Direito Constitucional
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- Bento de Almada Damásio
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1 Direito Constitucional Dos Direitos Políticos e Dos Partídos Políti Professora Alessandra Vieira
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3 Direito Constitucional DOS DIREITOS POLÍTICOS Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I plebiscito; II referendo; III iniciativa popular. 1º O alistamento eleitoral e o voto são: I obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei: I a nacionalidade brasileira; II o pleno exercício dos direitos políticos; III o alistamento eleitoral; IV o domicílio eleitoral na circunscrição; V a filiação partidária; VI a idade mínima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice- Presidente da República e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice- Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 16, de 1997) 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições: I se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade; 3
4 II se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade. 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta. (Redação dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 1994) 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude. 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé. Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de: I cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado; II incapacidade civil absoluta; III condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; IV recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; V improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4º. Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 4, de 1993) 4
5 Questões 1. João, Vereador que possuía a idade mínima para candidatura quando eleito para a função no pleito de 2008, pretende concorrer nas eleições que se realizarão em 2012 para Prefeito do Município em que exerce a vereança. Maria, sua irmã gêmea e também Vereadora do mesmo Município, pretende candidatar-se à reeleição. Nessa hipótese, em tese, a) João deverá renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito, de modo a ser elegível para Prefeito, e Maria estará impedida de concorrer à reeleição, por ser parente consanguínea de 2º grau de titular de mandato no Município. b) Maria deverá renunciar ao mandato até seis meses antes do pleito, de modo a pleitear a reeleição, e João estará impedido de concorrer à eleição para Prefeito. c) João estará impedido de concorrer à eleição para Prefeito, a menos que Maria renuncie ao mandato até seis meses antes do pleito. d) João não poderá concorrer ao cargo pretendido, pois não terá a idade mínima necessária para tanto, o que permitirá a Maria concorrer à reeleição. e) Ambos preenchem as condições de elegibilidade para concorrer aos cargos pretendidos respectivamente. 2. Analise os itens abaixo: I Uma das condições de elegibilidade é a idade mínima de 35 anos para Presidente, Vice-Presidente e Senador; 30 anos para Governador e Vice-Governador; 21 anos para Deputado Federal, Estadual e Distrital, Prefeito e Vice-Prefeito; e 18 anos para Vereador. II Estrangeiros residentes no País são elegíveis tão somente aos mandatos de Deputado Federal, Deputado Estadual e Vereador. III Os militares são alistáveis, mas não são elegíveis. Está(ão) CORRETO(S): a) Apenas o item I. b) Apenas os itens II e III. c) Apenas os itens I e III. d) Apenas o item III. 3. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias, contados da: a) Eleição; b) Posse; c) Diplomação; d) Proclamação oficial do resultado da eleição pela Justiça Eleitoral. 4. Um militar integrante das Forças Armadas e em atividade desde janeiro de 2003, estando com 27 anos de idade, casado com uma Vereadora do Município em que reside, pretende candidatar-se a Prefeito desse Município no pleito de Nessa hipótese, o interessado: a) será inelegível para o cargo pretendido, na medida em que não possuirá a idade mínima para tanto exigida constitucionalmente; b) será inelegível para o cargo pretendido, pois sua cônjuge é detentora de mandato eletivo na circunscrição para a qual tem a intenção de candidatar-se à chefia do Executivo. c) será inelegível para o cargo pretendido, pois os militares são inalistáveis. 5
6 d) preencherá as condições de elegibilidade para o cargo pretendido, desde que seja agregado pela autoridade militar superior e, se eleito, passe para a inatividade. e) preencherá as condições de elegibilidade para o cargo pretendido, desde que se afaste da atividade militar. 5. Julgue verdadeiro ou falso para as proposições relacionadas à privação dos direitos políticos na Constituição Federal. I Constitui hipótese de suspensão dos direitos políticos o cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado. ( ) II A incapacidade civil absoluta é uma das hipóteses de suspensão dos direitos políticos. ( ) III O brasileiro que adquire outra nacionalidade perderá os seus direitos políticos, com exceção dos casos de reconhecimento da nacionalidade originária pela lei estrangeira, ou ainda, imposição de naturalização, pela lei estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro,como condição para permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis. ( ) IV A Carta Constitucional de 1988 permite a cassação dos direitos políticos, que se dá por meio da sua perda ou suspensão. ( ) Agora, assinale a alternativa que corresponde, respectivamente, ao julgamento CORRETO das proposições acima: a) F V V F. b) V V F V. c) F V F V. d) V V V F. 6. Sobre os direitos políticos assegurados pela Constituição da República, pode-se afirmar, EXCETO: a) Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. b) O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subsequente. c) O voto é obrigatório para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos que tenham se alistado. d) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito. 7. A Constituição Federal estabelece idades mínimas para o exercício de cargos públicos eletivos. Assinale a alternativa incorreta. a) vinte e um anos para Deputado Federal e para Deputado Estadual; b) Trinta anos para Governador de Estado; c) Trinta e cinco anos para Presidente da República; d) Vinte e um anos para Vereador e para Prefeito; e) Dezoito anos para Vereador. 8. Assinale a opção correta: a) Todo inalistável é inelegível e todo inelegível é inalistável; b) O partido político, pessoa jurídica de direito público, pode ter caráter regional; c) O alistamento eleitoral e o voto são facultativos para os estrangeiros e para os conscritos, durante o período do serviço militar obrigatório; d) São condições de elegibilidade, na forma da lei, a nacionalidade brasileira, o pleno exercício dos direitos políticos, o alistamento eleitoral, o domicílio eleitoral na circunscrição, a filiação partidária e a idade mínima estabelecida na Constituição. 6
7 Direito Constitucional Dos Direitos Políticos Profª Alessandra Vieira e) O alistamento eleitoral é facultativo para os analfabetos, mas uma vez alistados possuem obrigação de votar. 9. A lei que alterar o processo eleitoral: a) Entra em vigor na data de sua publicação, salvo estipulação em contrário, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência; b) Entra em vigor sempre na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência; c) Entra em vigor na data de sua publicação, salvo disposição em contrário, aplicando-se à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência; d) Entra em vigor imediatamente, aplicando-se à eleição imediatamente seguinte, sem qualquer ressalva de prazo. e) Entra em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até dois anos da data de sua vigência. 10. Para que alguém possa se eleger Vereador é necessário: a) Que seja brasileiro naturalizado e tenha mais de 21 anos; b) Que seja brasileiro nato e tenha mais de 18 anos; c) Que seja brasileiro nato ou naturalizado e tenha a idade mínima de 18 anos; d) Que seja brasileiro nato ou naturalizado e tenha a idade mínima de 21 anos; e) Que seja brasileiro nato ou naturalizado e tenha a idade mínima de 30 anos. 11. O alistamento eleitoral e o voto são: a) Obrigatórios para os maiores de dezesseis anos e menores de vinte e um anos; b) Facultativos para os maiores de dezoito anos; c) Obrigatórios para os conscritos durante o período do serviço militar obrigatório; d) Facultativos para os analfabetos e os maiores de setenta anos; e) Facultativos para os analfabetos e conscritos, durante o período do serviço militar obrigatório. 12. A soberania popular é exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, somente podendo ser candidatos: a) Os brasileiros natos no pleno exercício dos direitos políticos; b) Os brasileiros inscritos como eleitores filiados a partidos políticos e no pleno exercício dos direitos políticos; c) Os brasileiros natos, inscritos como eleitores, filiados a partidos políticos, que estejam no pleno exercício dos direitos políticos, desde que não sejam analfabetos, tenham a idade mínima pretendida para o cargo pretendido e domicílio eleitoral na circunscrição; d) Os brasileiros que preencham as condições da alternativa b e, além disso, tenham a idade mínima para o cargo pretendido e domicílio eleitoral na circunscrição, desde que não sejam analfabetos ou inelegíveis; e) Os brasileiros natos, naturalizados e estrangeiros que preencham as condições de elegibilidade previstas na Constituição. 13. São situações de inelegibilidade, segundo a Constituição Federal: I Os inalistáveis e os analfabetos; II O Presidente da República, no período subseqüente, para o mesmo cargo; III O Governador de Estado, no período subseqüente, para o mesmo cargo; a) I, II e III estão corretas; b) Apenas I e II estão corretas; 7
8 c) Apenas II está correta; d) Apenas I está correta; e) Todas estão incorretas. 14. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de... dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de... corrupção ou fraude. a) 10 abuso de direito político; b) 15 abuso do poder econômico; c) 15 abuso de prerrogativas; d) 12 abuso de direito político; e) 5 abuso do poder econômico. 15. É incorreto afirmar que são inelegíveis: a) O cônjuge de Presidente da República, para vereador; b) O pai de Governador de Estado para Deputado Estadual; c) O cunhado de Prefeito, para a Câmara de Vereadores do mesmo Município; d) O irmão do Governador para Deputado Estadual; e) O primo do Prefeito, para vereador. 16. Com relação aos direitos políticos, é vedada sua: a) Cassação; b) Perda; c) Suspensão; d) Aquisição; e) Utilização. 17. É condição de elegibilidade: a) Ter menos de oitenta anos; b) a idade mínima de dezoito anos para ser prefeito; c) a idade mínima de trinta anos para analfabeto se eleger Governador de Estado; d) a idade mínima de vinte e um anos para o estrangeiro, naturalizado brasileiro, ser deputado federal. 18. O filho de Governador de Estado pode disputar eleição para o cargo de Deputado Estadual no território de jurisdição de seu pai? a) Não, já que a Constituição proíbe, a não ser que seja candidato a reeleição; b) Sim, pois o impedimento constitucional diz respeito ao mesmo cargo; c) Sim, já que a Constituição não trata do assunto; d) Não, em hipótese alguma; e) Nenhuma das respostas anteriores está correta. 19. Analise: I O direito de sufrágio é bem mais amplo que o direito de voto, pois contém, em seu bojo, a capacidade eleitoral ativa e a capacidade eleitoral passiva. II A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito. III São inelegíveis o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o terceiro grau, do Governador ou do Prefeito, ou de quem os haja substituído dentro dos três meses anteriores ao pleito, ainda que titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. IV O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias da eleição e até trinta dias da diplomação, instruída a ação com provas da prática de eventual crime ou contravenção. V Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. É correto o que consta APENAS em a) I, II e V b) I e IV c) II e III d) II, III e IV e) somente a I está correta. 8
9 Direito Constitucional Dos Direitos Políticos Profª Alessandra Vieira 20. Quanto aos direitos políticos, estabelece a Constituição Federal que: a) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua sanção, aplicando-se somente à eleição que ocorrer até um ano da data de sua vigência; b) O alistamento eleitoral e o voto são facultativos para os analfabetos, os maiores de sessenta e cinco anos e para os menores de dezoito anos; c) exige-se, para concorrer aos cargos de Deputado Federal e de Vereador, respectivamente, a idade mínima de trinta e de vinte e um anos; d) o Governador, para concorrer ao mesmo ou a outros cargos, deve renunciar ao respectivo mandato até três meses antes do pleito; e) são inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos. 21. Constitui meio de exercício da soberania popular, previsto na Constituição Federal, dentre outros: a) a lei delegada; b) o plebiscito; c) a lei ordinária; d) a medida provisória. 22. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação: a) ao Senado Federal de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por onze Estados, com não menos de um décimo por cento dos eleitores de cada um deles; b) ao Congresso Nacional de projeto de lei subscrito por, no mínimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por sete Estados, com não menos de dois décimos por cento dos eleitores de cada um deles; c) ao Senado Federal de projeto de lei subscrito por, no mínimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por quatro Estados, com não menos de um décimo por cento dos eleitores de cada um deles; d) à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por nove Estados, com não menos de dois décimos por cento dos eleitores de cada um deles; e) à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles. 23. Um brasileiro naturalizado que tenha 35 anos de idade pode exercer o cargo de: I Vereador; II Prefeito; III Governador de Estado; IV Deputado Federal A quantidade de itens certos é igual a: a) 0 b) 1 c) 2 d) 3 e) Acerca dos direitos políticos, assinale a opção correta. a) O presidente da República, os governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos poderão ser reeleitos para apenas um período subsequente, não necessitando da renúncia para concorrer à reeleição; b) Para concorrerem aos mesmos cargos, o presidente da República, os governadores de estado e do Distrito Federal e os prefeitos devem renunciar aos res- 9
10 pectivos mandatos até seis meses antes do pleito. c) Segundo a CF, o militar alistável é inelegível; d) O cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins até o segundo grau ou por adoção do presidente da República, de governador de estado ou território, do Distrito Federal e de prefeito podem concorrer, no território da jurisdição do titular. 25. Assinale a opção correta quanto aos direitos políticos e à cidadania: a) Entre as hipóteses de suspensão dos direitos políticos previstas na CF está a prática de improbidade adminsitrativa; b) Os conscritos, durante o período de serviço militar obrigatório, não podem alistar-se como eleitores, salvo mediante prévia autorização do superior hierárquico; c) Indivíduos analfabetos não possuem direito ao voto; d) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor um ano após a data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra no período subseqüente. 26. Nos termos do que estabelece a Constituição Federal, a soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto: a) facultativo para os analfabetos e maiores de 70 (setenta) anos; b) obrigatório para os maiores de dezesseis anos; c) obrigatório para todos, inclusive os analfabetos; d) obrigatório para todos, inclusive para os maiores de 70 (setenta) anos; e) facultativo para os maiores de 60 (sessenta) anos. 27. De acordo com a Constituição da República, são inalistáveis e inelegíveis: a) somente os analfabetos e os conscritos. b) os estrangeiros, os analfabetos e os conscritos. c) somente os estrangeiros e os analfabetos. d) somente os estrangeiros e os conscritos. 28. A capacidade eleitoral passiva consistente na possibilidade de o cidadão pleitear determinados mandatos políticos, mediante eleição popular, desde que preenchidos certos requisitos, conceitua-se em: a) alistamento eleitoral. b) direito de voto. c) direito de sufrágio. d) elegibilidade. e) dever sociopolítico. 29. Em relação aos direitos políticos, avalie as proposições a seguir: I O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito anos e facultativos para os analfabetos, os maiores de sessenta anos e os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. II A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo e iniciativa popular. III São condições de alistabilidade, na forma da lei a nacionalidade brasileira, o pleno exercício dos direitos políticos, o domicílio eleitoral na circunscrição e a filiação partidária. IV São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos nove meses 10
11 Direito Constitucional Dos Direitos Políticos Profª Alessandra Vieira anteriores ao pleito, mesmo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. Está(ão) CORRETA(S): a) Somente as proposições I, II e III. b) Somente as proposições I, III e IV. c) Somente as proposições II e III. d) Somente a proposição II. e) Somente a proposição IV. 30. Plínio filiado à partido político e brasileiro, de reputação ilibada que acabara de completar vinte anos de idade no mês de junho de 2008, efetuou o seu alistamento eleitoral na circunscrição eleitoral do Município de Caju, onde mantinha seu domicilio. A sua intenção era a de concorrer ao cargo de Prefeito no Município de Margarida, nas eleições daquele mesmo ano, posto que frequentava faculdade na referida Cidade, e era presidente do diretório acadêmico, sendo conhecido e amado pelos colegas de faculdade e pela maioria dos habitantes da região, com grandes chances de vencer as eleições. Porém, sua candidatura ao referido cargo foi barrada, porque não preenchia os requisitos de a) idade mínima de vinte e cinco anos de idade e domicílio eleitoral referente a um período de dois anos. b) idade mínima de vinte e um anos de idade e de domicílio eleitoral na circunscrição do Município de Margarida. c) domicílio eleitoral na circunscrição do Município de Margarida e de idade mínima de trinta anos de idade. d) pleno exercício dos direitos políticos e de idade mínima de trinta anos de idade. e) pleno exercício dos direitos políticos e de idade mínima de vinte e cinco anos de idade. Gabarito: 1. E 2. A 3. C 4. E 5. A 6. C 7. D 8. D 9. B 10. C 11. D 12. D 13. D 14. B 15. E 16. A 17. D 18. A 19. A 20. E 21. B 22. E 23. E 24. A 25. A 26. A 27. D 28. D 29. D 30. B 11
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13 Direito Constitucional DOS PARTIDOS POLÍTICOS Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: Regulamento I caráter nacional; II proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes; III prestação de contas à Justiça Eleitoral; IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 52, de 2006) 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei. 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar. 13
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