INFORMAÇÃO N.º 116 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO. Período de 7 a 14 de março de 2013

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1 INFORMAÇÃO N.º 116 Período de 7 a 14 de março de 2013 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO MEDIDA DE APOIO AO EMPREGO «ESTÍMULO 2013» Procede à criação da medida de apoio ao emprego «Estímulo 2013», que promove a contratação e a formação profissional de desempregados e revoga a Portaria n.º 45/2012, de 13 de fevereiro; ANEXO SS AO MODELO 3 DA DECLARAÇÃO DE IRS Portaria n.º 103/2013, de 11 de março de 2013 RESUMO: Aprova um anexo próprio ao modelo 3 da declaração do IRS, designado "ANEXO SS" e as respetivas instruções de preenchimento; MEDIDA DE APOIO À CONTRATAÇÃO DE DESEMPREGADOS COM IDADE IGUAL OU SUPERIOR A 45 ANOS Declaração de Retificação n.º 14/2013, de 11 de março de 2013 RESUMO: Retifica a Portaria n.º 97/2013, de 4 de março sobre a primeira alteração à Portaria 3-A/2013, de 4 de janeiro que cria a medida de apoio à contratação de desempregados com idade igual ou superior a 45 anos, via Reembolso da Taxa Social Única (TSU); ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2013 Decreto-Lei n.º 36/2013, de 11 de março de 2013 RESUMO: Estabelece as normas de execução do Orçamento do Estado para 2013; PROCESSO DE CENSO ÀS FUNDAÇÕES Resolução do Conselho de Ministros n.º 13-A/2013, de 8 de março de 2013 RESUMO: Aprova as decisões finais relativas ao processo de censo às fundações e estabelece os procedimentos e as diligências necessários à concretização das respetivas decisões de extinção, redução ou cessação de apoios financeiros públicos e de cancelamento do estatuto de utilidade pública; REGIME JURÍDICO DE INSTALAÇÃO E DE MODIFICAÇÃO DOS ESTABELECIMENTOS DE COMÉRCIO A RETALHO E DOS CONJUNTOS COMERCIAIS Decreto Legislativo Regional n.º 11/2013/M, de 8 de março de 2013 RESUMO: Estabelece o referido regime;

2 MEDIDAS QUE VISAM GARANTIR E PROMOVER A IGUALDADE NO MERCADO DE TRABALHO Resolução do Conselho de Ministros n.º 13/2013, de 8 de março de 2013 RESUMO: Aprova um conjunto de medidas que visam garantir e promover a igualdade de oportunidades e de resultados entre mulheres e homens no mercado de trabalho. JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA A FISCAL TRANSMISSÃO DE BENS E PRESTAÇÕES DE SERVIÇOS NO ÂMBITO DAS ATIVIDADES DE PRODUÇÃO AGRÍCOLA REVOGAÇÃO DA AL. 33) DO ART.º 9.º DO CÓDIGO DO IVA Código do IVA Ofício-Circulado n.º /2013, da Direção de Serviços do IVA, de 13 de março de 2013 RESUMO: Atendendo à revogação, pelo Orçamento do Estado de 2013, da al. 33.º, do art.º 9.º do Código do IVA, bem como dos anexos A e B, com efeitos a 1 de abril de 2013, pelo presente Ofício a Autoridade Tributária e Aduaneira ( AT ) procede a esclarecimentos direcionados aos sujeitos passivos que não reúnam as condições para o enquadramento no regime especial de isenção previsto no art.º 53.º do Código do IVA, e tenham de apresentar a competente declaração de alterações. PRESTAÇÃO DE GARANTIA IDÓNEA - CONTABILIZAÇÃO DE JUROS DE MORA ATÉ À DATA DO PEDIDO EM FACE DA APRESENTAÇÃO SUCESSIVA DE MEIOS DE REAÇÃO - CADUCIDADE DA GARANTIA CPPT Ofício-Circulado n.º , da Direção de Serviços de Gestão dos Créditos Tributários, de 12 de março de RESUMO: Face às alterações introduzidas pela Lei do Orçamento do Estado para 2013, pelo presente Ofício-Circulado a AT visa a harmonização de procedimentos por parte dos vários serviços no que se refere à definição do momento relevante para efeitos de contagem de juros de mora, e à determinação do valor da garantia a prestar em processo de execução fiscal, para efeitos da sua suspensão. Pelo presente Ofício, a AT procede ainda à uniformização dos seguintes procedimentos: i) A determinação do valor da garantia, designadamente nos casos em que ocorre a apresentação sucessiva de vários meios de reação relativos à legalidade ou exigibilidade da divida; ii) A manutenção, ao longo do tempo, da idoneidade da garantia prestada. PRODUÇÃO DE EFEITOS DA AVALIAÇÃO GERAL DA PROPRIEDADE URBANA - LIQUIDAÇÃO DO IMI DE 2012 Código do IMI Circular n.º 4/2013, da Direção de Serviços do Imposto municipal sobre Imóveis, de 12 de março de 2013 RESUMO: Tendo presente a entrada em vigor dos Valores Patrimoniais Tributários ( VPT ) resultantes da avaliação geral dos prédios urbanos, e as respetivas consequências no procedimento de liquidação do IMI do ano de 2012, a AT procede à divulgação e a esclarecimentos no âmbito do enquadramento normativo e operacional desta liquidação.

3 IMPUGNAÇÃO JUDICIAL CPPT Tribunal Central Administrativo Sul - Acórdão de 5 de março de 2013 RESUMO: O meio processual adequado para impugnar uma decisão de indeferimento de recurso hierárquico, interposto de decisão de reclamação graciosa, que comporte ou envolva a apreciação da legalidade de um ato tributário de liquidação, é o processo de impugnação judicial e não a ação administrativa especial. A errónea indicação do meio de defesa na notificação efetuada ao contribuinte ou a existência de uma situação suscetível de induzir o notificado em erro não torna idóneo o meio processual utilizado, facultando, no caso de se tornar impossível a convolação no meio processual adequado, ao contribuinte a possibilidade de utilizar o meio de reação adequado no prazo de 30 dias a contar do trânsito em julgado da decisão. JUROS COMPENSATÓRIOS CPPT Tribunal Central Administrativo Sul Acórdão de 5 de março de 2013 RESUMO: Os juros compensatórios integram-se na própria dívida do imposto, mas neles é devida uma fundamentação autónoma, de molde a permitir apreender o seu exato quantitativo e a forma como foi alcançado. Se na notificação dos juros compensatórios, na respetiva fundamentação, são indicados dois valores iguais, quer quanto ao imposto sobre que incidem quer no montante dos juros contados, sendo que este montante de juros contados é também o que consta, no mesmo documento de cobrança como valor a pagar, tem de se concluir, que existe um erro material na importância indicada do imposto sobre que incidem os juros. Conclusão que sai reforçada pela notificação à contribuinte, na mesma altura, desse imposto donde resultaram tais juros compensatórios. Tal erro material assim ostensivo, apenas tem por efeito o de haver lugar à respetiva retificação. B CIVIL AVAL PLANO DE INSOLVÊNCIA Lei Uniforme das Letras e Livranças Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 26 de fevereiro de 2013 RESUMO: O aval é uma garantia prestada à obrigação cartular do avalizado. O avalista não é sujeito da relação jurídica existente entre o portador e o subscritor da livrança, mas apenas da relação subjacente à obrigação cambiária estabelecida entre ele e o avalizado. A obrigação do avalista vive e subsiste independentemente da obrigação do avalizado (independente e autónoma), mantendo-se mesmo que seja nula a obrigação garantida, salvo se a nulidade provier de um vício de forma. Por via dessa autonomia, o avalista não pode defender-se com as exceções que o seu avalizado pode opor ao portador do título, salvo a do pagamento.

4 A aprovação de um plano de insolvência, com moratória para pagamento da dívida, de que beneficia a sociedade subscritora da livrança, não é invocável pelos avalistas contra quem é instaurada a execução para seu pagamento. C LABORAL DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE CRP e Lei n.º 98/2009, de 4 de Setembro (Regulamenta o regime de reparação de acidentes de trabalho e de doenças profissionais, incluindo a reabilitação e reintegração profissionais, nos termos do artigo 284.º do Código do Trabalho) Tribunal Constitucional - Acórdão n.º 79/2013, publicado no Diário da República n.º 50, Série II, de 12 de março de 2013 RESUMO: Julga inconstitucionais as normas contidas nos artigos 75.º, n.º 2, e 82.º, n.º 2, da referida Lei, na parte em que impedem a atualização de pensões por incapacidades inferiores a 30%, não remíveis obrigatoriamente nos termos do artigo 75.º, n.º 1 da Lei, por serem superiores a seis vezes a retribuição mínima mensal garantida, em vigor no dia seguinte à data da alta. DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA E DESPEDIMENTO ILÍCITO Código do Trabalho Supremo Tribunal de Justiça Acórdão de 19 de fevereiro de 2013 RESUMO: Justifica-se a desconsideração da autonomia e da individualidade jurídica das rés - usadas, instrumentalmente, para celebrar com o trabalhador uma sucessão de contratos de trabalho a termo certo e, deste modo, evitar a conversão do contrato de trabalho em contrato de trabalho sem termo, com o consequente afastamento dos direitos daí emergentes para o trabalhador, tais como as pertinentes antiguidade e diuturnidades - para identificar o empregador real e responsabilizá-lo pelas consequências da cessação do contrato de trabalho do autor, já que se demonstrou que as rés fizeram uma utilização abusiva da personalidade jurídica coletiva. A circunstância do trabalhador optar, na petição inicial, pelo recebimento de uma indemnização em substituição da reintegração não obsta ao direito de receber as retribuições que deixou de auferir desde a data do despedimento até ao trânsito em julgado da decisão do tribunal.

5 NOTÍCIAS DE INTERESSE GERAL O Conselho de Ministros aprovou: i) um diploma que estabelece as normas aplicáveis à classificação e contagem dos prazos das operações de crédito, aos juros remuneratórios, à capitalização de juros e à mora do devedor; ii) a alteração do Regime do Crédito ao Consumo, transpondo uma diretiva comunitária sobre contratos de crédito aos consumidores e estabelecendo os pressupostos adicionais para o cálculo da taxa anual de encargos efetiva global; iii) uma alteração ao diploma que veio estabelecer o regime jurídico das sociedades desportivas a que ficam sujeitos os clubes desportivos que pretendem participar em competições desportivas profissionais. Decorre durante o mês de março o prazo para pagamento da totalidade ou da 1.ª prestação do pagamento especial por conta de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas (IRC) de entidades residentes que exercem, a título principal, atividade de natureza comercial, industrial ou agrícola e não residentes com estabelecimento estável, com período de tributação coincidente com o ano civil. Na eventualidade de necessitar de qualquer esclarecimento adicional a respeito das matérias abordadas na presente informação, ou de outras com elas relacionadas, queira por favor endereçar a sua questão para os seguintes contactos: MARLA BRÁS Advogada Tel.:(+351) marlabras@ajsa.pt O presente documento tem fins exclusivamente informativos. O seu conteúdo não constitui aconselhamento jurídico nem implica a existência de uma relação entre advogado e cliente. A reprodução total ou parcial do respetivo conteúdo depende de autorização expressa da AJ&A.