PARECER JURÍDICO. ESTADO DA BAHIA.1. MUNICípIO DE UBAITABA. PROCURADORIA julúdica MUNICIPAL FONE:(73) /1412/1113

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1 ESTADO DA BAHIA.1. MUNICípIO DE UBAITABA PROCURADORIA julúdica MUNICIPAL PARECER JURÍDICO REFERÊNCIA: Processo Administrativo RDV no 004/2016 ESTABILIDADE ECONÔMICA DO SERVIPOR PÚBLICO EFETIVO VIABILIDADE JURíDICA ARTIGO 96 DA LEI MUNICIPAL N 903/95. O consulente solicita parecer sobre a viabilidade jurídica do Requerimento perpetrado pelo(a) servidor(a) efetivo(a) Sr(a). Gildei Caldas Nascimento, doravante denominado(a) requerente, mediante o qual requer reconhecimento de sua Estabilidade Econômica, Em resposta, passa a opinar:.. A estabilidade financeira/econômica garante ao servidor efetivo, após certo tempo de exercício de cargo em comissão ou assemelhado, a continuidade da percepção da diferença entre os vencimentosdesse cargoeo do seucargoefetivo. Nestesentido, estabeieceo artigo 96da Lei MunicipalnO903,de02dejaneirode1995: Art. 96. O servidor público municipal, efetivo, após completar 10 (dez) anos consecutivos ou intermitentes, de exercício de cargo em comissão ou funcão de confianca, terá direito a continuar a perceber. guando exonerado ou dispensado. a gratificacão pelo exercicio do cargo em comissão ou da funcão de confianca, correspondente ao cargo ou funcão de maior hierarguia gue tenha exercido ininterruptamente por, no minimo. 02(dois) anos, a titulo de estabilidade econômica. Veja-se que a lei municipal estabelece dois requisitos objetivos para a concessão da estabilidade: 1) efetividade do servidor; 2) 10(dez) anos consecutivos ou intermitentes, de exercício de cargo em comissão ou função de confiança, Preenchidos tais requisitos, a lei estabelece que o servidor terá direi:o a continuar a perceber, a título de estabilidade econômica, quando exonerado ou dispensado, a gratificação pelo exercicio docargoemcomissãoou dafunçãode confiança,correspondenteaocargo oufunçãode maior hierarquia que tenha exercido ininterruptamente por, no mínimo, 02(dois) anos. RUA RAFAEL OLIVEIRA, N' 01, UBAITABA, BAHIA, C FONE:(73) /1412/1113 ~\

2 ESTADO DA BAHIAI MUNICípIO DE UBAITABA ',",' ~8 PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL Apesar da clareza do estatuído em lei, é de bom alvitre ressaltar que é neste mesmo sentido o entendimento jurisprudencial, conforme acórdão adiante transcrito do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado da Bahia: MANDADO DE SEGURANÇA. IMPLEMENTAÇÃO DA GRATIFICAÇÃO POR ATIVIDADE FISCAL NOS VALORES DEFINIDOS NO ANEXO IV DA LEI 8210/2002. ESTABILIDADE ECONÔMICA CALCADA NO EXERCíCIO DE CARGO EM COMISSÃO POR DEZ ANOS. GRATIFICAÇÃO POR ATIVIDADE FISCAL DEVIDA NOS MOLDES DO SíMBOLO DAS-3. CARGO DE MAIOR HIERARQUIA DENTRE OS EXERCIDOS POR MAIS DE DOIS ANOS. DIREITO LíQUIDO E CERTO VIOLADO. PRECEDENTES DESTA SEÇÃO. SEGURANÇA CONCEDIDA. O Impetrante adquiriu a estabilidade econômica pelo exercicio por mais de dez anos de cargo de provimento temporário, nos termos do artigo 39 da Constituição Estadual. Com a comprovação dequepormaisdedoisanosexerceuafunçãodegerentedeestudos e Planejamento Fiscal, a Gratificação correspondente lhe é devida no Simbolo vinculado a este cargo, visto que é o de maior hierarquia entre os exercidos dentro do limite temporal regulado pelo dispositivo constitucional. Precedentes desta Seção: ; ; SEGURANÇA CONCEDIDA. (TJ-BA- MS: BII , Relator: Mana do Socorro Barreto Santiago, Data de Julgamento: 28/11/2013, Seção Civel de Direito Público, Data de Publicação: 05/12/2013) No presente caso, o(a) requerente da estabilidade, de acordo com a documentação acostada aos autos e certidão apresentada pelo setor competente, exerceu, nos periodos adiante consignados, os seguintes cargos/funções: CARGO/FUNÇAO DATADA DOC. DATADA DOC. TEMPO NOMEA ÃO DEFL. EXONERA ÃO DEFL. deexerç, COORDENADORA DE ENSINO/ COLEGiO 01/03/ /01/ anos e MUNICIPAL DE FAISQUEIRA 10 meses COORDENADORA DOS CICLOS/ ESCOLA 05/02/ / anos e TEOTONIO LIMA 11 meses COORDENADORA DE ENSINO FUNDAMENTAL 02/ /10/2016(até 17 3 anos e esta data ainda 10 meses estava no exercício do car o TOTAL(tempo): 10 anos e7 meses \ RUA RAFAEL OLIVEIRA, N" 01, UBAITABA, BAHIA, FONE:(73) /1412/1113 2

3 ESTADO DA BAHIA11~ MUNICípIO DE UBAITABA " W PROCURADORIA JURÍDICA MUNICIPAL " Diante disto, o(a) requerente preenche os requisitos legais para a concessão da'estabilidade, vez que é servidor(a) efetivo(a) do quadro desta administração, e exerceu cargos em comissão ou funções de confiança durante periodo igualou superior a 10 (dez) anos, consecutivos ou intermitentes. Ultrapassados os requisitos objetivos, resta consignar que, por lei, terá direito a gratificação correspondente ao cargo ou função de maior hierarquia que tenha exercido ininterruptamente por, no minimo, 02(dois) anos. Vale ressaltar, no entanto, que a jurispnudência do Supremo Tribunal Federal desvinculou o reajuste futuro desse beneficio dos vencimentos do cargo em comissão que ensejou a sua incorporação, passando a quantia a ele correspondente ser reajustada segundo os critérios das revisões gerais de remuneração do funcionalismo. O STF concluiu pela ausência de direito adquirido em razão da estabilidade financeira de servidor público que tenha incorporado à sua remuneração parcela relativa à função ou cargo comissionado por ele exercido. Isto porque não há direito adquirido a regime juridico de fixação e reajuste de vencimentos, assim como não se constata ofensa à garantia da irredutibilidade de vencimentos, Nesse sentido, vale conferir os precedentes abaixo colacionados, in verbis: "(".) 11.'Estabilidade financeira': inexistência de direito adquirido de servidores ativos e inativos à permanência do regime legal de reajuste de vantagem correspondente, 1. Pacífico no STF a inexistência de conflito entre a chamada 'estabilidade financeira' e o art. 37, XIII, CF, que proíbe vinculação entre vencimentos (cf. precedentes citados), daí não se segue, contudo, o direito adquirido do servidor beneficiário da vantagem à preservação do regime legal de atre/amento do valor dela ao vencimento do respectivo cargo em comissão: donde a legitimidade e a aplicabilidade imediata da lei que desvincule o reajuste futuro da vantagem àqueles vencimentos do cargo em comissão, submetendo-a aos critérios das revisões gerais dos vencimentos do funcionalismo, 2. Nessa hipótese, o paradigma do inativo aposentado com a 'estabilidade financeira~para os efeitos do art. 40, S 4, CF,não é o ocupante atual do respectivo cargo em comissão, mas sim o servidor efetivo igualmente beneficiário, na ativa, da vantagem decorrente do exercício anterior dele. 3, Dada a garantia de irredutibilidade, da alteração do regime legal de cálculo ou reajuste de vencimentos ou vantagens funcíonais jamais poderá ocorrer a diminuição do quanto já percebido conforme o regime anterior, não obstante a ausência de direito adquirido à sua preservação. (".j" (RE , Rei. Ministro Sepúlveda Pertence, Tribunal Pleno, DJ de 25/05/2001). \ RUA RAFAELOUVEIRA, N" 01, UBAlT ABA, BA1~A, CEP o~ 3 FONE: (73) /1412/11~/

4 ESTADO DA BAHIA MUNICÍPIO DE UBAITABA PROCURADORIA ]UIÚDICA MUNICIPALI 'Servidores estaduais: a jurisprudência do Supremo Tribunal não reconhece a existência de direito adquirido, em razão da estabilidade financeira, a regime remuneratório anterior, aos servidores que incorporaram vantagens atribuidas a cargos e funções cujo cálculo foi desvinculado por legislação posterior, se ditada para o futuro e respeitada a garantia da irredutibilidade de vencimentos. Precedentes (RE , Pertence, T. Pleno, RTJ 177/973; RREE e , Moreira Alves, T. Pleno, 9.12,98; AI 46p.090-AgR, 18 T., Pertence, DJ 23, )." (RE AgR, ReI. Ministro Sepúlveda Perlence, Primeira Turma, DJ de 14/ ) 'AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. ADMINISTRATIVO. ESTABILIDADE FINANCEIRA. TRANSFORMAÇÃO DE GRATIFICAÇÃO EM VANTAGEM PESSOAL NOMINALMENTE IDENTIFICÁVEL. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. ' 1. Servidor não tem direito adquirido a regime jurídico de reajuste da gratificação incorporada. 2, Não contraria a Constituição da República lei que transforma as gratificações incorporadas em vantagem pessoal nominalmente identificada, reajustável pelos Indices gerais de revisão dos vencimentos dos servidores públicos,' (RE AgR, Rei. Ministra Cármen Lúcia, Primeira Turma, DJe de 01/12/2010) "AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SERVIDOR PÚBLICO DO ESTADO DO AMAZONAS. ESTABILIDADE FINANCEIRA. INEXIST~NCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A REGIME JURíDICO. 1. 'Pacifico no STF a inexistência de confiito entre a chamada estabilidade financeira e o art. 37, XIII, CF, que proibe vinculação entre vencimentos (cf. precedentes citados), daí não se segue, contudo, o direito adquirido do servidor beneficiário da vantagem à preservação do regime legal de atrelamento do valor dela 80 vencimento do respectivo cargo em comissão: donde a legitimidade e a aplicabilidade imediata da lei que desvincule o reajuste futuro da vantagem àqueles vencimentos do cargo em comissão, submetendo-a aos critérios das revisões gerais dos vencimentos do funcionalismo.' (RE AgR, da relataria do ministro Sepúlveda Perlence). 2. Outros precedentes: REs AgR, da relataria do ministro Ricardo Lewandowski; AgR, da relataria do ministro Gilmar Mendes; AgR, da relataria da ministra Cármen Lúcia; e , da relataria do ministro Eros Grau. 3. Agravo Regimental desprovido." \ RUA RAFAEL OLIVEIRA, N" 01, UBAITABA, BA IA, CEP ,000 4 FONE:(73) /1412/1 3

5 ESTADO DA BAHIA MUNICípIO DE UBAITABA PROCURADORIA JURíDICA MUNICIPALI (RE AgR, ReI Ministro Ayres Britto, Segunda Turma, DJe de ). "AGRAVO REGIMENTAL. SERVIDOR PÚBLICO. ESTABILIDADE FINANCEIRA. CÁLCULO DESVINCULADO. Não configura ofensa ao direito adguirido a possibilidade de os cálculos do adicional da estabilidade financeira serem desvinculados dos vencimentos do cargo em comissão ocupado anteriormente pelo servidor. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. (AI AgR, Rei. Ministro Joaquim Barbosa, Segunda Turma, DJ de ) Neste sentido, forçoso reconhecer o direito à Estabilidade Econômica dota) servidor(a) requerente, visto que preencheu os requisitos legais, fazendo jus à gratificação correspondente ao cargo ou função de maior hierarquia que tenha exercido ininterruptamente por, no mínimo, 02 (dois) anos, com reajuste, doravante, ressalve-se, segundo os critérios das revisões gerais de remuneração do funcionalismo. É neste sentido o parecer opinativo, ressal a o melhor juízo da auton êde competente. I(\ Ubaitaba, 23 de novembr J DOSS NETTO Procurado dq.'m nicipio de Ubà~aba OAB'l ;L../ RUA RAFAEL OLIVEIRA, N 01, UBAIT ABA, BAHIA, CEP FONE:(73) /1412/1113

6 PREFEITURA MUNICIPAL DE UBAITABA - BAHIA ZZ GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DECISÃO REFERÊNCIA: Processo Administrativo RDV no 004/2016 ESTABILIDADE ECONÔMICA DO SERVIDOR PÚBLICO EFETIVO VIABILIDADE JURIDICA ARTIGO 96 DA LEI MUNICIPAL N 903/95, O{a) servidor{a) efetivo{a) Sr, GUdei Caldas Nascimento ingressou com Requerimento de Direitos e Vantagens (RDV), pleiteando o reconhecimento de sua Estabilidade Econômica, e juntando aos aulos documentos comprobatórios dos periodos em que exerceu cargos em comissão ou funções de confiança, alegando consolidarem período igualou superior a 10 (dez) anos, consecutivos ou intermitentes. Os autos foram conclusos para a procuradoria juridica munícipal, objetivando emissão de parecer acerca da viabilidade jurídica do pedido, e esta, por sua vez, solicitou do setor competente a comprovação dos periodos consolidados, afim de que pudesse expedir o parecer. Fora juntada aos autos certidão pelo setor competente, atestando os períodos em que o requerente exerceu cargos em comissão ou funções de confiança, retomando os autos à procuradoria que, por fim, expediu parecer jurldico. 1 É breve o relatório, decido: Considerando as provas constantes dos autos, acolho a integra do parecer opínativo expedido pela Procuradoria Municipal, pelos seus próprios fundamentos, adotando critério de motivação per re/alionem e tomando o seu conteúdo parte integrante deste decisum, e, por conseguinte, RECONHEÇO o direito à Estabilidade Econômica do(a) servidor{a) requerente, visto que preend1eu os requisitos legais, fazendo jus à gratificação correspondente ao cargo ou função de maior hierarquia que tenha exercido ininterruptamente por, no mínimo, 02 (dois) anos (conforme tabela inlegrante do parecer jurídico ora incorporado à presente decisão), com reajuste, doravante, segundo os critérios das revisões gerais de remuneração do funcionalismo, e DETERMINO que seja o conteúdo da presente decisão imediatamente comunicado aos setores competentes para darem imediato cumprimento à mesma, sob as penas da lei, procedendo as alterações cadastrais, financeiras, orçamentarias e legais eventualmente necessàrias para dar inteiro cumprimento ao quanto decidido, garantindo ao(à) requerente, doravante, o pleno gozo dos direitos ora reconhegidos. É a presente decisão para que surta os seus imediatos, legais e jurídicos efeitos. Após notificação da parte e decorrido in a/bis o prazo legal de eventual recurso admínistrativo, arquivem. se em local próprio os presentes autos. Publique-se, Registre-se, lntime.se. Ubaitaba/BA, 28 de novembro de Rua Rafael Oliveira, no01 Centro - CEP: CNPJ: / Ubailaba BAHIA