum ditl? Qul? ( ) Sim ( x ) Não Psquisdor Rsponsávl Inss d Mot Linhrs Vsconclos Envolv prcr ético? ( ) Sim ( x ) Não Nº Rgistro no CEP* - * Comitê d Étic m Psquis PESQUISADOR RESPONSÁVEL Fculdd Dprtmnto Dirito Dirito Ár d Atução Dirito Público, com ênfs m Dirito Tributário Dirito Constitucionl Tlfon (Dprtmnto d Dirito) Titulção Mstr Fx Cmpus Cntrl -mil inssvsconclos@g mil. com DEMAIS PESQUISADORES Nom Dprtmnto Titulção/Ctgori** Prof. Dr. Pulo Afonso Linhrs Dirito Mossoró Doutor, Psquisdor Institucionl Prof. Ms Dvi d Mdiros Lit Dirito Ntl Mstr, Psquisdor Institucionl Prof. Ms José Hrvl Smpio Junior Dirito Mossoró Mstr, Psquisdor Institucionl Prof Ms. Mrcus Tullius L Frnnds dos Sntos Dirito Mossoró Mstr, Psquisdor Institucionl

2 Profª. Esp. Elissndr Brbos Frnnds Filguir Dirito Mossoró Espcilist, Psquisdor Institucionl Profª. Esp. Mri Hldri Q. D. Ngriros Dirito Mossoró Espcilist, Psquisdor Institucionl Yuri Cost Vll Dirito Mossoró Aluno d inicição cintífic Jffrson d Silv Olivir Dirito Mossoró Aluno d inicição cintífic ** (Idntificr s é um colbordor xtrno, psquisdor institucionl, técnico ou luno d inicição cintífic). 1. RESUMO DO PROJETO (té 2000 crctrs com spço) A prsnt psquis objtiv nlisr volução tndêncis ds limitçõs constitucionis o podr d tributr dos nts sttis, sobrtudo ftivr um contrponto ntr tis limitçõs os modrnos mcnismos instrumntos d fisclizção pr frir o cumprimnto ds obrigçõs tributáris, xmplo d substituição tributári, put fiscl, rgim d stimtiv, pnhor on-lin, projto d li d xcução fiscl dministrtiv, dntr outros, xprssõs do qu doutrin convncionou chmr d princípio d prticbilidd tributári, trvés do qul s confr um mior xqüibilidd às lis stblc-s um tributção prátic, fvorcndo fisclizção mximizndo o fluxo d rcursos os cofrs públicos. Pr lcnçr tl dsidrto, srá mprndido um brngnt studo sobr volução ds limitçõs constitucionis o podr d tributr no ordnmnto pátrio, dsd su gêns no dirito constitucionl, pssndo pl conformção ds rfrids limitçõs o podr d tributr n CF/88, convrgindo pr o studo ds tuis tndêncis pr su plicção à rlidd constitucionl/tributári brsilir, tudo como prssuposto d um postrior nális d constitucionlidd d norms infrconstitucionis tributáris, isso sm dscurr d um ncssári incursão no dirito comprdo, buscndo difrnçs similituds com o sistm ncionl, como form d contribuir pr o prfiçomnto ds instituiçõs tributáris brsilirs. O dsnvolvimnto dss psquis brng sucssivs fss. Inicilmnt, fr-sá o lvntmnto bibliográfico, sguid do studo ds principis publicçõs sobr tmátic (livros, rtigos cintíficos, dissrtçõs, tss, dcisõs jurisprudnciis tc.), qu vrsm sobr o ssunto d psquis. Em sguid, os rsultdos obtidos srão sistmtizdos m rltórios prliminrs, qu subsidirão sminários simpósios pr profundmnto d discussão sobr tmátic. Durnt o dsnvolvimnto d psquis, srão produzidos ncminhdos pr publicção, plos mmbros do projto, rtigos cintíficos viculndo os rsultdos tingidos pl psquis. 2. PALAVRAS CHAVES (té 5 plvrs) Dirito Constitucionl. Dirito Tributário. Limitçõs o podr d tributr. Evolução históric. Princípio d prticbilidd. 3. INTRODUÇÃO/JUSTIFICATIVA (té 5000 crctrs com spço)

3 N ótic d um Estdo Dmocrático d Dirito, não há dúvids d qu tividd sttl sofr dlimitçõs m fc dos diritos grntis fundmntis tribuídos os ciddãos. No qu s rfr spcificmnt à dministrção tributári m nosso pís, tmos qu os primdos fundmntis do Estdo d Dirito, dntr ls librdd, iguldd, lglidd, sgurnç jurídic, proibição d confisco cpcidd contributiv são vlors nitidmnt protgidos pl CF trduzm-s como limitçõs os podrs d fisclizção d dministrção tributári. Por outro ldo, um Estdo Dmocrático d Dirito tmbém stá prmdo plos princípios d justiç fiscl, d solidridd (qu s trduz plo dvr d pgr tributos), d morlidd dministrtiv d finlidd do tributo pr o bm socil, o qu rclm lis tributáris justs xqüívis, lém d ncssidd d implmntção d um dministrção fisclizção ficints pr frir o cumprimnto ds obrigçõs tributáris, ssim, podr rrcdr pr mntr dqudmnt os srviços públicos ssnciis. Nos tmpos tuis, vrificmos ruptur d um prdigm m qu tributção ocorri com um mior prticipção do Estdo, qu purv lnçv mior prt dos tributos, pr um tributção d mss, m qu o contribuint é obrigdo colborr com o Estdo, purndo rcolhndo tributos pr um postrior nális, sob pn d psds mults, ind, possibilidd d sofrr snçõs criminis. Nst contxto, comçou-s dlinr no âmbito doutrinário o concito d prticbilidd ou prticidd, ntndid como o ssncil prssuposto pr tornr dministrção tributári mis célr, conômic, ficint, sj no xrcício lgisltivo, pl crição d lis tributáris justs ficzs, prtir do rpnsr do modlo xgético, d brtur constitucionl d mpl vlorção dos princípios, sj m rlção à tividd dministrtiv d fisclizção d cobrnç dos tributos, sj no cumprimnto ds própris lis, buscndo-s su xcução simplificd, conômic viávl. Tm-s, pois, qu utilizção d métodos instrumntos qu prmitm um mior xqüibilidd ds lis tributáris é um tndênci vrificd mundilmnt, com o vl d doutrin jurisprudênci dos mis divrsos píss m qu o princípio é rconhcido, um vz qu possibilit o incrmnto no volum rrcdtório d stors m qu, trdicionlmnt, xist um dificuldd d fisclizção rrcdção, portnto, possibilit diminuição dos índics d vsão fiscl. No ntnto, o ldo dss ncssidd do nt tributnt m otimizr cptção d rcursos finnciros crindo mcnismos jurídicos fcilitdors d trf rrcdtóri fiscliztóri, tis como squmtizçõs, bstrçõs gnrlizçõs, qu norm infrior, o xcutr norm suprior, m nom d prticidd, fz ou pod fzr, é d mistr nlisr s ocorrm, ou não, violçõs postuldos constitucionis, d tl modo qu é no Dirito Tributário, ond compt órgão sttl xcutr norm m mss ou fisclizr su xcução, qu s coloc d form mis gud qustão d prticbilidd d sus limits. Nss sntido, dv-s buscr o quilíbrio ntr prticbilidd, qu srv o Estdo, s grntis individuis, qu mprm os contribuints, sob pn d configurr vrddiro conflito inconciliávl m um contxto constitucionl hrmônico. Tl trf é sobrmnir árdu, pois, m qu ps su importânci, o princípio d prticbilidd não stá formuldo xprssmnt no ordnmnto jurídico brsiliro, mbor sj, o ldo dos Princípios d Morlidd Impssolidd, d Rzobilidd Proporcionlidd, um dos princípios intrprttivos rguldors ds rlçõs tributáris. Tm-s, ssim, qu prticbilidd, nqunto insrid n rlidd dos ftos, o objtivr mplir o cmpo d contribuints, m prol d um rrcdção mis proporcionl, quilibrd condiznt com rl cpcidd conômic, prst-s como indispnsávl prssuposto pr ficiênci do Estdo. No ntnto, su utilizção sm limits fr outros princípios tributários, mormnt os d iguldd, tipicidd, sgurnç jurídic cpcidd

4 contributiv, qu s constitum como vrddirs grntis constitucionis xistnts m fvor do contribuint contr os busos vorcidd rrcdtóri do Fisco. Nss sntido, o prsnt studo objtiv nlisr sss limitçõs constitucionis o podr d tributr sus intr-rlçõs com o cmpo d tução do princípio d prticbilidd no dirito tributário brsiliro, sobrtudo prtir do dvnto d Constituição Fdrl d 1988 m spcil pós incorporção, o ordnmnto jurídico ncionl, d divrsos instrumntos métodos d fvorcimnto d fisclizção sr mprndid plo stdo, bm como studr d qu form podri hvr plicção d tis instrumntos m limits proporcionis rzoávis. 4. OBJETIVOS (té 2200 crctrs com spço) Gris: - Fomntr tividd d inicição cintífic no âmbito do Curso d Dirito; - Envolvr docnts lunos d grdução m Dirito m projtos d psquis no âmbito jurídico-tributário; Espcíficos: - Estudr o trtmnto ddo pl doutrin jurisprudênci rspito ds norms jurídics qu viculm s limitçõs constitucionis o podr d tributr sttl; - Anlisr constitucionlidd dos instrumntos vtors do princípio d prticbilidd no ordnmnto jurídico pátrio; - Elborr rtigos cintíficos com s conclusõs d psquis tntr obtr su publicção m rvists spcilizds. 5. METODOLOGIA (té 4000 crctrs com spço) A psquis srá ssncilmnt do tipo dscritiv, d nturz bibliográfic dsnvolvid prtir d nális documntl (procssos judiciis, instrumntos lgis, livros, priódicos prcdnts judiciis). Em tods s fss srá nftizdo o dbt ntr os psquisdors do grupo intrção com outrs instituiçõs. 6. CRONOGRAMA FÍSICO Etp Atividd Início Término 1 Runiõs prliminrs Mio/2010 Julho/2010 Dlimitr o cmpo d psquis d cd psquisdor Todos os psquisdors Etp Atividd 2 Lvntmnto d litrtur Agosto/2010 Stmbro/2010 Subsidir o dsnvolvimnto dos projtos individuis Todos os psquisdors Etp Atividd

5 3 Montgm dos Projtos individuis d psquis Stmbro/201 Stmbro/2010 Subsidir o dsnvolvimnto ds tividds d cd psquisdor Etp Atividd 0 Todos os psquisdors 4 Tbulção d Ddos Outubro/2010 Dzmbro/2010 Subsidir lborção dos rtigos cintíficos Todos os psquisdors Etp Atividd 5 Anális dos rsultdos Jniro/2011 Fvriro/2011 Todos os psquisdors Subsidir lborção dos rtigos cintíficos Etp Atividd 6 Elborção dos rtigos cintíficos Mrço/2011 Abril/2011 Submissão d todos os rtigos pr publicção m Todos os psquisdors Priódicos Etp Atividd 7 Elborção do Rsultdo Finl Mio/2011 Mio/2011 Encminhr o rltório finl do projto d psquis à Psquisdor Rsponsávl PROPEG/UERN. 7. ORÇAMENTO RUBRICAS/DISCRIMINAÇÃO Mtril d Consumo Quntidd Vlor Individul Vlor Totl Livros rlciondos à tmátic d psquis 12 80,00 960,00 Rsm d ppl A ,00 48,00 Psts AZ 04 8,00 32,00 CD Rom 12 1,00 12,00 Envlops CD Rom 12 0,25 3,00 Envlops A4 40 0,45 18,00 Pst Mimo 06 2,00 12,00 Cnt sfrográfic 50 0,40 20,00 Totl d Mtril d Consumo 1.105,00

6 Srviço d Trciros Psso Físic Quntidd Vlor Unitário Vlor Totl Totl d Srviço d Trciros Psso Físic - Srviço d Trciros Psso Jurídic Quntidd Vlor Unitário Vlor Totl Srviço d rprogrfi ,15 150,00 Totl d Srviço d Trciros Psso Físic 150,00 Pssgns/Trcho Quntidd Vlor Unitário Vlor Totl Pssgns Totl - Diáris Quntid d Vlor Unitário Diáris - Totl - Vlor Totl Bols d inicição cintífic Quntid d Vlor Unitário Vlor Totl Bols d Inicição Cintífic - Totl - FONTE ORÇAMENTÁRIA: VALOR TOTAL DO PROJETO 1.255,00 Tods s dspss srão custds plos próprios psquisdors 8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS (té 3000 crctrs com spço) ATALIBA, Grldo. Limitçõs constitucionis o podr d tributr. Rvist d Dirito Tributário. São Pulo. n.62. p BALEEIRO, Aliomr. Limitçõs. Constitucionis o Podr d Tributr. 7 d. Rio d Jniro: Forns, BOTTALLO, Edurdo Domingos. Limitçõs d podr tributr. Rvist d Dirito Tributário. São Pulo. v.13. n.48. p br./jun CARDOSO, Alssndro Mnds. A rsponsbilidd do substituto tributário os limits à prticidd. Rvist Tributári d Finnçs Públics, n. 68, p. 141/178, jul CARRAZZA, Roqu Antônio. Curso d dirito constitucionl tributário. 26 d., São Pulo : Mlhiros, 2010 CARVALHO, Pulo d Brros. Limitção o podr d tributr. Rvist d Dirito Tributário. São Pulo. v.12. n.46. p out./dz CASÁS, José Osvldo. Drchos y grntis constitucionls dl contribuint: prtir dl principio d rsrv d ly tributri. Edicions Ad-Hoc, DERZI, Misbl d Abru Mchdo. Dirito Tributário, dirito pnl tipo. São Pulo : RT,

7 Principio d prticidd do dirito tributário (sgurnç jurídic tributção). Rvist d Dirito Tributário. São Pulo. v.13. n.47. p jn./mr Lglidd Mtril, modo d pnsr tipificnt prticidd no Dirito Tributário; in Justiç Tributári. São Pulo: Mx Limond, PINTO. Tigo Goms d Crvlho. Princípio d prticidd tributári sus implicçõs pr ficiênci dministrtiv. Rvist cintífic do Dprtmnto d Ciêncis Jurídics, Polítics Grnciis do UNI-BH V.1 n. 01. ESTEVAN, Jun Mnul Brquro. L funcion dl tributo n l stdo socil y dmocrtico d drcho. Cntro d Estúdios Constitucionls: Mdrid, FAVEIRO, Vitor Antonio Durt. O sttuto do contribuint: psso do contribuint no stdo socil d dirito. Coimbr: Coimbr, MACHADO, Hugo d Brito. Diritos Fundmntis do Contribuint - E Eftividd d Jurisdição. São Pulo : Atls, Os princípios jurídicos d tributção n constituição d d., São Pulo : Dilétic, NOVAIS, Jorg Ris. As rstriçõs os diritos fundmntis não xprssmnt utorizds pl Constituição. Coimbr: Coimbr, 2003 NOVOA, Csr Grci. El principio d sguridd jurídic n mtri tributri. Mrcil Pons Librro Editor, TORRES, Ricrdo Lobo. O princípio d tipicidd no dirito tributário. Rvist Eltrônic d Dirito Administrtivo Econômico. n.05. p fv./br Lglidd Tributári Riscos Sociis. Rvist d Dirito Tributário, v. 59, p , 2000 TROIANELLI, Gbril Lcrd. D imprscindívl plicção do princípio d prticidd n tributção m mss in ROCHA, Srgio André t l. Procsso dministrtivo tributário : studos m homngm o profssor Aurélio Pitng Sixs Filho. São Pulo : Qurtir Ltin, 2007, p Mossoró, 08 d bril d Assintur do() Coordndor() d Psquis.