SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA CONSELHO DE CONTRIBUINTES. - Junta de Revisão Fiscal

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1 PUBLICADA A DECISÃO DO ACÓRDÃO No D.O. de / / Fls. Processo n.º: E-04/ /1999 SECRETARIA DE ESTADO DE FAZENDA CONSELHO DE CONTRIBUINTES Sessão de 07 de Novembro de 2000 PRIMEIRA CÂMARA RECURSO N.º ACÓRDÃO RECORRENTE - VARIG S/A VIAÇÃO AÉREA RIOGRANDENSE RECORRIDA RELATOR - Junta de Revisão Fiscal - Conselheiro Antonio Silva Duarte Participaram do julgamento os Conselheiros: Antonio Silva Duarte, Mário Cezar Franco, Dinorá Bauer Cesar e José Augusto Di Giorgio. IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS. MERCADORIA. IMPORTAÇÃO. Encontrando-se pendente de decisão a questão da incidência tributária federal sobre a diferença de valores devidos na repartição alfandegária, é de todo prudente se suspender o julgamento do presente processo por 180 dias, uma vez que parte da autuação recai sobre tais diferenças. RELATÓRIO 1. Trata-se de auto de infração lavrado em face de VARIG S/A VIAÇÃO AÉREA RIO-GRANDENSE, com fulcro no art. 2 o parágrafo único, inciso I; art. 3 o inciso V; art. 4 o inciso V; art o inciso VI da Lei 2.657/96, c/c art. 1 o do Livro XI do Dec. 8050/85. E, no campo das penalidades, art. 59 inciso VIII da Lei 2.657/96, com redação dada pela Lei 3.040/98.

2 Acórdão n.º PRIMEIRA CÂMARA 2 2. Noutros termos, a autuada deixou de recolher o ICMS incidente sobre a diferença dos valores devidos à Repartição Fazendária, lançados nos Autos de Infração de Importação de nº 004/99, em pela Secretaria da Receita Federal, bem como deixou de recolher o ICMS incidente na importação de mercadorias consumadas nos D.Is. nºs 98/ e 98/ , conforme relatado pelo agente do fisco na sua peça inicial e quadro demonstrativo em anexo. 3. Inconformada com a lavratura do auto de infração, a empresa interpôs sua impugnação de (fls. 11/15) onde procura demonstrar sua irresignação com a decisão adotada pelo Sr. Agente do fisco que exige o recolhimento sobre a diferença e a do montante do Imposto de Importação, e o Imposto sobre Produtos Industrializados dizendo serem os mesmos isentos, em que pese à Repartição Alfandegária ter lavrado auto de infração, cuja impugnação fora apresentada. 4. Encontram-se, com destaque às fls. 14 da impugnação, alegações da autuada no sentido de demonstrar a esta casa que as mercadorias importadas encontravam-se abrangidas pela isenção do Imposto de Importação e Imposto sobre Produtos Industrializados, capitulados no art. 2 o inciso II, alínea J, da Lei 8.032/90, motivo pelo qual estariam excluídos os citados impostos da base de cálculo do ICMS. 5. A autuada trás à cola destes autos cópia de sua impugnação interposta junto ao Ministério da Fazenda, embasada nos fundamentos legais que a legislação lhe confere, no sentido de tornar sem efeito o auto de infração nº 006/99 que, nas suas alegações, julga ser improcedente (fls. 21/25). 6. Em pronunciamento de (fls. 41/43), o Sr. Fiscal autuante Eduardo Helou Silva aprofunda suas razões de autuação valendo-se de todas as normas que a legislação tributária lhe oferece para ratificar as próprias razões que o levaram a concluir pela aplicação da penalidade, e conclui no sentido de que seja mantido o aludido auto de infração. 7. A Junta de Revisão Fiscal, em apreciando estes autos, emitiu sua decisão através de ementa cujo teor transcrevemos:

3 Acórdão n.º PRIMEIRA CÂMARA 3 É legítima a cobrança do ICMS devido sobre o valor de mercadorias importadas e sobre diferenças de valores devidos à repartição alfandegária. Desatendidos os arts. 2 o, único, inc. I, 3 o, inc. V, 4 o, inc. V e 15 1 o inc. VI da Lei nº 2.657/96. Auto de Infração julgado PROCEDENTE. (fls. 49/52) 8. Irresignada, a recorrente insurge-se contra a decisão de primeira instância começando por dizer que tal decisão não faz justiça ao contribuinte, devendo a mesma ser modificada com o provimento do recurso. Alega que a questão em debate refere-se exclusivamente, a falta de inclusão do Imposto de Importação e o Imposto sobre Produtos Industrializados (I.I e I.P.I.) na base de cálculo incidente sobre a entrada no estabelecimento do importador. (fls. 54/62) 9. Como já é de praxe neste Conselho, a douta representante da Fazenda emite seu parecer de (fls. 101/104) onde procura analisar este processo de forma bem elaborada, tecendo seus comentários de maneira a não concordar com as alegações da autuada, para concluir no sentido de que seja negado provimento ao seu recurso e, consequentemente, pela manutenção do auto de infração. É o Relatório. VOTO 1. Como já está demonstrado no relatório destes autos, o que se discute nesta matéria é a falta do recolhimento de ICMS referente ao incidente nos valores a serem recolhidos pela autuada nas importações de produtos que se destinam as suas atividades preponderante de transporte de passageiros e mercadorias, em suas aeronaves.

4 Acórdão n.º PRIMEIRA CÂMARA 4 Preliminar 2. A empresa levanta uma preliminar de nulidade do auto de infração por falta de indicação de elementos indispensáveis ao lançamento do imposto, tal como define o art. 142 do Código Tributário Nacional, ao qual rejeito por falta de pressupostos fundamentos. Mérito 3. O que se verifica nestes autos é a alegação da autuada em dizer-se penalizada por um delito improcedente pois, como ela mesma o diz, recolheu o ICMS devido, conforme demonstram os comprovantes anexados (fls. 19/20), deixando de fazê-lo nos valores devidos à Repartição Alfandegária que foram objeto do aludido auto de infração de nº 004/99, lavrado em pela Secretaria da Receita Federal, bem como o ICMS incidente sobre o valor das mercadorias importadas, através das D.Is. nºs 98/ e 98/ Diz a recorrente que o referido auto de infração encontra-se impugado, conforme cópia anexada ao mesmo, tendo em vista estarem amparados de isenção fiscal não podendo, como quer o fisco, incidir no valor final do produto para fins de tributação. Se isso não bastasse, torna-se necessário o deslinde do conflito tributário objeto de decisão na esfera federal, conforme disposto no art. 151 inciso III do C.T.N. 5. Ao mencionar as atividades da empresa e os produtos importados pela mesma, conforme relatado no seu recurso verifica-se tratar-se de óleos lubrificantes e fluídos destinados a manutenção de suas aeronaves e, estando sua legitimidade no que concerne aos tributos federais que deram origem a toda essa controvérsia, decido no sentido de que seja suspenso este julgamento por cento e oitenta dias e se intime a autuada a informar o andamento de sua defesa na esfera federal. É o voto.

5 Acórdão n.º PRIMEIRA CÂMARA 5 ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos estes autos em que é Recorrente VARIG S/A VIAÇÃO AÉREA RIO-GRANDENSE e recorrida a Junta de Revisão Fiscal. Acorda a PRIMEIRA CÂMARA do Conselho de Contribuintes do Estado do Rio de Janeiro, por maioria de votos, acolher a preliminar suscitada pelo relator, de suspensão do processo por 180 dias, nos termos do voto do Conselheiro Relator. PRIMEIRA CÂMARA do Conselho de Contribuintes do Estado do Rio de Janeiro, em de de JOSÉ AUGUSTO DI GIORGIO No exercício da Presidência ANTONIO SILVA DUARTE RELATOR /mam

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