SECRETARIA DE ESTADO DA RECEITA CONSELHO DE CONTRIBUINTES

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1 PUBLICADA A DECISÃO DO ACÓRDÃO No D.O. de 29/11/2006 Fls. SECRETARIA DE ESTADO DA RECEITA CONSELHO DE CONTRIBUINTES Sessão de 25 de outubro de 2006 SEGUNDA CÂMARA RECURSO Nº ACÓRDÃO Nº INSCRIÇÃO ESTADUAL Nº AUTO DE INFRAÇÃO Nº RECORRENTE - SÉTIMA TURMA DA JUNTA DE REVISÃO FISCAL IMPUGNANTE - RIO DE JANEIRO COUNTRY CLUB RELATOR - Conselheiro EDUARDO CAETANO GARCIA Participaram do julgamento os Conselheiros: Eduardo Caetano Garcia, Antonio de Pádua Pessoa de Mello, Nelio Francisco Tavares Pinheiro e José Torós. ICMS. RECURSO DE OFÍCIO. APRECIAÇÃO PELO CONSELHO DE CONTRIBUINTES. MANUTENÇÃO INTEGRAL DA DECISÃO DA INSTÂNCIA INFERIOR. Revistos os lídimos fundamentos que serviram de base para a decisão do órgão inferior, deliberou a Câmara pela manutenção dos termos da mesma, com a remessa dos autos à repartição competente, para as providências consecutivas à sentença da Primeira Instância. RELATÓRIO Adoto o de fls. 138 usque 141, oriundo da instância a quo, que passo a ler. Aduzo, ainda, por oportuno que, ao ser julgado improcedente a autuação, ex vi legis, o prolator do decisum, recorreu de ofício a esta Casa. O ilustre Representante da Fazenda, ao conhecer do recurso, opinou pelo seu desprovimento. É o relatório.

2 SEGUNDA CÂMARA Acórdão nº fls. 2/6 VOTO DO RELATOR Diz a peça básica, fls. 04, Auto de Infração nº , de 30/03/2000, lavrado contra RIO DE JANEIRO COUTRY CLUB, com pertinência ao restaurante do clube: Tornou-se devedor do ICMS, conforme o quadro demonstrativo anexo, por apresentar saldo credor em sua conta CAIXA e BANCO C/ Movimento, o que configura suprimentos de origem não comprovada, cujos valores são considerados, por disposição legal, saídas não escrituradas. Pois bem: a autuada recorreu argüindo a preliminar de nulidade da autuação, no que não foi acolhida. No mérito, se contrapôs dizendo às fls. 10 e 11: Não tem o impugnante a exata informação quanto à base de cálculo do tributo cobrado no referido Auto de Infração; quando ocorreu saldo credor e de que bancos, etc., não tendo sido apontado no Auto de Infração em questão o conjunto de informações minimamente necessárias para que se possa analisar a suposta validade dos argumentos do Sr. Fiscal. Saliente-se que o valor do imposto objeto da autuação é de R$ ,28, o alegado saldo credor (base de cálculo do imposto cobrado) teria que ser da ordem de R$ ,80, o que se comprova inexistir, através das cópias de Balancetes mensais de todo o ano de 1998, anexadas à presente (conjunto de documentos docs. 2). Por outro lado, como o vencimento do tributo (segundo o Auto de Infração) seria em 10/02/1998, supõe-se que o saldo credor teria ocorrido em janeiro de 1998, o que também não seu deu. Ressalte-se que no balancete do mês de março/98 aparece um saldo credor de R$ 198,95, decorrente de procedimento ilícito de antigo tesoureiro do Clube, que não lançou no caixa importância por ele recebida de sócio; tal comportamento do mesmo, no entanto, é objeto de competente apuração na esfera penal, não

3 SEGUNDA CÂMARA Acórdão nº fls. 3/6 parecendo ao Impugnante que o Clube deva ser penalizado duas vezes: uma, pela subtração de seus recursos, criminosamente feita; outra, pela tributação sobre recursos, que não ingressaram no patrimônio do Suplicante. Os inclusos documentos comprovam a existência, na esfera penal, do competente processo (conjunto de doc 3). No que diz respeito à conta BANCOS C/ Movimento é sabido que a pessoa jurídica, da mesma forma que a pessoa física, pode ter e no caso tem limite de crédito concedido pelos bancos ou instituições financeiras com os quais opera, possibilitando, assim, saques a descoberto ou saldo credor na mencionada conta, o que não significa, de forma alguma, suprimentos de origem não comprovada, como consta do Auto. Ao contrário, o suprimento foi feito pela instituição bancária. Em alguns meses do ano de 1998 tal conta tem saldo credor, pelas razões supracitadas. É uma mera e usual sistemática de obtenção de recursos bancários, por curto período, prática esta perfeitamente legitima e usual entre bancos e empresas (e pessoas físicas, com os chamados cheques especiais ), e em montantes mensais muito inferiores ao montante apontado no Auto de Infração ora impugnado. Nenhuma ilicitude ou ilegitimidade pode ser imputada ao impugnante por tal comportamento, como, está certo, será ao final reconhecido. As inclusas cópias dos extratos bancários de todo o período fiscalizado (janeiro a dezembro de 1998) e os demonstrativos de reconciliação bancária demonstram a veracidade do que aqui se afirma (conjunto de documentos doc. 4). Com a devida vênia, não há qualquer indicio de veracidade dos elementos constantes do Auto de Infração em questão. Não há qualquer saldo credor no montante acima citado, no mês indicado, do qual decorreria o imposto cobrado.

4 SEGUNDA CÂMARA Acórdão nº fls. 4/6 Os autuantes em número de 2 (dois), por dever de ofício, retornaram aos autos, como pode ser visto às fls. 169 usque 170, no sentido de promoverem a acusação que levaram a efeito. Em arrazoado de 2 (duas) páginas, não apregoaram de forma convincente, ou seja com todas as explicitações que a acusação que formalizaram requer dizendo tão somente: Cabe aqui esclarecer que o restaurante a que nos referimos e que não conseguimos, efetivamente, fiscalizar mesmo após exaustivo exame da documentação apresentada - não é, como pode parecer, aberto ao público. Sua atividade é destinada exclusivamente aos sócios (e seus convidados), não possuindo, assim, uma atividade compatível com a que possui junto ao Cadastro Estadual. Que firma cadastrada como restaurante churrascaria pizzaria (C.A.E ) pretende funcionar sob a chancela de seus fins lucrativos? A atividade do restaurante encontra-se mencionada no art. 85, do Estatuto do Rio de Janeiro Country Club, apenas desta forma: Art. 85 Compete ao Diretor da Sede: I Superintender os serviços do Bar e Restaurante; II -... No balancete analítico para dezembro, 1998 (fls. 104), encontramos: Conta Saldo Anterior Débito Crédito Receitas , , ,08 A comprovação desses valores tornou-se impossível para os responsáveis pela contabilidade do clube, que se declararam impotentes para separar a escrita do clube da do restaurante. A nós não compete fiscalizar as atividades desenvolvidas pelo clube, no todo. Apenas as atividades do restaurante estão sob a nossa responsabilidade. E aí, sim, tivemos nosso direito

5 SEGUNDA CÂMARA Acórdão nº fls. 5/6 cerceado. Todas as referências constantes dos balancetes, tais como: gêneros alimentícios, bebidas, material de expediente, material de limpeza, material esportivo, adiantamentos, empréstimos, contas a receber, etc., não pertencem ao restaurante, e, sim, ao clube. Basta verificar o vulto de seus valores. Admitem que todas as referências constantes dos balancetes, tais como gêneros alimentícios, bebidas, material de expediente, material de limpeza, material esportivo, adiantamentos, empréstimos, contas a receber, etc..., não pertencem ao restaurante, e, sim, ao clube, em razão do vulto dos seus valores, pergunto: há nos autos prova material de que a autuada tenha feito suprimentos de caixa? Vejo sim, às fls 133, os autuantes dizerem que não conseguiram efetivamente fiscalizar mesmo após exaustivo exame da documentação apresentada e mais que o restaurante tem sua atividade destinada exclusivamente aos sócios e seus convidados. Diante de tanta insegurança na sustentação do alegado vejo como acertada a decisão de improcedência da autuação e voto pelo desprovimento do recurso de ofício interposto ex vi legis pelos dignos, Auditor Relator e Presidente da Junta de Revisão Fiscal, com vistas à mantença do decisum. É o voto.

6 SEGUNDA CÂMARA Acórdão nº fls. 6/6 A C Ó R D Ã O Vistos, relatados e discutidos estes autos em que é Recorrente SÉTIMA TURMA DA JUNTA DE REVISÃO FISCAL e Impugnante RIO DE JANEIRO COUNTRY CLUB. Acorda a SEGUNDA CÂMARA do Conselho de Contribuintes do Estado do Rio de Janeiro, à unanimidade, negar provimento ao recurso de ofício, nos termos do voto do Conselheiro Relator. SEGUNDA CÂMARA do Conselho de Contribuintes do Estado do Rio de Janeiro, em 25 de outubro de JOSÉ TORÓS PRESIDENTE EDUARDO CAETANO GARCIA RELATOR \GMNB\

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