DESAFIOS DO CARF E do Contencioso Tributário C.CIF: CENTRO DE CIDADANIA FISCAL. Eurico Marcos Diniz de Santi

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1 DESAFIOS DO CARF E do Contencioso Tributário C.CIF: CENTRO DE CIDADANIA FISCAL Eurico Marcos Diniz de Santi

2 Direito & Desenvolvimento 1. Indústria do Contencioso Tributário; 2. Complexidade da legalidade e do sistema tributário; 3. Transparência do Contencioso Tributário; 4. Revelação da legalidade concreta e das desigualdades no Brasil; 5. Educação Fiscal: levar a desigualdade tributária que no IVA implica cumulatividade e falta de ambiente de negócios; 6. Reformar a Estrutura do Contencioso Tributário; 7. Racionalização do Sistema Tributário Brasileiro.

3 TRANSPARÊNCIA... Do que? Para quê?

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33 TRANSPARÊNCIA... Do que? Para quê? Transparência da Legalidade Para entender a legalidade concreta e resgatar a Cidadania pelo exercício do Estado de Direito!!!

34 Constituição Federal de 1988 TÍTULO II: Dos Direitos e Garantias Fundamentais CAPÍTULO I: DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; (Regulamento) = LEI Nº , DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011.

35 Legalidade e igualdade perante a lei sem transparência = LEGALISMO ALIENADO Plano Legal Ato administrativo no plano da Concreção Legal

36 No serviço público NÃO TEM GAVETA FECHADA! (Hely Lopes Meireles)

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38 TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL

39 6 Objetivos da Transparência 1. Fortalecer o Estado de Direito, fortalecer as instituições públicas, criar segurança jurídica e ambiente de negócios; 2. Aumentar o fluxo de informação, tornando a administração pública objeto de estudo e pesquisa de Universidades locais e estrangeiras (Think Tanks); 3. Valorização do serviço público pela exposição contínua e explicitação da importância da atividade pública; 4. Imunizar e proteger a administração em face dos controladores: a divulgação de 100% dos documentos de aplicação do direito demonstra a boa-fé da administração, evitando surpresas no Tribunal de Contas e na Imprensa; 5. Incentivar a exercício da cidadania fiscal e do controle social; 6. Criar e comunicar para o Brasil e para o Mundo a existência de prosperidade e ambiente de negócios nos governos locais.

40 ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA E CIDADANIA FISCAL Dos Estados

41 +5760 Sistemas ISS Sistemas Inter vivos Tributação sobre o Sistemas do IPTU consumo no mundo e no BARSIL!!! 5760 municipios X 27 Estados = X 56 setores= = Sistemas Jurídicos PIS/COFINSs +27 x 56= 1500 Sistemas ICMS + 27 sistemas IPVA + 27 sistemas ITCMD IRPF. II, IPI, IE, IOF, IR TRIBU_inter, x IVA

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43 ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TRIBUTÁRIO

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46 PREMIAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA DOS ESTADOS 04/MAIO/2015

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51 Projeto - TCM Transparência e Cidadania dos Municípios

52 Critérios Critério 1 Transparência e Cidadania Fiscal dos Municípios 1 Administração Fiscal Consultas Tributárias 2 Contencioso Tributário 3 Despesa Pública 4 Cidadania Fiscal Autos de Infração Impugnados Dívida Pública Execução Orçamentária 5 Ambiente de Negócios Alvarás e realização de Georreferenciamento 0 pontos 0 pontos 20 pontos 20 pontos 0 pontos Critério 2 Legislação Fiscal Decisões de 1ª Instância Compras e Contratos Públicos Despesas com Saúde Gestão: abertura, fechamento de empresas, convênios e entraves 20 pontos 0 pontos 0 pontos 20 pontos 5 pontos Critério 3 Critério 4 Critério 5 Arrecadação Fiscal Decisões de 2ª Instância Despesas dos Membros do Executivo e Legislativo Despesas com Educação Mobilidade dos Membros do Executivo e Legislativo (cargos permanentes e comissionados) 10 pontos 0 pontos 0 pontos 20 pontos 0 pontos Desonerações Fiscais Andamentos Processuais Transferências Obrigatórias e Voluntárias Despesas com Habitação no Município Gestão da Lei de Acesso a Informação e da Ouvidoria do Município 5 pontos 0 pontos 20 pontos 20 pontos 10 pontos Tramitação Processual e Inscrição em Dívida Ativa Composição dos Órgãos Julgadores e Pautas de Julgamento Despesas com a Administração do Município Precatórios Projetos de Novos Negócios, Educação Fiscal e Participação Social (Interface com o cidadão) 0 pontos 0 pontos 20 pontos 0 pontos 0 pontos Media = 38 Total:35 pontos Total: 0 pontos Total: 60 pontos Total: 80 pontos Total: 15 Pontos

53 Projeto IVA 3.0 CCiF - Centro de Cidadania Fiscal PIS/COFINS ICMS ISS Alíquota única para todos os setores: quem paga o IVA é o consumidor; Não-cumulatividade efetiva: crédito financeiro amplo; Alíquota por fora: transparência para o consumidor; Devolução imediata dos créditos apurados nas operações de exportação. Regime único: generalidade e igualdade para todos.

54 Projeto CARF/CERTIFICAÇÃO CCiF - Centro de Cidadania Fiscal Dado de Fato: decisão OAB: Dedicação exclusiva dos Conselheiros Indicados pelo Mandato único de 4 a 6 anos sem recondução; Comitê de Seleção dos Conselheiros do Fisco; CERTIFICAÇÃO DOS CANDIDATOS AO CARF DO NEF/FGV DIREITO SP: instituído e controlado pela sociedade; 40 HORAS DE ARGUIÇÃO PÚBLICA SOBRE 50 ACÓRDÃOS PARADIGMÁTICOS DO CARF:

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