INFORMAÇÃO N.º 176 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA. Período de 23 a 29 maio de 2014

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1 INFORMAÇÃO N.º 176 Período de 23 a 29 maio de 2014 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO DECLARAÇÃO DE RENDIMENTO ANUAL DO AGREGADO FAMILIAR DO ARRENDATÁRIO Portaria n.º 115/2014, de 29 de maio de 2014 RESUMO: Altera, pela primeira vez, a Portaria n.º 226/2013, de 12 de julho, que aprova os modelos de pedido de emissão da declaração, e de declaração, relativos ao rendimento anual bruto corrigido do agregado familiar do arrendatário, estabelecendo ainda os procedimentos de entrega do pedido e de emissão da declaração. EXPLORAÇÃO DE ÁREAS DE SERVIÇO E LICENCIAMENTO PARA IMPLANTAÇÃO DE POSTOS DE ABASTECIMENTO DE COMBUSTÍVEIS Decreto-Lei n.º 87/2014, de 29 de maio de 2014 RESUMO: Estabelece o regime jurídico aplicável à exploração de áreas de serviço e ao licenciamento para implantação de postos de abastecimento de combustíveis. JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA A FISCAL CESSÕES A TÍTULO ONEROSO OU GRATUITO - ESTABELECIMENTO COMERCIAL Código do IVA ( CIVA ) - Informação Vinculativa, Processo n.º 6691 Despacho de 16 de maio de 2014 do Diretor Geral do IVA RESUMO: De acordo com o artigo 3.º n.º 4 do CIVA, não são consideradas transmissões as cessões a título oneroso ou gratuito do estabelecimento comercial, da totalidade de um património ou de uma parte dele, que seja suscetível de constituir um ramo de atividade independente, quando, em qualquer dos casos, o adquirente seja, ou venha a ser, pelo facto da aquisição, um sujeito passivo do

2 imposto de entre os referidos na alínea a) do n.º 1 do artigo 2.º". Consagra-se, deste modo, um regime excecional dentro da mecânica do imposto sobre o valor acrescentado, consubstanciando medidas de simplificação, cujo objetivo é não criar obstáculos à transmissão de realidades empresariais no seu todo ou, pelo menos, dos seus elementos destacáveis como unidades independentes (p. ex.: trespasse de estabelecimento comercial, transformação de uma exploração individual em sociedade ou a operação inversa, fusão, cisão ou transformação de sociedades). A aplicação deste regime depende da verificação dos seguintes pressupostos: a) Existência de uma cessão a título definitivo; b) de uma universalidade capaz de constituir um ramo de atividade independente; c) que o adquirente seja ou venha a ser sujeito passivo de imposto de entre os referidos na alínea a) do n.º 1 do artigo 2.º do CIVA. A operação sob análise no pedido consiste numa transmissão de um ramo de atividade que tem por objeto o diagnóstico clínico, englobando: (i) Clientes (com exceção dos saldos de clientes, que se mantêm na titularidade da Requerente); (ii) Fornecedores; (iii) Ativo fixo tangível (e.g. equipamentos de diagnóstico); (iv) Inventários; (v) Responsabilidades assumidas perante os seus futuros trabalhadores (e.g. decorrentes de planos de pensões atribuídos aos trabalhadores). Uma vez que o património transmitido a título definitivo é suscetível de constituir um ramo de atividade autónomo e o adquirente será um sujeito passivo de imposto dos referidos na alínea a) do n.º 1 do artigo 2.º do Código do IVA, considera-se que estão reunidos os pressupostos para que a operação se enquadre no regime de exclusão preconizado no n.º 4 do artigo 3.º e do n.º 5 do artigo 4.º, ambos do CIVA. INVERSÃO DO SUJEITO PASSIVO SERVIÇOS DE CONSTRUÇÃO CIVIL VENDA COM INSTALAÇÃO E MONTAGEM Código do IVA ( CIVA ) - Informação Vinculativa, Processo n.º Despacho de 15 de maio de 2014 do Diretor Geral do IVA RESUMO: De harmonia com a alínea j) do n.º 1 do artigo 2.º do CIVA, são sujeitos passivos de imposto: "As pessoas singulares ou coletivas referidas na alínea a) que disponham de sede, estabelecimento estável ou domicílio em território nacional e que pratiquem operações que confiram o direito à dedução total ou parcial do imposto, quando sejam adquirentes de serviços de construção civil, incluindo a remodelação, reparação, manutenção, conservação e demolição de bens imóveis, em regime de empreitada ou subempreitada". Assim, a regra de inversão do sujeito passivo aplica-se quando se verifiquem, cumulativamente, as seguintes condições: (i) Se esteja na presença de aquisição de serviços de construção civil (englobando todo o conjunto de atos necessários à concretização de uma obra, independentemente do fornecedor ser ou não obrigado a possuir alvará ou título de registo; (ii) O adquirente ser sujeito passivo de IVA, em território nacional e, aqui pratique operações que confiram, total ou parcialmente, o direito à dedução do IVA. FATURAÇÃO ELEMENTOS QUE DEVEM CONTER AS FATURAS FATURAS EMITIDAS POR REVENDEDORES DE COMBUSTÍVEIS LÍQUIDOS Código do IVA ( CIVA ) - Informação Vinculativa, Processo n.º Despacho de 15 de maio de 2014 do Diretor Geral do IVA RESUMO: O n.º 2 do art. 72.º do CIVA dispõe que o direito à dedução do imposto "...só pode ser exercido com base em faturas passadas na forma legal, podendo, porém, os elementos relativos à identificação do adquirente, com exceção do número de identificação fiscal, ser substituídos pela simples indicação da matrícula do veículo abastecido." Face ao determinado na citada disposição legal, as faturas emitidas por revendedores de combustíveis líquidos, e no que diz respeito aos elementos relativos à identificação do adquirente podem ser substituídos pela simples indicação da matrícula do veículo abastecido, mantendo-se a obrigatoriedade da menção do número de

3 identificação fiscal. Mais refere o n.º 3 do art.º 72. que "as faturas emitidas pelos revendedores devem conter a indicação do preço líquido, da taxa aplicável e do montante do imposto correspondente ou, em alternativa, a indicação do preço com inclusão do imposto e da taxa aplicável." Nestas circunstâncias, quando os combustíveis adquiridos a revendedores originarem direito à dedução, a obrigatoriedade de emissão de fatura prevista na alínea b) do n.º 1 do art.º 29.º, podendo ser cumprida através da emissão de uma fatura simplificada, desde que preencha os requisitos previstos nas alíneas a) e b) do art.º 40.º do CIVA. Tal facto, porém, não preclude o estabelecido no n.º 2 do art.º 72.º, tal como resulta claramente da letra da lei, ou seja, nas faturas emitidas por revendedores de combustíveis líquidos, os elementos relativos à identificação do adquirente (com exceção do NIF) podem ser substituídos pela simples indicação da matrícula do veículo abastecido. B CIVIL CONTRATO DE CONCESSÃO CONTRATO DE AGÊNCIA INDEMNIZAÇÃO DE CLIENTELA Código Civil ( CC ) Tribunal da Relação de Lisboa Acórdão de 22 de maio de 2014 RESUMO: Como contrato legalmente atípico, o contrato de concessão comercial rege-se pela disciplina em que as partes acordaram, dentro dos limites da liberdade contratual, sem prejuízo da aplicação subsidiária, quando se verifique a necessária analogia, das pertinentes regras de contratos típicos, nomeadamente o contrato de agência. Admitindo-se, como se admite, a aplicação ao contrato de concessão do regime legal do contrato de agência no que concerne ao reconhecimento de uma indemnização de clientela, deve o concessionário, sob pena de caducidade do respetivo direito, comunicar ao concedente, no prazo de um ano após a cessação do contrato, a intenção de receber a dita indemnização, e, se for o caso, reclamá-la judicialmente no ano subsequente à referida comunicação. Tal prazo de caducidade não se suspende nem se interrompe senão nos casos em que a lei o determine. A indemnização de clientela é excluída se o contrato tiver cessado por razões imputáveis ao seu alegado titular.

4 C LABORAL ACIDENTE DE TRABALHO TRABALHADOR POR CONTA PRÓPRIA Lei dos Acidentes de Trabalho ( LAT ) Tribunal da Relação de Lisboa Acórdão de 21 de maio de 2014 RESUMO: O n.º 2, do art.º 2.º da LAT visa alargar a aplicação do regime de acidentes de trabalho a situações em que embora não haja uma verdadeira relação de trabalho subordinado, são materialmente próximas daquelas, pelo facto do trabalhador prestador de serviços - se encontrar numa situação de dependência económica muito semelhante àquela em que se encontram os trabalhadores vinculados por contrato de trabalho. Não sendo fácil delimitar a noção de dependência económica, em termos aproximados, poderá dizer-se que tal dependência existe, quando o trabalhador vive da remuneração do seu trabalho, quando deste deriva o seu exclusivo ou principal meio de subsistência, sendo a respetiva utilidade utilizada integral e regularmente por quem a remunera, sendo as linhas delimitadoras a exclusividade de emprego e de salário na esfera económica de outrem e a incorporação (integral) do processo produtivo do prestador de serviços no processo produtivo daquele que recebe o produto da sua atividade. Fora da referida equiparação, os trabalhadores que exerçam uma atividade por conta própria, portanto sem estarem colocados numa posição de subordinação jurídica, elemento típico e definidor de uma relação de trabalho subordinado, beneficiam do regime de reparação dos acidentes de trabalho, mas para tanto recai sobre eles o dever de efetuar um seguro. NOTÍCIAS DE INTERESSE GERAL O Conselho de Ministros aprovou: (i) a alteração do regime jurídico da urbanização e edificação, visando obter o equilíbrio entre a diminuição do controlo prévio e o aumento da responsabilidade do particular; (ii) os Estatutos da Autoridade da Concorrência, adaptando-os ao regime estabelecido na lei-quadro das entidades

5 reguladoras; (iii) a alteração do Código dos Valores Mobiliários em matéria de registo dos auditores junto da Comissão do Mercado de Valores Mobiliários e seus deveres, transpondo parcialmente uma diretiva da União Europeia relativa ao reconhecimento mútuo de disposições regulamentares entre Estados-Membros. Recordamos que termina no presente mês o prazo para o cumprimento das obrigações declarativas, e de pagamento de imposto, mencionadas nas Notícias da Semana n.º 172 (Período de 25 de abril a 2 de maio). Na eventualidade de necessitar de qualquer esclarecimento adicional a respeito das matérias abordadas na presente informação, ou de outras com elas relacionadas, queira por favor endereçar a sua questão para os seguintes contactos: MARLA BRÁS Advogada Tel.:(+351) marlabras@ajsa.pt O presente documento tem fins exclusivamente informativos. O seu conteúdo não constitui aconselhamento jurídico nem implica a existência e uma relação entre advogado e cliente. A reprodução total ou parcial do respetivo conteúdo depende de autorização expressa da AJ&A.