11/07/2017 DIREITOS POLÍTICOS CONCEITO NACIONALIDADE X CIDADANIA

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1 DIREITOS POLÍTICOS PROFESSOR ALI MUSTAPHA ATAYA CONCEITO Direito Político é o conjunto de normas que disciplinam os meios necessários ao exercício da soberania popular A nacionalidade é o vínculo que se estabelece entre a pessoa e o território estatal, por meio do nascimento ou da naturalização. (artigo 12 CF) NACIONALIDADE X CIDADANIA Cidadania é o atributo político que decorre do direito de participar no governo e de ser ouvido pela representação política. Cidadão é, portanto, o indivíduo dotado de capacidade eleitoral ativa ou passiva, isto é, titular do direito de votar ou de ser votado. Do latim, civitas. (artigo 14 CF) 1

2 DIREITOS DE CIDADANIA Os direitos de cidadania adquirem-se mediante alistamento eleitoral na forma da lei. Assim, com o alistamento, o indivíduo adquire a qualidade de eleitor. Eleitor, do latim elector (aquele que escolhe), designa a pessoa apta juridicamente a participar do processo de escolha de representantes que, em seu nome e de outros eleitores, exercerão um mandato eletivo. ALISTAMENTO O alistamento é obrigatório para os brasileiros de ambos os sexos maiores de dezoito anos facultativo para os analfabetos, para os maiores de setenta anos e para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos (artigo 14, II, CF) E O PORTADOR DE DEFICIÊNCIA? Art. 6º O alistamento e o voto são obrigatórios para os brasileiros de um e outro sexo, salvo: I quanto ao alistamento: a) os inválidos; Res.-TSE nº 21920/2004, art. 1º: alistamento eleitoral e voto obrigatórios para pessoas com deficiência. R:LEI Nº13.146, DE6DEJULHODE Art. 76. O poder público deve garantir à pessoa com deficiência todos os direitos políticos e a oportunidade de exercê-los em igualdade de condições com as demais pessoas. IV - garantia do livre exercício do direito ao voto e, para tanto, sempre que necessário e a seu pedido, permissão para que a pessoa com deficiência seja auxiliada na votação por pessoa de sua escolha. art. 51 da Resolução /2010 aduz que o eleitor portador de necessidades especiais, para votar, poderá ser auxiliado por pessoa de sua confiança, ainda que não o tenha requerido antecipadamente ao Juiz Eleitoral. 2

3 Demais casos de facultatividade pelo código eleitoral b) os maiores de setenta anos; c) os que se encontrem fora do País; II quanto ao voto: a) os enfermos; b) os que se encontrem fora do seu domicílio; c) os funcionários civis e os militares, em serviço que os impossibilite de votar. QUESTÃO ESAF: "O alistamento eleitoral facultativo não implica obrigatoriedade de voto". VERDADEIRA FALSA OS NÃO ALISTÁVEIS CF ART 14 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. E o índio integrado e o não integrado? São alistáveis? Exige-se-lhes a quitação militar? O entendimento que tem prevalecido: a) Quanto à quitação militar: somente é exigida para o índio integrado TSE, Res /2001. b) Quanto ao alistamento eleitoral: podem se alistar tanto o índio integrado quanto o não integrado. ***tanto o índio não integrado como o integrado, em uma interpretação conforme a Constituição, estão, pelo TSE, incluídos no rol dos integrantes do voto facultativo 3

4 OS NÃO ALISTÁVEIS Lei 4737/65 Art. 5º Não podem alistar-se eleitores: CF/88, art. 14, 2º: alistamentovedado aos estrangeiros e aos conscritos. I osanalfabetos; CF/88, art. 14, 1º, II, a: alistamento e voto facultativos aos analfabetos. Ac.-TSE nº 23291/2004: este dispositivonão foi recepcionado pela CF/88. II os que não saibam exprimir-se na língua nacional; V. Res.-TSE nº 23274/2010: este dispositivonão foi recepcionado pela CF/88. III os que estejam privados, temporária ou definitivamente, dos direitos políticos. CF/88, art. 15: casos de perda ou de suspensão de direitos políticos. Parágrafo único. Os militares são alistáveis desde que oficiais, aspirantes a oficiais, guardas-marinha, subtenentes ou suboficiais, sargentos ou alunos das escolas militares de ensino superior para formaçãode oficiais. ALISTAMENTO AOS 19 ANOS E O NATURALIZADO o sistema brasileiro exige que o brasileiro nato deve alistar-se até os dezenove anos de idade o naturalizado até um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira, sob pena de multa. Na aplicação da pena por alistamento intempestivo, deverá ser observado o disposto no parágrafo único do art. 8º do Código Eleitoral, que determina: Não se aplicará pena ao não alistado que requerer sua inscrição eleitoral até o centésimo [quinquagésimo] primeiro dia anterior à eleição subsequente à data em que completar dezenove anos. a plenitude do exercício dos direitos políticos adquire-se após as seguintes etapas: a) aos 16 anos de idade, o nacional já pode se alistar e pode votar; b) aos 18 anos é obrigado a alistar-se, se não o fez aos dezesseis anos, e tem o direito de ser eleito como Vereador; c) aos 21 anos, o cidadão (nacional eleitor) adquire o direito de ser votado para Deputado Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz; d) aos 30 anos pode ser eleito para Governador e Vice-Governador de Estado e Distrito Federal; e) aos 35 anos pode ser votado para Presidente e Vice-Presidente e para o Senado Federal 4

5 CANCELAMENTO DA INSCRIÇÃO ELEITORAL 1ª A infração do art. 5º do Código Eleitoral, que determina que são inalistáveis: a) os analfabetos (note-se que este artigo não foi recepcionado pelo art. 14, 1º, II, a, da CF/88, em razão da Emenda Constitucional n. 25/85, que permitiu o alistamento FACULTATIVO do analfabeto); b) os privados temporária ou definitivamente dos direitos políticos; c) os que não souberem exprimir-se na língua d) os cabos e soldados das Forças Armadas e das Polícias Militares A SUSPENSÃO OU PERDA DOS DIREITOS POLÍTICOS ARTIGO 15 CF: Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; II - incapacidade civil absoluta; III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4º. cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; 5

6 Brasileiro Nato vier a adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos de reconhecimento da nacionalidade pela lei estrangeira ou imposição de naturalização ao brasileiro residente em Estado alienígena pela norma estrangeira como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis. Nesse caso, a reaquisição da nacionalidade brasileira, segundo o art. 36 da Lei n. 818/49, é possível por ato do Presidente da República. Em qualquer caso, readquirida a nacionalidade brasileira, o brasileiro poderá reinscrever-se como eleitor) INCAPACIDADE CIVIL ABSOLUTA condenação criminal transitada em julgado enquanto durarem os seus efeitos (constitui causa de suspensão de direito político e, mesmo após o cumprimento da pena, bastando condenação por órgão colegiado, é também causa de inelegibilidade, pelo prazo de 8 anos, após o cumprimento da pena), nos termos do art. 1º, I, e, da LC 64/90, modificada pela LC 135/

7 condenação criminal transitada em julgado O rol dos crimes previstos nessa alínea e aumentou, podendo ser assim elencados: crimes contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e o previstos na lei que regula a falência; contra o meio ambiente e a saúde pública; eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; de redução à condição análoga à de escravo; contra a vida e a dignidade sexual; bem como os praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando. recusa em cumprir obrigação a todos impostas ou sua prestação alternativa 7