CONSELHO DE CONTRIBUINTES DO ESTADO DA BAHIA PROCESSO- A.I. Nº /00 RECORRENTE- GERDAU S.A. RECORRIDA- FAZENDA PUBLICA ESTADUAL

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1 CONSELHO DE CONTRIBUINTES DO ESTADO DA BAHIA PROCESSO- A.I. Nº /00 RECORRENTE- GERDAU S.A. RECORRIDA- FAZENDA PUBLICA ESTADUAL RECURSO- RECURSO VOLUNTTARIO - ACÓRDAO 2ª JJF Nº 0240/01 ORIGEM- IFMT-DAT/NORTE DOE ª CAMARA DE JULGAMENTO FISCAL ACORDAO CJF Nº 0839/01 EMENTA: ICMS. ALIQUOTA. REDUÇAO INDEVIDA. OPERAÇOES COM MICROEMPRESAS. FALTA DE CUMPRIMENTO DE CONDIÇAO LEGAL PARA FRUIÇAO DO BENEFICIO FISCAL DO DESCONTO. COMPROVADO NOS AUTOS QUE OS DOCUMENTOS FISCAIS DE NºS , E CONTINHAM OBSERVAÇAO DE CUMPRIMENTO DO QUANTO DISPOSTO NO ART. 51, 1º, INCISO II, ALÍNEA "A", DO RICMS/97. A NOTA FISCAL Nº NAO PREENCHE OS REQUISITOS LEGAIS. INFRAÇAO PARCIALMENTE CARACTERIZADA. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. DECISAO UNÂNIME. RELATORIO Trata-se de Recurso Voluntário, no qual o recorrente pretende reformar o Acórdao nº 0240/01 da 2ª Junta de Julgamento Fiscal que julgou PROCEDENTE a açao fiscal. O Auto de Infraçao, lavrado no trânsito de mercadorias e em 31/10/00, reclama ICMS no valor de R$548,12, acrescido da multa de 60%, em decorrência da falta de recolhimento do imposto devido nas operaçoes de venda de mercadoria (vergalhao, estrito de vergalhao e cantoneira), realizada com utilizaçao de alíquota de 7% para calculo do imposto, sem repassar para o adquirente o desconto decorrente do benefício fiscal, determinado no inciso II, art. 51 do Decreto nº 6.284/97. Houve defesa tempestiva e contra-razoes do autuante.

2 A Decisao Recorrida votou pela PROCEDENCIA da autuaçao, baseada no fato de que a infraçao diz respeito a utilizaçao do benefício da reduçao da alíquota, em operaçoes de vendas internas, sem atendimento as condiçoes expressas na legislaçao estadual. Esclarece o ilustre Julgador de Primeira Instância que: "O Estado da Bahia, outorgou o benefício da reduçao de alíquota para operaçoes com microempresas. Diante de tal fato, esta isençao fica condicionada ao cumprimento prévio de certas condiçoes e a norma deve ser interpretada literalmente, conforme art. 111 do CTN (Código Nacional Tributário)." Aduz que, determina o RICMS/97 (art. 51, inciso I, alínea "c") que nas operaçoes de saídas de mercadorias de quaisquer estabelecimentos industriais, situados neste Estado, e destinadas a microempresas industriais, microempresas comerciais varejistas ou microempresas ambulantes, quando inscritas no cadastro estadual, a alíquota é de 7%. No entanto, condiciona a fruiçao deste benefício, a que o estabelecimento industrial remetente, ao repassá-la ao adquirente, faça constar, expressamente, no respectivo documento fiscal. ( 1º, inciso II do citado artigo e Regulamento). Diz mais ainda que, ao estabelecer as normas sobre o direito que possa o contribuinte possuir para fruiçao de qualquer benefício fiscal, expressamente determina o Regulamento: Art Quando a fruiçao ou o reconhecimento do benefício fiscal depender de condiçao, nao sendo esta satisfeita, o tributo será considerado devido no momento em que houver ocorrido a operaçao ou prestaçao sob condiçao. Portanto, à luz dos textos acima citados, deveria estar consignado, expressamente, no corpo da nota fiscal que o preço de venda estava reduzido, no mesmo valor do imposto que deixou de ser exigido e nao, ter sido consignado na nota fiscal que ao preço final unitário da mercadoria foi aplicada alíquota de 7% e nao 17%, uma vez que o imposto consignado na nota fiscal é mero destaque. Conclui o Ilustre Julgador, in verbis, que: "...esta providência é de importância crucial, pois é dever em relaçao ao consumidor (destinatário) e ao fisco, pois este necessita tomar conhecimento se o benefício foi corretamente aplicado. Nessa circunstância, necessária à comprovaçao de que agiu corretamente, seria o autuado trazer à lide seus preços de compra dos produtos, planilhas de composiçao de preço, notas fiscais de vendas a terceiros, nao microempresas e, portanto, sem

3 direito a fruiçao do benefício, etc., para esclarecer que o benefício foi repassado ao adquirente da mercadoria. Nao o fazendo, nada provou.". Nas razoes do Recurso apresentado, o recorrente, de inicio, repete todos os argumentos já narrados em sua defesa e, em seguida, ressalta que a decisao nao se coaduna com a realidade do recorrente, nem dos autos. Assevera que as Notas Fiscais objeto da autuaçao estao em plena conformidade com dispositivo em que prevê o benefício, pois declinou expressamente no corpo do documento fiscal, no campo destinado aos dados do produto, a existência do desconto concedido e se valor correspondente, conforma transcreve: "reduçao de alíquota de 17% para 7% - valor R$ 514,10, conforme artigo 51, inciso I, alínea "c" - Decreto nº 6.284/97." Isto posto, afirma que a condiçao determinada pelo art. 51, II, do RICMS/BA., foi cumprida, contrariamente ao que se afirma na Decisao Recorrida. Que o recolhimento do tributo à alíquota de 7% também é fato incontroverso, porque assim admitiu o auto de Infraçao e a decisao recorrida.(fl. 50). Aduz que, a despeito dos elementos probatórios insertos no corpo do documento fiscal, inesperadamente e para surpresa do recorrente, concluiu os Srs. Julgadores que teria a Recorrente operado com irregularidade, locupletando-se na diferença resultante nos percentuais a titulo de beneficio fiscal devido às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte. Sendo assim, com fulcro no art. 11 do RICMS/BA, exigiram do recorrente o pagamento do imposto restante acrescido de multa de 60% do valor principal. Para concluir apresenta, como fonte de direito, a decisao exarada no Acórdao CJF nº 0180/01, cuja ementa transcreve, e na qual o recurso foi PROVIDO para modificar a decisao para IMPROCEDENTE. Submetido o presente PAF à análise da PROFAZ, esta em Parecer de fl. 70/79, diz inicialmente que comunga com o entendimento da 1ª Câmara ao proferir o Acórdao de nº 0180/01 (mencionado pelo recorrente - fl. 52 ). Afirma a ilustre PROFAZ, que: "O art. 51, II, do RICMS/BA, determina que para gozar da alíquota reduzida, deverá o estabelecimento industrial repassar aos estabelecimentos inscritos na

4 condiçao de microempresa, o valor correspondente ao benefício resultante da adoçao da alíquota de 7%, ao invés de 17%. Tal deduçao devera constar expressamente no documento fiscal." Conclui seu opinativo dizendo que da análise dos documentos constantes do autos, verifica que nas notas fiscais de fls. 4, 5 e 7, constam no campo "Dados do Produto" a observaçao de que a alíquota fora reduzida de 17% para 7%, a consignaçao do valor correspondente a tal reduçao e a indicaçao do dispositivo legal pertinente. Chama a atençao para o fato de que a Nota Fiscal de nº (fl. 06), conquanto haja reduçao da alíquota, nao constam as observaçoes feitas nas demais notas. Diz que, quanto à esta nota fiscal, nao foram observados os requisitos indispensáveis à concessao do benefício. No tocante às demais notas objeto da autuaçao, os dados e elementos suficientes para a perfeita caracterizaçao da infraçao apenas poderiam ser analisados no estabelecimento do recorrente e nao através do trânsito de mercadorias. Assim sendo, opina pelo PROVIMENTO PARCIAL do Recurso Voluntário apresentado, restando subsistente apenas a infraçao relativa à Nota Fiscal nº , a qual nao preencheu os requisito s do art. 51, II, do RICMS/BA VOTO Da análise dos autos e documentos que o compoem, que vêm à esta Egrégia Câmara para reexame em sede de Recurso Voluntário, concluímos o seguinte: A questao de fundo deste PAF diz respeito a utilizaçao do benefício da reduçao da alíquota, em operaçoes de vendas internas, sem atendimento as condiçoes expressas na legislaçao estadual. O art. 51, II, do RICMS/BA, determina que para gozar da alíquota reduzida, deverá o estabelecimento industrial repassar aos estabelecimentos inscritos na condiçao de microempresa, o valor correspondente ao benefício resultante da adoçao da alíquota de 7%, ao invés de 17%. Tal deduçao devera constar expressamente no documento fiscal.

5 Comprovado nos autos que os documentos fiscais de nºs , e continham observaçao de cumprimento do quanto disposto no art. 51, 1º, Inciso II, alínea "a", do RICMS/97. Enquanto que, a nota fiscal nº nao preenche os requisitos legais. Infraçao foi parcialmente caracterizada. O Recurso PROVIDO EM PARTE para manter a exigência fiscal apenas quanto à Nota Fiscal nº RESOLUÇAO ACORDAM os membros da 2a Câmara de Julgamento Fiscal do Conselho de Fazenda Estadual, por unanimidade, PROVER PARCIALMENTE o Recurso Voluntário apresentado e reformar a Decisao Recorrida para julgar PROCEDENTE EM PARTE o Auto de Infraçao nº /00, lavrado contra GERDAU S.A., devendo ser intimado o recorrente para efetuar o pagamento do imposto no valor de R$142,70 atualizado monetariamente, acrescido da multa 60%, prevista no art. 42, II, "f", da Lei nº 7.014/96, e dos acréscimos moratórios. Sala das Sessoes do CONSEF, 07 de junho de HELCONIO DE SOUZA ALMEIDA PRESIDENTE JOSÉ RAIMUNDO FERREIRA DOS SANTOS RELATOR MARIA HELENA CRUZ BULCAO REPR. DA PROFAZ

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