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1 RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO DISTRITO FEDERAL RELATORA RECTE.(S) ADV.(A/S) RECDO.(A/S) PROC.(A/S)(ES) : MIN. CÁRMEN LÚCIA : JOSÉ EVANGELISTA SILVA E OUTRO(A/S) : FERNANDO VIEIRA SERTÃO E OUTRO(A/S) :UNIÃO :ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO DECISÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. MILITAR. ANISTIA. CONDIÇÃO DE ANISTIADO NÃO RECONHECIDA NA ORIGEM. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DO CONJUNTO FÁTICO-PROBATÓRIO: SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO. Relatório 1. Agravo nos autos principais contra decisão de inadmissão de recurso extraordinário, interposto com base no art. 102, inc. III, alínea a, da Constituição da República contra o seguinte julgado do Tribunal Regional Federal da 1ª Região: ADMINISTRATIVO. CONSTITUCIONAL. ANISTIA. ART. 8º DO ADCT. LEI /2002. MILITAR TEMPORÁRIO. INGRESSO NA AERONÁUTICA APÓS EDIÇÃO DA PORTARIA Nº GM3/1964. LICENCIAMENTO. NÃO COMPROVAÇÃO DE MOTIVAÇÃO EXCLUSIVAMENTE POLÍTICA. 1. O art. 8º do ADCT/88 previu a concessão de anistia àqueles que foram atingidos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por atos de exceção, institucionais ou

2 complementares, praticados durante o regime ditatorial. 2. Os autores foram incorporados à Força Aérea Brasileira entre os anos de 1965 e 1970 e licenciados do serviço ativo entre 1970 e 1979, por conclusão de tempo de serviço(ff. 24/41). 3. Não tem direito à anistia prevista no artigo 8º do Ato das Disposições Transitórias o cabo que tenha ingressado na Força Aérea Brasileira em data posterior à edição da Portaria nº /GM3 1964, tendo em vista que o afastamento do serviço militar decorrente de conclusão do tempo de serviço, não caracteriza motivação política. Precedentes da Corte. 4. Apelação desprovida. 2. Os Agravantes alegam que o acórdão recorrido teria contrariado o art. 8º do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição da República. Afirmam não pode(r) prosperar a visão colocada pelas instâncias locais, em razão de reduzir a presente controvérsia para o momento de ingresso dos cabos na FAB, logo olvidando-se do momento de edição da referida Portaria 1.104/64, que fora produzida no momento de eclosão do sangrento Regime da Ditadura Militar no ano de 1964, razão porque a premissa primeira é de que os atos editados sob este cruel e sangrento regime são sim de exceções e tem natureza política, sendo conclusivo que essa norma foi editada em represália ao apoio dado pelas associações da categoria (ACAFAB) ao Presidente deposto, João Goulart, em notório autoritarismo e controle político anti democrático implementado contra a liberdade dos administrados. Isso é ato de exceção de motivação política. 3. O recurso extraordinário foi inadmitido pelo Tribunal de origem sob os fundamentos de incidência da Súmula n. 279 do Supremo Tribunal Federal e de ausência de ofensa constitucional direta. Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO. 4. O art. 544 do Código de Processo Civil, com as alterações da Lei n. 2

3 12.322/2010, estabeleceu que o agravo contra decisão que inadmite recurso extraordinário processa-se nos autos do processo, ou seja, sem a necessidade de formação de instrumento, sendo este o caso. Analisam-se, portanto, os argumentos postos no agravo, de cuja decisão se terá, na sequência, se for o caso, exame do recurso extraordinário. 5. Razão jurídica não assiste aos Agravantes. 6. No voto condutor do acórdão recorrido, o Desembargador Relator asseverou: Já se encontra pacificado na jurisprudência desta Corte o entendimento de que não tem direito à anistia prevista no artigo 8º do Ato das Disposições Transitórias o cabo que tenha ingressado na Força Aérea Brasileira em data posterior à edição da Portaria nº /GM3 1964, tendo em vista que o afastamento do serviço militar decorrente de conclusão do tempo de serviço, após o máximo de oito anos, não caracteriza motivação política. Com efeito, o art. 8º do ADCT/88 previu a concessão de anistia àqueles que foram atingidos, em decorrência de motivação exclusivamente política, por atos de exceção, institucionais ou complementares, praticados durante o regime ditatorial. Logo, a anistia prevista no Texto Constitucional tinha por objetivo reparar os danos causados às vítimas de perseguições políticas ocorridas naquele período. Ao regulamentar o art. 8º do ADCT, o artigo 2 da Lei nº /02 subordina a declaração da condição de anistiado à constatação de uma das hipóteses elencadas em seus incisos desde que essas hipóteses tenham ocorrido no período compreendido entre 18 de setembro de 1946 e 05 de outubro de 1988 trazendo ainda como requisito a motivação exclusivamente política do ato de exceção. Posto isto, verifico que os autores foram incorporados à Força Aérea Brasileira entre 1965 e 1970, portanto, em momento posterior ao da edição da Portaria 1104-GM3, de 12/10/1964 e licenciados do 3

4 serviço ativo, entre 1970 e 1979, por conclusão de tempo de serviço(ff. 24/41). Não havendo nos autos qualquer documentação apta a comprovar eventual motivação política no licenciamento dos demandantes, não há falar em aplicação da Lei nº / Concluir de modo diverso do que decidido nas instâncias ordinárias demandaria o reexame do conjunto fático probatório constante do processo, procedimento inviável de ser validamente adotado nessa via processual. Incide, no caso, a Súmula n. 279 deste Supremo Tribunal: EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. CONSTITUCIONAL. MILITAR DAS FORÇAS ARMADAS. CONDIÇÃO DE ANISTIADO NÃO RECONHECIDA NA ORIGEM. ANÁLISE DE NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS E DO REEXAME DE FATOS E PROVAS. OFENSA CONSTITUCIONAL INDIRETA. SÚMULA N. 279 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (ARE AgR/RJ, de minha relatoria, Segunda Turma, DJ ). Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo. 2 Administrativo. Anistia. Caracterização de motivação política do ato de desligamento de militar temporário. 3. Reexame de conteúdo fáticoprobatório. Incidência do Enunciado 279 da Súmula do STF. Precedentes. 4. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 5. Agravo regimental a que se nega provimento (ARE AgR/DF, Relator o Ministro Gilmar Mendes, Segunda Turma, DJ ). Ementa: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. ANISTIA POLÍTICA. ARTIGO 8º DO ADCT. PEDIDO DE REINTEGRAÇÃO DE EX-MILITAR. NÃO COMPROVAÇÃO DE AFASTAMENTO DA FORÇA AÉREA 4

5 BRASILEIRA POR ATO POLÍTICO. REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SÚMULA 279 DO STF. DECISÃO QUE SE MANTÉM POR SEUS PRÓPRIOS FUNDAMENTOS. ( ) 5. Agravo Regimental desprovido (ARE AgR/RJ, Relator o Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, DJ ). EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. MILITAR. ANISTIA. ART. 8º DO ADCT. NATUREZA DO ATO DE EXPULSÃO. REEXAME DE FATOS E PROVAS. SÚMULA 279 DO STF. AGRAVO IMPROVIDO. I A controvérsia sobre a natureza jurídica do ato de expulsão do militar, para efeito de concessão da anistia prevista no art. 8º do ADCT, requer o reexame do conjunto fático-probatório dos autos, o que inviabiliza o recurso extraordinário, nos termos da Súmula 279 do STF. II - Agravo regimental improvido (AI AgR/RJ, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJ ). Nada há a prover quanto às alegações do Agravante. 8. Pelo exposto, nego seguimento a este agravo (art. 544, 4º, inc. II, alínea a, do Código de Processo Civil e art. 21, 1º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Publique-se. Brasília, 22 de janeiro de Ministra CÁRMEN LÚCIA Relatora 5

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