INFORMAÇÃO N.º 136 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO. Período de 26 de julho a 1 de agosto de 2013

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1 INFORMAÇÃO N.º 136 Período de 26 de julho a 1 de agosto de 2013 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO LEI DA NACIONALIDADE Lei Orgânica n.º 1/2013, de 29 de julho de 2013 RESUMO: Quinta alteração à Lei n.º 37/81, de 3 de outubro (Lei da Nacionalidade); REGIME GERAL DAS COMPARTICIPAÇÕES DO ESTADO NO PREÇO DOS MEDICAMENTOS Decreto-Lei n.º 103/2013, de 26 de julho de 2013 RESUMO: Procede à terceira alteração ao Decreto-Lei n.º 48-A/2010, de 13 de maio, que aprova o regime geral das comparticipações do Estado no preço dos medicamentos, alterando o processo de aprovação e os prazos de definição dos preços de referência; ORÇAMENTO DA REGIÃO AUTÓNOMA DA MADEIRA PARA 2013 Decreto Regulamentar Regional n.º 12/2013/M, de 26 de julho de 2013 RESUMO: Primeira alteração ao Decreto Regulamentar Regional n.º 9/2013/M, de 22 de maio, que aprova a execução do Orçamento da Região Autónoma da Madeira para 2013; ALTERAÇÃO AO DECRETO-LEI N.º 442-A/88, DE 30 DE NOVEMBRO Lei n.º 53/2013, de 26 de julho de 2013 RESUMO: Altera o Decreto-Lei n.º 442-A/88, de 30 de novembro, que aprova o Código do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares, clarificando o enquadramento fiscal das compensações e subsídios, referentes à atividade voluntária, postos à disposição dos bombeiros pela Autoridade Nacional de Proteção Civil e pagos pelas respetivas entidades detentoras de corpos de bombeiros, no âmbito do dispositivo especial de combate a incêndios, bem como das bolsas atribuídas aos praticantes de alto rendimento desportivo, pelo Comité Paralímpico de Portugal, no âmbito do contrato-programa de preparação para os Jogos Surdolímpicos, e dos respetivos prémios atribuídos por classificações relevantes obtidas em provas desportivas de elevado prestígio e nível competitivo.

2 JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA A FISCAL LEI N.º 51/2013, DE 24 DE JULHO ALTERAÇÃO AO ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2013 Código do IVA Oficio Circulado n.º 30149/2013, de 26 de julho de 2013 Área de Gestão Tributária do IVA Gabinete do Subdiretor Geral RESUMO: Atendendo às alterações introduzidas no Código do IVA pela Lei n.º 51/2013, que procede à primeira alteração ao Orçamento do Estado para 2013, pelo presente Ofício, a AT procede à clarificação das alterações introduzidas. OPERAÇÕES INTRACOMUNITÁRIAS SISTEMA DE INTERCÂMBIO DE INFORMAÇÕES SOBRE O IVA (VIES) VALIDAÇÃO N.º IVA Código do IVA Oficio Circulado n.º 30148/2013, de 25 de julho de 2013 Área de Gestão Tributária do IVA Gabinete do Subdiretor Geral RESUMO: No seguimento do aditamento dos n. os 5 e 6 do art.º 35.º do Código do IVA pela Lei 66-B/2012, de 31 de dezembro, a Área de Gestão Tributária do IVA, pelo presente Ofício, presta esclarecimentos relativos ao i) regime do registo no VIES, ii) efeitos das declarações de alterações e de cessão de atividades no VIES, iii) alteração oficiosa dos elementos declarados, e iv) saneamento do atual registo VIES. GRADUAÇÃO DE CRÉDITOS CPPT e CPC Supremo Tribunal Administrativo Acórdão de 3 de julho de 2013 RESUMO: O crédito exequendo de IVA, embora não precise de ser reclamado (nº 2 do artigo 240º do CPPT), perde a preferência decorrente do privilégio mobiliário geral que, em princípio, lhe assistiria (artigo 736º, nº 1, do CC), no caso de bem penhorado na execução fiscal ser um veículo automóvel (artigo 865º, nº 4, alínea a), do CPC). DIREITO A DEDUÇÃO DO IVA Código do IVA e Sexta Diretiva Supremo Tribunal Administrativo Acórdão de 3 de julho de 2013 RESUMO: No que respeita ao direito de dedução, a jurisprudência do TJCE vem afirmando que «o direito à dedução previsto nos artigos 17. e 20.º da Sexta Diretiva faz parte integrante do mecanismo do IVA e não pode, em princípio, ser limitado ( ). Para que o IVA seja dedutível, as operações efetuadas a montante devem ter uma relação direta e imediata com as operações a jusante com direito a dedução. Assim, o direito à dedução do IVA que incidiu sobre a aquisição de bens ou serviços a montante pressupõe que as despesas efetuadas com a sua aquisição tenham feito parte dos elementos constitutivos do preço das operações tributadas a jusante com direito a dedução.»

3 A jurisprudência do TJUE vem admitindo também «um direito a dedução a favor do sujeito passivo, mesmo na falta de um nexo direto e imediato entre uma determinada operação a montante e uma ou várias operações a jusante com direito a dedução, quando os custos dos serviços em causa fazem parte das suas despesas gerais e são, enquanto tais, elementos constitutivos do preço dos bens que fornece ou dos serviços que presta. Estes custos têm, com efeito, um nexo direto e imediato com o conjunto da atividade económica do sujeito passivo». B CIVIL DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA DE PESSOA COLETIVA Código das Sociedades Comerciais e Código Civil RESUMO: A desconsideração ou levantamento da personalidade coletiva surgiu na doutrina e, posteriormente, na jurisprudência como meio de cercear formas abusivas de atuação, que ponham em risco a harmonia e a credibilidade do sistema. O recurso a esse instituto é possível quando ocorram situações de responsabilidade civil assentes em princípios gerais ou em normas de proteção, nomeadamente dos credores, ou em situações de abuso de direito e não exista outro fundamento legal que invalide a conduta do sócio ou da sociedade que se pretende atacar, ou seja, a desconsideração tem caráter subsidiário. De entre elas avultam a confusão ou promiscuidade entre as esferas jurídicas de duas ou mais pessoas, normalmente entre a sociedade e os seus sócios (ainda que não tenha de ser obrigatoriamente assim); a subcapitalização da sociedade, por insuficiência de recursos patrimoniais necessários para concretizar o objeto social e prosseguir a sua atividade; e as relações de domínio grupal. Em todas estas situações verifica-se que a personalidade coletiva é usada de modo ilícito ou abusivo para prejudicar terceiros, existindo uma utilização contrária a normas ou princípios gerais, incluindo a ética dos negócios. A desconsideração tem de envolver sempre um juízo de reprovação sobre a conduta do agente, ou seja, envolve sempre a formulação de um juízo de censura e deve revelar-se ilícita, havendo que verificar se ocorre uma postura de fraude à lei ou de abuso de direito.

4 C LABORAL VIOLAÇÃO DE CLÁUSULA DE NÃO CONCORRÊNCIA Código do Trabalho Acórdão de 1 de julho de 2013 Tribunal da Relação do Porto RESUMO: Constando do contrato de trabalho expressamente o dever de não concorrência, a constituição, pelo Diretor Nacional de Vendas de uma empresa cujo objeto social é o comércio de produtos e equipamentos destinados à medicina dentária, de uma sociedade com objeto parcialmente coincidente, da qual foi sóciogerente - não provando o trabalhador que apesar deste objeto, o exercício concretamente prosseguido não é, de todo ou principalmente, concorrencial - constitui objetivamente violação culposa do dever de lealdade que, pela sua gravidade e consequências, constitui justa causa de despedimento. Embora a antiguidade, a ausência de antecedentes disciplinares e sobretudo o contributo decisivo do trabalhador para a constituição e crescimento com sucesso da empresa empregadora sejam circunstâncias atenuantes, a posição altamente privilegiada, em termos de acesso a informação essencial para a prossecução do negócio, que resulta do cargo detido pelo trabalhador, torna proporcional e adequada a sanção de despedimento. NOTÍCIAS DE INTERESSE GERAL Foi publicado no site oficial do Governo, em Documentos Oficiais o «Anteprojeto de Reforma do IRC Uma reforma do IRC orientada para a competitividade, o crescimento e o emprego»;

5 Pelo Aviso n.º 87/2013, de 1 de agosto de 2013, o Ministério dos Negócios Estrangeiros tornou público que foram cumpridas as formalidades constitucionais internas de aprovação da Convenção entre a República Portuguesa e a República de Chipre para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento. Na eventualidade de necessitar de qualquer esclarecimento adicional a respeito das matérias abordadas na presente informação, ou de outras com elas relacionadas, queira por favor endereçar a sua questão para os seguintes contactos: MARLA BRÁS Advogada Tel.:(+351) marlabras@ajsa.pt O presente documento tem fins exclusivamente informativos. O seu conteúdo não constitui aconselhamento jurídico nem implica a existência de uma relação entre advogado e cliente. A reprodução total ou parcial do respetivo conteúdo depende de autorização expressa da AJ&A.