LUIS OCTAVIO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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2 LUIS OCTAVIO ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

3 PROCESSO DECISÓRIO

4 PROCESSO DECISÓRIO - CONCEITO Decidir é optar ou selecionar dentre várias alternativas de cursos de ação aquela que pareça mais adequada.

5 PROCESSO DECISÓRIO - ELEMENTOS 1. Tomador da decisão: é o indivíduo ou grupo de indivíduos que faz uma escolha dentre vários cursos de ação disponíveis. 2. Objetivos: são os resultados que o tomador de decisão pretende alcançar por meio de suas ações. 3. O sistema de valores: são os critérios de preferência que o tomador de decisão usa para fazer sua escolha.

6 PROCESSO DECISÓRIO - ELEMENTOS 4. Cursos de ação: são as diferentes sequências de ação que o tomador de decisão pode escolher. 5. Estados da natureza: são aspectos do ambiente que envolvem o tomador de decisão e que afetam sua escolha de cursos de ação. São fatores ambientais fora do controle do tomador de decisões. 6. Consequências: representam os efeitos resultantes de um determinado curso de ação e de um determinado estado da natureza

7 PROCESSO DECISÓRIO - NÍVEIS a)decisões estratégicas: relacionadas com as relações entre a empresa e o ambiente; guiam e dirigem o comportamento da empresa, principalmente quando ela expande e altera sua posição produto/mercado. b)decisões administrativas: relacionadas com a estrutura e configuração organizacional da empresa, com a alocação e distribuição de recursos. c) Decisões operacionais: relacionadas com a seleção e orientação do nível operacional encarregado de realizar a tarefa técnica.

8 Tolerância a incertezas Estilos de Tomada de Decisão - Rowe Alta Estilo Analítico Estilo Conceitual Estilo Diretivo Estilo Comportamental Baixa

9 Estilos de Tomada de Decisão - Rowe Estilo diretivo Os administradores que adotam esse estilo de tomada de decisão são lógicos, focados no curto prazo e eficientes. (...) Não se sentem confortáveis em situações pouco estruturadas, preferindo tomar decisões com base nas regras e procedimentos existentes na organização.

10 Estilos de Tomada de Decisão - Rowe Estilo comportamental Os administradores que adotam este estilo são abertos e comunicativos, procurando entender os impactos que as decisões têm nas pessoas com quem trabalham. Sua principal preocupação na organização é com o desenvolvimento das pessoas e em ajudá-las a alcançar suas metas. Procuram aconselhar e persuadir ao invés de ordenar.

11 Estilos de Tomada de Decisão - Rowe Estilo analítico Os administradores que privilegiam esse estilo de tomada de decisão são, normalmente, autocráticos e tomam decisões técnicas e racionais com dados objetivos. Requerem muita informação, consideram múltiplas alternativas e buscam soluções complexas para problemas.

12 Estilos de Tomada de Decisão - Rowe Estilo conceitual. Os administradores que usam esse estilo são participativos e criativos, e suas decisões são focadas no longo prazo. É colaborativo e particularmente efetivo em ambientes altamente ambíguos e imprevisíveis.

13 Modelos de Tomada de Decisão - Choo

14 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 1. Modelo Racional O modelo racional de tomada de decisão refere-se ao processo decisório no qual os administradores tomam decisões ótimas que maximizam os resultados da organização. Dessa forma, o processo levaria a uma decisão ideal, independente de quem a tomasse. (Sobral, 2008). O ideal racional presume que a decisão é provocada unicamente pela descoberta de um problema e que o processo decisório se constitui em fluxo de produção e análise de informações, o que resultará na identificação e na opção de alternativas para o alcance eficiente dos objetivos organizacionais

15 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 1. Modelo Racional - Características Evitar a incerteza, adotando métodos como o feedback de curto prazo para desencadear a ação e impor regras para a tomada de decisão; Manter as regras, buscando conservar procedimentos decisórios pelo máximo tempo possível para evitar a tarefa de reelaborar todo o processo; Usar regras simples.

16 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 1. Modelo Racional - Etapas 1ª Monitoramento do ambiente da decisão: nesta etapa o tomador de decisões monitora as variáveis internas e externas que exercem influência sobre determinadas situações, dentro do seu escopo de decisão, isto permite que sejam acompanhados possíveis desvios no comportamento planejado ou aceitável. Este monitoramento ocorre através do emprego de indicadores, informações comparativas e outros mecanismos.

17 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 1. Modelo Racional - Etapas 2ª Definição do problema da decisão: este processo está relacionado com a especificação do problema. 3ª Especificar os objetivos da decisão: nesta etapa se estabelecem os resultados de desempenho a serem alcançados em razão da decisão.

18 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 1. Modelo Racional - Etapas 4ª Diagnosticar o problema: é o momento do aprofundamento, na busca de se caracterizar as variáveis causais envolvidas com o problema. 5ª Desenvolver soluções alternativas: nesta etapa são levantadas todas as opções possíveis e disponíveis para alcançar os objetivos desejados 6ª Avaliar as alternativas: nesta etapa são empregados modelos matemáticos e técnicas estatísticas, a fim de se estimar a probabilidade da ocorrência do evento.

19 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 1. Modelo Racional - Etapas 7ª Escolher a melhor alternativa: nesta etapa são utilizados os conhecimentos adquiridos nas outras etapas para orientar a escolha da melhor alternativa. 8ª Implementar a alternativa escolhida: nesta etapa são empregadas técnicas gerenciais para a sensibilização dos envolvidos na implementação são estabelecidos os indicadores para o monitoramento e acompanhamento do processo.

20 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 2. Modelo Racionalidade Limitada - Simon O Processo Decisório é feito de acordo com critérios específicos que limitam o processo de escolha e o número de alternativas possíveis. Uma alternativa é selecionada entre as diversas propostas de acordo com o critério escolhido. Esta é considerada satisfatória e aceitável, mas não se trata da melhor escolha possível.

21 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 3. Modelo Processual (Desestruturado) - Mintzberg Esse modelo se aplica quando o nível de incerteza é alto. O processo decisório não é linear e desenvolve-se de forma desestruturada e não previsível. Ao se depararem com quaisquer dificuldades, as organizações reavaliam as alternativas, voltando atrás até que seja possível tomar a decisão final. Esse modelo é caracterizado como desestruturado, em função das constantes mudanças.

22 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 4. Modelo Anárquico (Lata de Lixo) - Cohen, March e Olsen A decisão emerge por meio de reuniões entre os indivíduos e grupos da organização para definir quais são os problemas, quais as escolhas devem ser analisadas, quais as soluções e quem deverá tomar decisão. As decisões são tomadas de três maneiras: por resolução (pensa-se no problema antes de se tomar a decisão), por inadvertência (quando uma escolha é adotada rápida e incidentalmente para que outras sejam feitas) e por fuga (quando o problema original desaparece e a decisão não resolve mais nenhum problema).

23 Modelos de Tomada de Decisão - Choo 5. Modelo Político - Allison O modelo político, para o processo decisório, propõe que a tomada de decisão é o resultado de um conjunto de atividades nos quais os tomadores de decisão possuem objetivos distintos, e geralmente os mais fortes politicamente vencem. Nesse modelo a organização é analisada como um conjunto de atores que possuem interesses e objetivos próprios. Cada indivíduo é um jogador, em competição, onde o nome do jogo é "política, sendo as decisões o resultado da negociação.

24 Modelos Decisóriso de Rowe & Boulgarides Racionais: em que prevalece a análise sobre aspectos conceituais e da natureza das alternativas a escolher; Intuitivos: que se baseia mais na experiência pessoal de quem decide.

25 Decisões Programadas x Não Programadas Decisões programadas são aquelas tomadas de acordo com regras e procedimentos já estabelecidos Decisões não programadas constituem novidades e tendem a ser tomadas dentro de julgamentos improvisados e exigindo esforços para definir e diagnosticar o problema ou situação pela obtenção dos fatos e dos dados, procura de soluções alternativas, análise e comparação dessas alternativas e seleção/escolha da melhor alternativa como plano de ação.

26 Decisões Programadas x Não Programadas Decisões Programadas São rotineiras Dados adequados Dados repetidos Condições estáticas Certeza Baseadas em regras e métodos já estabelecidos Decisões Não-programadas São baseadas em julgamento Dados inadequados Dados novos Condições dinâmicas Incerteza Baseadas em julgamento pessoal

27 Cenários ou Ambientes para Decisão I - AMBIENTE DE INCERTEZA: O decisor não consegue estimar os desdobramentos futuros e por conseguinte, não pode avaliar as probabilidades e os riscos da decisão adotada. Pouca informação sobre alternativas e resultados Não se consegue usar a probabilidade Força a criatividade individual e grupal Exige intuição, suposição e percepção Nível institucional

28 Cenários ou Ambientes para Decisão II - AMBIENTE DE RISCO: Informação suficiente sobre o meio. Os resultados são pautados no uso da probabilidade Probabilidade estatística / intuição Variação na quantidade e interpretação das informações de pessoa para pessoa Nível intermediário III - AMBIENTE DE TURBULÊNCIA Quando o objetivo final ou metas não são claros. Mudança de ambiente rapidamente e drasticamente

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