INFORMAÇÃO N.º 209 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA. Período de 23 a 29 de janeiro de 2015

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1 INFORMAÇÃO N.º 209 Período de 23 a 29 de janeiro de 2015 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO CONVENÇÃO ENTRE A REPÚBLICA PORTUGUESA E A REPÚBLICA DA COLÔMBIA PARA EVITAR A DUPLA TRIBUTAÇÃO E PREVENIR A EVASÃO FISCAL EM MATÉRIA DE IMPOSTOS SOBRE O RENDIMENTO Aviso n.º 2/2015, de 23 de janeiro RESUMO: Torna público que foram recebidas notas, em que se comunica terem sido cumpridas as formalidades constitucionais internas de aprovação da Convenção entre a República Portuguesa e a República da Colômbia para Evitar a Dupla Tributação e Prevenir a Evasão Fiscal em Matéria de Impostos sobre o Rendimento. JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA A FISCAL AUTOLIQUIDAÇÃO TRIBUTAÇÃO AUTÓNOMA APLICAÇÃO DA LEI NO TEMPO Acórdão de 21 de janeiro de 2015 RESUMO: Nas tributações autónomas não está em causa a tributação de um rendimento no fim do período tributário, mas determinado tipo de despesas que constituem o facto gerador de imposto. Cada despesa é um facto tributário autónomo, a que o contribuinte fica sujeito, venha ou não a ter rendimento tributável em IRC no fim do período, sendo irrelevante que esta parcela de imposto só venha a ser liquidada num momento posterior e conjuntamente com o IRC. A taxa a aplicar a cada despesa é a que vigorar

2 à data da sua realização, uma vez que o facto tributário se verifica no momento em que se incorre nas despesas sujeitas a tributação autónoma, não se estando perante um facto complexo, de formação sucessiva ao longo do ano, mas perante um facto tributário instantâneo. Não pode a lei agravar o valor da taxa de tributação autónoma, relativamente a despesas já efetuadas aquando da sua entrada em vigor, tratando-se de uma inconstitucionalidade por violação da proibição imposta no artigo 103.º, nº 3, da Constituição (proibição da retroatividade da lei fiscal). JUROS INDEMNIZATÓRIOS INCONSTITUCIONALIDADE Acórdão de 21 de janeiro de 2015 RESUMO: Uma vez que a Autoridade Tributária está sujeita ao princípio da legalidade, não pode deixar de aplicar uma norma com fundamento em inconstitucionalidade, a menos que o Tribunal Constitucional já tenha declarado a inconstitucionalidade da mesma com força obrigatória geral ou se esteja perante o desrespeito por normas constitucionais diretamente aplicáveis e vinculativas, como as que se referem a direitos, liberdades e garantias. Se a autoliquidação se fundou em norma legal que veio a ser declarada inconstitucional por violar um dos princípios estruturantes do direito fiscal (o da proibição da retroatividade fiscal previsto no artigo 103º, n.º 3 da CRP), importa apurar se esse erro sobre os pressupostos de direito, isto é, se a errada consideração no apuramento do imposto a pagar de norma julgada inconstitucional, pode ou não ser imputável aos serviços da Autoridade Tributária. Não pode deixar de se concluir que a Administração Tributária não poderia ter decidido de modo diferente uma reclamação graciosa por não lhe assistir o direito a recusar a aplicação de norma que, no seu entender, poderia ser inconstitucional, porque não lhe é permitido formular um juízo sobre essa constitucionalidade. Temos, assim, que concluir, e para efeitos de pagamento de juros indemnizatórios ao contribuinte, que não pode ser assacado aos serviços do fisco qualquer erro que, por si, tenha determinado o pagamento de dívida tributária em montante superior ao legalmente devido, uma vez que não estava na sua disponibilidade decidir de modo diferente daquele que decidiu. LIVRE CIRCULAÇÃO DE CAPITAIS DIVIDENDOS SUJEITO PASSIVO NÃO RESIDENTE CONVENÇÃO PARA EVITAR A DUPLA TRIBUTAÇÃO Acórdão de 21 de janeiro de 2015 RESUMO: Para que uma regulamentação fiscal possa ser considerada compatível com as disposições do Tratado relativas à livre circulação de capitais é necessário que a diferença de tratamento diga respeito a situações não comparáveis objetivamente ou se justifique por razões imperiosas de interesse geral. É de anular a retenção na fonte efetuada pelo substituto tributário a entidade não residente, se ficou provado que aquela restrição, substanciada em maior tributação de entidade não residente, não pode ser neutralizada, em concreto, por via da Convenção celebrada entre os Estados para evitar a dupla tributação. IVA SEXTA DIRETIVA - LOCAÇÃO DE BENS IMÓVEIS Diretiva 77/388/CEE sobre a Harmonização das legislações dos Estados Membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios Sistema Comum do Imposto sobre o Valor Acrescentado: matéria coletável uniforme Tribunal de Justiça da União Europeia Processo n.º C 55/14 RESUMO: A colocação à disposição, a título oneroso, de um estádio de futebol, em virtude de um contrato que reserva para o proprietário determinados direitos e prerrogativas e prevê a prestação, por este, de diferentes serviços, como serviços de manutenção, de limpeza, de conservação e de adequação às normas, que representam 80% da indemnização contratualmente prevista, não constitui, em princípio, uma «locação de bens imóveis» na aceção dessa disposição.

3 B CIVIL DISSOLUÇÃO DE SOCIEDADE FALSA AFIRMAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE PASSIVO SOCIAL RESPONSABILIDADE DOS SÓCIOS Código das Sociedades Comerciais ( CSC ) Tribunal da Relação do Porto Acórdão de 8 de janeiro de 2015 RESUMO: Ao deliberarem a dissolução da sociedade e procederem à sua imediata liquidação mediante a falsa afirmação da inexistência de passivo social, os sócios podem tornar-se responsáveis pela satisfação do passivo social afinal existente. Em regra, essa responsabilidade terá como fundamento legal o disposto no artigo 163.º do Código das Sociedades Comerciais (Passivo Superveniente) e como limite o montante que os sócios receberam na partilha, situação que se deve considerar preenchida sempre que os sócios hajam, independentemente da forma, beneficiado pessoalmente de património social que deveria ter respondido pelo passivo social. Essa responsabilidade pode ainda preencher a previsão da segunda parte do artigo 483.º do Código Civil (Responsabilidade Civil por Factos Ilícios) ou afirmar-se com recurso ao instituto do abuso do direito, à violação do princípio ético-jurídico da proibição da causação intencional de danos a terceiros ou por aplicação analógica do disposto no artigo 158.º do Código das Sociedades Comerciais (Responsabilidade dos liquidatários para com os credores sociais). Em qualquer destas situações torna-se necessário demonstrar o nexo de causalidade entre a atuação dos sócios e o prejuízo dos credores, para o que é indispensável demonstrar que a sociedade tinha bens com os quais podia, ainda que apenas parcialmente, satisfazer o crédito destes. Esse facto é constitutivo do direito dos credores pelo que, querendo responsabilizar os sócios da sociedade pelo seu crédito, caberá aos credores insatisfeitos o respetivo ónus da prova. CONTRATO DE ARRENDAMENTO RESOLUÇÃO OBRAS NO LOCADO Código Civil ( CC ) Tribunal da Relação do Porto Acórdão de 12 de janeiro de 2015 RESUMO: A realização de obras pelo arrendatário que não está contemplada no contrato e sem autorização do senhorio constituem fundamento para resolução do contrato pelo senhorio, desde que o incumprimento, pela sua gravidade ou consequências, torne inexigível à outra parte a manutenção do arrendamento. CONTRATO DE COMPRA E VENDA INCUMPRIMENTO DEFINITIVO RESTITUIÇÃO DO SINAL MORA PERDA DE INTERESSE DO CREDOR Código Civil ( CC ) Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 15 de janeiro de 2015 RESUMO: O regime legal do sinal é inaplicável no caso de simples mora: a resolução do contrato promessa e as sanções de perda do sinal ou da sua restituição em dobro só têm lugar no caso de inadimplemento definitivo da promessa. Tratandose de um contrato em que não foi estipulado um prazo absoluto e do qual não decorre também a obrigação da proprietária em providenciar pelo licenciamento do projeto imobiliário em questão, os atrasos que porventura ocorram nesse processo, não configuram uma situação de mora da responsabilidade da promitente vendedora e a invocada perda de interesse da promitente compradora configura apenas uma perda subjetiva de interesse, sem cobertura legal. Não existindo uma situação de mora contratual da responsabilidade da promitente vendedora e

4 não existindo incumprimento definitivo, esta não tem direito, e consequente fundamento legal, para resolver o contrato promessa de compra e venda com base na perda de interesse, ónus que sempre impendia sobre si. E sendo assim a promitente compradora tem de assumir a responsabilidade pelo rompimento do contrato promessa em apreço, quando infundadamente resolveu o contrato, o que, no caso configura uma situação de incumprimento definitivo. C LABORAL DESPEDIMENTO COM JUSTA CAUSA DEVER DE OBEDIÊNCIA DEVER DE ZELO E DILIGÊNCIA Código do Trabalho ( CT ) Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 14 de janeiro de 2015 RESUMO: Provando-se que o trabalhador, que exercia as funções de chefe de mesa, (i) não respeitou as regras de indumentária em vigor no hotel e que, instado várias vezes para respeitar essas regras, optou por uma posição de repúdio direto contra essa ordem e (ii) cobrou valores diversos dos consumidos, em dias sucessivos e a vários clientes, violou, culposamente e de forma grave, os deveres de cumprir as ordens e instruções do empregador atinentes à execução do trabalho e de realizar com zelo e diligência as funções que lhe estavam confiadas. Neste contexto, este comportamento tornou, pela sua gravidade e consequências, imediata e praticamente impossível a subsistência da relação laboral, verificando-se, assim, justa causa para o despedimento. RETRIBUIÇÃO ACRÉSCIMOS SALARIAIS TRABALHO SUPLEMENTAR PRÉMIO DE CONDUÇÃO FÉRIAS Código do Trabalho ( CT ) Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 14 de janeiro de 2015 RESUMO: A retribuição é constituída pelo conjunto de valores (pecuniários ou em espécie) que a entidade empregadora está obrigada a pagar regular e periodicamente ao trabalhador em razão da atividade por ele desenvolvida, nela avultando o elemento da contrapartida, elemento esse de grande relevo na medida em que evidencia o caráter sinalagmático do contrato de trabalho, permitindo, assim, excluir do âmbito do conceito de retribuição as prestações patrimoniais do empregador que não decorram do trabalho prestado, mas que, ao invés, prossigam objetivos com justificação distinta. Deve considerar-se regular e periódica e, consequentemente, passível de integrar o conceito de retribuição, para os efeitos de cálculo da retribuição de férias e dos subsídios de férias, a atribuição patrimonial cujo pagamento ocorra todos os meses de atividade do ano. Deve concluir-se que a média dos valores pagos pelo empregador aos trabalhadores a título de remuneração por trabalho suplementar, remuneração de trabalho noturno e prémio de condução, nos anos em que aquelas atribuições patrimoniais ocorreram em todos os meses de atividade (onze meses), será de atender para cálculo da retribuição de férias e subsídio de férias.

5 NOTÍCIAS DE INTERESSE GERAL Foi apresentada, pela Assembleia Legislativa da Região Autónoma da Madeira, através da Resolução n.º 2/2015/M, de 28 de janeiro, uma Proposta de Lei relativa ao sistema fiscal regional. O Conselho de Ministros aprovou (i) o regime jurídico do Licenciamento Único Ambiental (LUA) que visa a simplificação dos procedimentos dos regimes de licenciamento ambientais, contribuindo para aliar o crescimento económico a comportamentos ambientais responsáveis numa lógica de dinamização da economia nacional e promoção do investimento; (ii) a alteração ao Regulamento da Nacionalidade Portuguesa, permitindo a concessão da nacionalidade portuguesa, por naturalização, a descendentes de judeus sefarditas; (iii) uma proposta de lei que altera o regime relativo à Contribuição Extraordinária sobre o Sector Energético (CESE) e (iv) um diploma que estabelece os princípios e as normas aplicáveis ao sistema de gestão de embalagens e resíduos de embalagens. A Autoridade Tributária e Aduaneira veio prestar alguns esclarecimentos acerca da obrigação de comunicação de inventários: os sujeitos passivos cujo período de tributação não coincida com o ano civil deverão comunicar, até ao dia 31 de janeiro de 2015, o inventário correspondente ao período de tributação que terminou no decurso de Nos casos em que os prestadores de serviços não tenham inventários, ou apenas tenham inventários que incluam os custos da produção do serviço, devem indicar a inexistência de inventários Na eventualidade de necessitar de qualquer esclarecimento adicional a respeito das matérias abordadas na presente informação, ou de outras com elas relacionadas, queira por favor endereçar a sua questão para os seguintes contactos: MARLA BRÁS Advogada Tel.:(+351) marlabras@ajsa.pt O presente documento tem fins exclusivamente informativos. O seu conteúdo não constitui aconselhamento jurídico nem implica a existência e uma relação entre advogado e cliente. A reprodução total ou parcial do respetivo conteúdo depende de autorização expressa da AJ&A.