INFORMAÇÃO N.º 161 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA. Período de 07 a 13 de fevereiro de 2014

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1 INFORMAÇÃO N.º 161 Período de 07 a 13 de fevereiro de 2014 PRINCIPAL LEGISLAÇÃO DO PERÍODO Sem legislação relevante no período. JURISPRUDÊNCIA E DOUTRINA ADMINISTRATIVA A FISCAL IMPOSTO SOBRE O VALOR ACRESCENTADO DEDUÇÃO DO IMPOSTO PAGO A MONTANTE SERVIÇOS PRESTADOS CONCEITO DE FRAUDE FISCAL DEVER DE DECLARAR OFICIOSAMENTE A FRAUDE FISCAL EXIGÊNCIA DE PRESTAÇÃO EFETIVA DO SERVIÇO OBRIGAÇÃO DE MANTER UMA CONTABILIDADE SUFICIENTEMENTE PORMENORIZADA Diretiva 2006/112/CE do Conselho, relativa ao sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado Tribunal de Justiça da União Europeia Acórdão de 13 de fevereiro de 2014 RESUMO: O espírito da referida Diretiva opõe-se a que um sujeito passivo proceda à dedução do IVA que consta das faturas emitidas por um fornecedor quando, embora o serviço tenha sido prestado, se verifique que não o foi efetivamente por esse fornecedor ou pelo seu subcontratado, designadamente porque estes não dispunham do pessoal, do equipamento nem dos ativos necessários, não documentaram os custos da sua prestação na respetiva contabilidade ou porque a identidade das pessoas que assinaram determinados documentos na qualidade de fornecedores se revelou falsa, na dupla condição de que esses factos sejam constitutivos de um comportamento fraudulento e que se prove que, atendendo aos elementos objetivos apresentados pelas autoridades fiscais, o sujeito passivo sabia, ou devia saber, que a operação invocada para fundamentar o direito a dedução fazia parte dessa fraude, o que cabe ao órgão jurisdicional de reenvio verificar. A obrigação de os sujeitos passivos

2 manterem uma contabilidade suficientemente pormenorizada que permita a aplicação do IVA e o seu controlo pela administração fiscal não significa que os sujeitos passivos não devam respeitar, nesta matéria, todas as regras nacionais de contabilidade conformes com as normas internacionais de contabilidade, desde que as medidas adotadas nesse sentido não vão além do que é necessário para alcançar os objetivos destinados a garantir a exata cobrança do imposto e a evitar a fraude. CONCEITO DE IMPORTAÇÃO NA SEXTA DIRETIVA DO IVA SAÍDA DO REGIME ADUANEIRO EM CAUSA LIGAÇÃO ENTRE A CONSTITUIÇÃO DA DÍVIDA ADUANEIRA E A CONSTITUIÇÃO DA DÍVIDA DE IVA CONCEITO DE OPERAÇÃO TRIBUTÁVEL Sexta Diretiva do IVA Tribunal de Justiça da União Europeia Acórdão de 13 de fevereiro de 2014 RESUMO: Não é devido IVA sobre a importação se as mercadorias não saírem do regime aduaneiro sob o qual foram colocadas, mesmo que seja constituída uma dívida aduaneira devido ao incumprimento de uma das obrigações decorrentes da utilização desse regime aduaneiro. B CIVIL CONTRATO-PROMESSA - FIXAÇÃO JUDICIAL DE PRAZO - INCUMPRIMENTO SINAL Código Civil Tribunal da Relação do Porto Acórdão de 30 de janeiro de 2014 RESUMO: I - A necessidade de se proceder à fixação judicial de prazo para o cumprimento de um contrato-promessa de compra e venda de uma fracção a construir ocorre quer o contrato-promessa não contenha a menção de qualquer prazo para o cumprimento, quer contenha a indicação de um prazo mas contando-o de um evento futuro cuja data de ocorrência é incerta. A existência no contrato-promessa de uma estimativa sobre a data em que a fracção prometida estará construída e licenciada não é, em regra, estipulação firme de um prazo para o cumprimento, mas também não é juridicamente irrelevante. Essa estipulação vincula o promitente-vendedor a especiais deveres de cuidado e protecção dos interesses do promitente-comprador, podendo constituir fundamento específico de responsabilização pelos danos sofridos por este em resultado da frustração da confiança de que essa previsão seria concretizada. A interpelação admonitória destinada a converter a mora em incumprimento definitivo tem ter por objecto a obrigação principal do contrato e não apenas obrigações acessórias ou instrumentais. A recusa peremptória em reforçar o sinal nos termos e nos prazos previstos no contrato com a alegação de que o contrato já se encontra resolvido constitui uma manifestação inequívoca de recusa de cumprimento do contrato, equivalendo ao seu incumprimento definitivo.

3 C LABORAL FUNDO DE GARANTIA SALARIAL - INSOLVÊNCIA DO EMPREGADOR - CRÉDITOS SALARIAIS - PRINCÍPIO DA IGUALDADE SEGURANÇA SOCIAL Código do Trabalho Tribunal Central Administrativo Norte Acórdão de 31 de janeiro de 2014 RESUMO: O Tribunal de Justiça da União Europeia, por acórdão de , proferido no Proc. n.º C- 309/12 fixou o entendimento segundo o qual A Diretiva 80/987/CEE do Conselho, de 20 de outubro de 1980, relativa à proteção dos trabalhadores assalariados em caso de insolvência do empregador, conforme alterada pela Diretiva 2002/74/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de setembro de 2002, deve ser interpretada no sentido de que não se opõe a uma legislação nacional que não garante os créditos salariais vencidos mais de seis meses antes da propositura da ação de insolvência do empregador, mesmo quando os trabalhadores tenham proposto, antes do início desse período, uma ação judicial contra o seu empregador, com vista à fixação do valor desses créditos e à sua cobrança coerciva. No caso da entidade empregadora vir a ser judicialmente declarada insolvente, o Fundo de Garantia Salarial, garante os créditos salariais que se hajam vencido nos seis meses que antecederam a data de propositura da ação de insolvência ou da data de entrada do requerimento relativo ao procedimento de conciliação. O direito de audiência prévia, enquanto formalidade, só pode ser degradado retirando-lhe o efeito invalidante apenas em situações excecionais. Tal degradação ocorrerá apenas quando, atentas as circunstâncias, a intervenção do interessado se tornou desaconselhável [por atrasar ou comprometer a utilidade da decisão ou por ser impraticável] ou inútil [porque inexiste matéria sobre que o interessado se pudesse pronunciar ou porque o contraditório já se encontra assegurado] ou ainda quando, independentemente da sua intervenção, a decisão da Administração só pudesse ser a que foi tomada.

4 NOTÍCIAS DE INTERESSE GERAL O Conselho de Ministros aprovou uma proposta de lei que procede a alterações ao Código do Trabalho, no que diz respeito à cessação do contrato por extinção do posto de trabalho ou por inadaptação. As alterações, que foram objeto de um trabalho da concertação social, visam, por um lado, dar cumprimento aos compromissos assumidos com a maioria dos parceiros sociais no Compromisso para o Crescimento, Competitividade e Emprego, bem como com o Memorando de Entendimento e, por outro lado, suprir as declarações de inconstitucionalidade constantes em Acórdão (n.º 602/2013) do Tribunal Constitucional. Na cessação do contrato por extinção do posto de trabalho são objectivados e densificados os critérios que têm de ser observados pelo empregador, e retomada a exigência de não estar disponível outro posto de trabalho compatível com a categoria profissional do trabalhador. No que concerne à cessação por inadaptação repõe-se em vigor o requisito de existência, na empresa, de outro posto de trabalho disponível e compatível com a categoria profissional do trabalhador. Pelo Despacho n.º 43/2014-XIX, de 10/02, do Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais, foi prorrogado o prazo de entrega da Declaração Mensal de Remunerações ( DMR ) permitindo às pessoas ou entidades devedoras de rendimentos que estejam obrigadas a entregar a DMR, respeitante aos rendimentos pagos ou colocados à disposição em janeiro, efetuar a respetiva entrega até ao dia 24 de fevereiro. Recordamos que decorre durante o presente mês o prazo para o cumprimento das seguintes obrigações declarativas: IRS (i) Entrega da Declaração Modelo 16, por transmissão eletrónica de dados, pelas Entidades gestoras dos Fundos de Poupança em Ações; (ii) Entrega da Declaração Modelo 25, por transmissão eletrónica de dados, pelas entidades beneficiárias de donativos fiscalmente relevantes no âmbito do regime consagrado no Estatuto dos Benefícios Fiscais e do Estatuto do Mecenato Científico; (iii) Entrega da Declaração Modelo 35, por transmissão eletrónica de dados, pelas entidades que paguem ou atribuam rendimentos de poupança sob a forma de juros a beneficiários efetivos ou outras entidades não residentes em território português e desde que sejam residentes noutro Estado Membro, bem como, em Andorra, Liechtenstein, Mónaco, San Marino, Suiça e nos territórios de Anguilla, Antilhas Holandesas, Aruba, Ilhas Cayman, Guernsey, Jersey, Ilha de Man, Monserrate, Ilhas Turks e Caicos e Ilhas Virgens Britânicas; (iv) Entrega da Declaração Modelo 36, por transmissão eletrónica de dados, por entidades que paguem ou atribuam rendimentos de poupança sob a forma de juros; (v) Entrega da Declaração Modelo 42, pelas entidades que paguem subsídios ou subvenções não reembolsáveis, referente aos rendimentos atribuídos no ano anterior.

5 IRC (i) Entrega da Declaração Modelo 42, pelas entidades que paguem subsídios ou subvenções não reembolsáveis; (ii) Entrega da Declaração de alterações para os sujeitos passivos de IRC, cujo período de tributação seja coincidente com o ano civil, que verifiquem as condições e queiram optar pelo regime simplificado de determinação da matéria coletável. IVA Entrega da Declaração Modelo P2 ou da guia Modelo 1074, pelos retalhistas sujeitos ao regime dos pequenos retalhistas, consoante haja ou não imposto a pagar, relativa ao 4.º trimestre do ano anterior. Na eventualidade de necessitar de qualquer esclarecimento adicional a respeito das matérias abordadas na presente informação, ou de outras com elas relacionadas, queira por favor endereçar a sua questão para os seguintes contactos: MARLA BRÁS Advogada Tel.:(+351) marlabras@ajsa.pt O presente documento tem fins exclusivamente informativos. O seu conteúdo não constitui aconselhamento jurídico nem implica a existência e uma relação entre advogado e cliente. A reprodução total ou parcial do respetivo conteúdo depende de autorização expressa da AJ&A.