REGIMENTO INTERNO. ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA Modulo V

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1 REGIMENTO INTERNO ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA Modulo V

2 MATERIAS Proposta de Emenda à Constituição Projetos de Códigos Projetos de Consolidação Natureza Periódica Remuneração Governador e Assembleia Prestação de Contas do Governador Tomada de Contas do Governador Projetos de Leis Orçamentárias Veto Medidas Provisórias Leis Delegadas Nomeações Sujeitas a Aprovação da Assembleia Destituição do Procurador-Geral de Justiça Proposta de Fiscalização e Controle Sustação de Atos Normativos do Executivo Suspensão de Execução de Lei Inconstitucional Reconhecimento de Calamidade Pública Proposta de Emenda à Constituição Federal Regimento Interno

3 Proposta de Emenda à Constituição Iniciativa 1/3 Membros Governador +1/3 Câmaras de Vereadores maioria relativa Iniciativa popular - 1% eleitorado 10% Municípios 1% cada Impedimento Intervenção federal, estado de defesa ou sítio Proposta tendente a: Abolir a Federação Voto direto, secreto, universal e periódico

4 Proposta de Emenda à Constituição Tramitação Autuação Leitura Pequeno Expediente sessão seguinte Publicação do DPL Presidente despacha à CCJR parecer 05 dd úteis Admitida» Presidente designa Comissão Especial mérito 25 dd a contar após os 10dd para emendas» Esgotado o prazo Presidente inclui na Ordem do Dia sessão seguinte não parecer designa Relator Especial parecer oral ou escrito proposição principal e emendas Inadmitida» Autor com apoio de Líderes represente 1/3» Requer apreciação preliminar em Plenário maioria absoluta» Rejeitada ou prejudicada não pode ser objeto de novo projeto na mesma Sessão Legislativa

5 Proposta de Emenda à Constituição Tramitação Emendas Prazo de 10 dd contar da publicação de aviso - DPL Somente na Comissão assinada por 1/3 dos membros Relator ou a Comissão parecer oferecer emenda ou substitutivo precisa de 1/3 de assinaturas Discussão e Votação Publicado o parecer interstício de 48h Inclusão na pauta Submetida a 02 turnos interstício de 05dd úteis entre turnos Quórum de Aprovação 3/5 por turno votação nominal Promulgação Pela Mesa envio de cópias Governador e Pres. do TJPB

6 Projetos de Códigos Requisito de recebimento Matéria complexidade ou abrangência apreciada como código Tramitação Não se fará tramitação de mais de 02 projetos de códigos - simultâneos Autuação Leitura Pequeno Expediente sessão seguinte Na mesma sessão ou logo após nomeará Comissão Especial Publicação do DPL Comissão Constituída 48h reunião para escolha do Pres. e Vice Presidente designa Relator-Geral e Relatores-Parciais partes do código Emendas apresentadas à Comissão prazo de 20dd úteis - publicação de aviso DPL Após emendas Relatores-Parciais 10dd Pareceres Encaminhados ao Relator-Geral Prazo 10dd Parecer Discussão e Votação 05 dd uteis

7 Projetos de Códigos Tramitação Comissão Votação» Emendas com parecer contrário votação em globo salvo destaque ou requerimento 1/9» Emendas com parecer favorável votadas em grupo para cada Relator-Parcial salvo destaque ou requerimento de 1/9» Concluída a votação Relator-Geral 03 dd úteis Parecer Final na forma do vencido (decidido) Prazos» Prorrogação - em dobro excepcionalmente quádruplo» Suspensão (conjunta ou separadamente) 120 sessões sem prejuízo dos trabalhos» Requerimento da Comissão» Deliberação do Plenário

8 Projetos de Códigos Tramitação Discussão e Votação Plenário Publicação Parecer-Final distribuição avulsos 48h Pauta Esgotado prazo sem parecer Presidente poderá incluir na Ordem do Dia Relator Especial - Parecer Turno único Discussão em globo» Mesa destinará sessões exclusivas discussão e aprovação» Oradores Relator-Geral e Parciais 15 min Debatedores 10 min» Encerramento somente após 05 sessões Requerimento de Líder Ausência de debatedores Aprovado» Redação Final Comissão Especial 03 dd úteis

9 Projetos de Consolidação Finalidade Sistematização, correção, aditamento, supressão e conjugação de textos legais Iniciativa Mesa Qualquer membro Comissão Tramitação Mesa remessa para Grupo de Trabalho de Consolidação das Leis Publicação DPL Prazo 30dd sugestões se for o caso incorporadas ao texto vedada alteração de mérito Remessa a CCJR

10 Projetos de Consolidação Comissão CCJR Identificado dispositivos visando alteração ou supressão de mérito formuladas emendas - para manutenção do texto Emendas Plenário encaminhada a CCJR parecer Emendas Aditivas adoção de normas excluídas Emendas Supressivas retirada de dispositivos conflitantes regras atuais Relator voto proporá emendas de mérito sejam destacadas constituir projeto autônomo Discussão e Votação Pronunciamento definitivo da CCJR Remessa para o Plenário Preferência na Pauta da Ordem do Dia

11 Matérias de Natureza Periódica Fixação da Remuneração dos Membros da Assembleia, Governador, Vice e Secretários Subsídio e ajuda de custo Iniciativa Projeto de Lei último ano da legislatura» Mesa ou qualquer Deputado - 1º semestre apresentar projeto» Não realizando primeira sessão do 2º semestre Presidente incluirá na Ordem do Dia forma de proposição Tramitação Autuado Lido no Pequeno Expediente sessão seguinte Publicado no DPL Emendas prazo de 05dd úteis Encaminhado a CACEO parecer 05 dd úteis Publicação do Parecer incluído na pauta da Ordem do Dia Esgotado o prazo não havendo parecer Presidente incluirá na Ordem do Dia Relator Especial Parecer oral ou escrito Discussão e votação em turno único

12 Matérias de Natureza Periódica Prestação de Contas do Governador Ano anterior TCE Recebida as contas - prazo 60dd encaminhar parecer Assembleia Tramitação Autuado Leitura Pequeno Expediente Publicação parecer prévio do TCE Encaminhado a CACEO vista aos Deputados prazo 30dd CACEO parecer 30dd opinando aprovação ou rejeição» Destro deste prazo (30dd) Relator terá 20dd Parecer Publicação do Parecer da CACEO Discussão e Votação Em turno único Plenário maioria simples votação secreta Decisão formalizada como Decreto Legislativo» Promulgado e publicado pelo Presidente da Assembleia 48h» Ciência ao Governador e Presidente do TCE cópia do Dec.Legislativo

13 Matérias de Natureza Periódica Tomada de Contas do Governador Não prestação de contas ao TCE Competência CACEO» Auxiliado por técnico da Assembleia e TCE» Levantará as contas prazo 60dd» Convocará responsáveis controle interno e ordenadores da despesa adm. Pública direta, indireta e fundacional prestar contas prazo máximo 10dd» Documento sigiloso, reservado ou confidencial mantido Prestação de contas iniciada a tomada não impede a continuidade ao processo por crime de responsabilidade

14 Matérias de Natureza Periódica Projetos de Leis Orçamentárias PPA LDO LOA Iniciativa Governador do Estado Tramitação Autuado Leitura Pequeno Expediente distribuição de avulsos - eletronicamente Publicação Encaminhado a CACEO parecer preliminar - 07 dd CACEO» Audiência pública 30dd deputados e a sociedade civil organizada» Emendas apresentadas em 02 vias 15dd após publicação de aviso Vedado a apresentação no Plenário coletivas serão apreciadas prioritariamente individuais 15/Deputado 05/Comissão Permanente coletivas 05/Bancada ou Bloco Parlamentar

15 manhã Matérias de Natureza Periódica Projetos de Leis Orçamentárias CACEO» Fim do prazo de emendas parecer em 20dd Relator 15dd dentro do prazo de 20dd» Emendas rejeitadas ou acatadas integralmente Relator pode propor emenda aglutinativa» Publicação do parecer definitivo inclusão na Ordem do Dia Discussão e Votação» Relator 30min apresentar o Parecer - antes da discussão» Emenda rejeitada autor pode requerer verbalmente destaque deferimento automático» Aprovado encaminhado a CACEO redação final» Aprovação em definitivo encaminhado para sanção autógrafo e emendas quando não possível sua inclusão no autógrafo

16 Veto MATÉRIAS SUJEITAS A DISPOSIÇÕES Tramitação Autuado Leitura Pequeno Expediente distribuição de avulsos Publicação Juntada ao projeto inicial Encaminhamentos prazo comum para as comissões 15dd» CCJR motivo inconstitucionalidade no todo ou em parte» Comissão Temática contrariar o interesse público Inclusão na Pauta Ordem do Dia» Esgotado o prazo de 30dd (não computa no recesso) recebimento Ordem do Dia sessão seguinte sobrestado as demais proposições Discussão e Votação» Pode ser convocado Sessões Extraordinária - Presidente» Não existindo parecer Oral ou Escrito Plenário» Apreciação do veto Total reanálise do projeto Parcial parte do projeto vetado Votação maioria absoluta escrutínio secreto Sim rejeitam o veto Não aceitam o veto

17 Veto Tramitação Rejeição do veto encaminhamento 48h - Governador promulgação» Promulgação em 48h não ocorrendo será pelo Presidente da Assembleia Mantido o veto arquivado o projeto e ciência ao Governador em 72h Consequência Manutenção do veto não restaura matéria suprimida ou modificada pela Assembleia (casos de alteração da lei)

18 Medidas Provisórias Tramitação Autuado Leitura Pequeno Expediente distribuição de avulsos Publicação Juntada ao projeto inicial Encaminhamentos prazo 10dd» CCJR constitucionalidade urgência e relevância» Esgotada prazo inclusão na Ordem do Dia admissibilidade constitucional Não existindo parecer Relator Especial - Oral ou Escrito Plenário Plenário deliberação maioria simples Não admissibilidade arquivamento Presidente promulga Decreto Legislativo declarando-a insubsistente comunicação ao Governador Admitida» Publicação de aviso emendas ou projeto de conversão 10dd

19 Medidas Provisórias Tramitação Admitida» Publicação de aviso emendas ou projeto de conversão 10dd» Encaminhamento às Comissões Temáticas prazo comum 10 dd» Esgotada prazo inclusão na Ordem do Não existindo parecer Relator Especial - Oral ou Escrito Plenário» Discussão e Votação Único turno Aprovação com alterações do texto Transformação em projeto de lei de conversão Encaminhado em autógrafo ao Governador Sanção Mantem-se em vigor a MP até sanção ou veto Aprovação sem alteração Promulgação da Lei pelo Presidente da Assembleia 48h

20 Medidas Provisórias Regras Especiais MPs perderão eficácia desde a edição não conversão em lei 60dd - prorrogável uma única vez quando não tiver sua votação encerrada Prazo conta-se desde a publicação suspende-se nos recessos da Assembleia Não apreciação em 45dd entra em Regime de Urgência sobrestados demais proposições salvo: propostas de emenda à Constituição; projetos de lei complementar; projetos de decreto legislativo; projetos de resolução; organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares requerimentos. Decreto Legislativo iniciativa da CCJR regulará relações jurídicas decorrentes das MPs não convertidas Não edição do Dec.Legislativo até 60dd os efeitos das relações jurídicas da MP conservar-se-ão por ela regidas

21 Medidas Provisórias Matérias que não podem ser objeto de MPs vedação - CF nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral; direito penal, processual penal e processual civil; organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares Salvo: abertura de crédito extraordinário - despesas imprevisíveis e urgentes (guerra, comoção interna ou calamidade pública) que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro; reservada a lei complementar; já disciplinada em projeto de lei aprovado pela Assembleia - pendente de sanção ou veto do Governador instituição ou majoração de impostos Reedição na mesma sessão legislativa de MP rejeitada ou perdido eficácia

22 Leis Delegadas Matérias Vedadas de Delegação atos de competência exclusiva da Assembleia reservada a lei complementar organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; os PPA, LDO e LOA Solicitação em forma de Mensagem justificativa e pretensão Resolução fixará conteúdo e termos de exercício Pode determinar a apreciação do projeto da lei pela Assembleia votação única e sem emendas Tramitação Autuação da Mensagem Leitura no pequeno expediente Encaminhamento a CCJR 10dd elaborar Projeto de Resolução Discussão e Votação - em turno único

23 Nomeações Sujeitas à Aprovação da Assembleia e Escolha de Autoridades Aprova Conselheiro do TCE (03 membros) Interventor em Município Titulares de outros cargos termos da Lei Tramitação Mensagem do Governador» Nome e exposição de motivos» Curriculum vitae» Declaração de bens Mesa consubstanciará Mensagem em Projeto de Decreto Legislativo 02dd Publicação do Projeto Encaminhado a CCJR 10dd apreciação do currículo - parecer» CCJR - Poderá convocar o candidato para ser ouvido em audiência pública pode requisitar informações complementares» Qualquer Deputado mesmo que não integre a CCJR pode formular 03 perguntas em até 05min igual prazo para resposta Discussão e votação» Turno único» Escrutínio secreto» Maioria simples Aprovado» Promulgação e publicação do Decreto Legislativo 48h Não aprovação» Arquiva-se o projeto e ciência imediata ao Governador- nova indicação

24 Intervenção em Município e Aprovação do Interventor Decide tanto sobre a intervenção quanto a escolha do interventor Assembleia em recesso convocação extraordinária Tramitação Autuado a Mensagem que enviar o Decreto de Intervenção - Interventor Leitura Pequeno Expediente distribuição de avulsos Publicação Encaminhado a CCJR prazo 02dd opinar manutenção ou suspensão» Esgotada prazo inclusão na Ordem do Dia» Não parecer Relator Especial Plenário - oral ou escrito Discussão e Votação» Votação em turno único» Escrutínio Secreto» Maioria absoluta Aprovação ou suspensão da Intervenção» Decisão formalizada em Decreto Legislativo» Promulgação em 48h ciência imediata ao Governador

25 Destituição do Procurador-Geral de Justiça Iniciativa Governador do Estado Tramitação Autuado a Mensagem Leitura Pequeno Expediente distribuição de avulsos Publicação Encaminhado a CCJR prazo 10dd parecer» Esgotada prazo inclusão na Ordem do Dia» Não parecer Relator Especial Plenário - oral ou escrito Discussão e Votação» Votação em turno único» Escrutínio Secreto» Maioria absoluta» Decisão aprovando - formalizada em Decreto Legislativo Promulgação em 48h ciência imediata ao Governador» Decisão Rejeitando arquiva-se ciência imediata ao Governador

26 Proposta de Fiscalização e Controle Iniciativa Deputados e Comissões Fatos sujeitos os passíveis de fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial atos de gestão administrativa - Poder Executivo Adm. Direta e Indireta atos do Governador e Vice-Governador, dos Secretários de Estado, do Procurador Geral de Justiça, da Defensoria Pública e do Procurador Geral do Estado que importarem, tipicamente, crime de responsabilidade petições, reclamações, representações ou queixas apresentadas por pessoas físicas ou jurídicas - atos ou omissões - autoridades ou entidades públicas - ou imputados a membros da Casa

27 Proposta de Fiscalização e Controle Tramitação Proposta apresentada à comissão específica Relatório prévio quanto a oportunidade e conveniência da medida e alcance jurídico Aprovado relatório prévio Relator incumbido de sua implementação» Solicitar auditoria TCE» Convocar» Solicitar informações» Requisitar documentos públicos» Realizar diligências e perícias Relatório final circunstanciado ciência ao Plenário e publicação Encaminhado conforme o caso (mesmas hipóteses da CPI)» A Mesa» MP» Poder Executivo» Comissão Permanente» TCE

28 Sustação de Atos Normativos do Poder Executivo Iniciativa Deputado ou Comissão Permanente Projeto de Decreto Legislativo Hipótese Exorbitar o poder regulamentar

29 Sustação de Atos Normativos do Poder Executivo Tramitação Autuado o Projeto acompanhado do ato impugnado Leitura no Pequeno Expediente avulsos Publicação Encaminhado CCJR CCJR abre prazo de defesa 15dd Poder Executivo Apresentada defesa ou não Parecer em 15dd Esgotado prazo inclusão na Ordem do Dia» Não parecer Relator Especial oral ou escrito Discussão e Votação Turno único Maioria Simples Aprovação com ou sem emendas» CCJR redação final Não Aprovação arquiva-se e ciência ao Governador

30 Suspensão da Execução de Lei Inconstitucional Declaração do TJPB inconstitucionalidade de lei total ou parcial Iniciativa Comunicação ao Presidente Representação do Procurador-Geral de Justiça Projeto de Decreto Legislativo Mesa Tramitação Autuação comunicação, representação ou projeto acompanhados de: Texto da lei Acórdão do TJPB Parecer do Procurador-Geral de Justiça Registro taquigráfico do julgamento

31 Suspensão da Execução de Lei Inconstitucional Tramitação Lida em Plenário enviado a CCJR CCJR formulará Decreto Legislativo Promulgado e publicado pelo Presidente da Assembleia

32 Reconhecimento de Calamidade Pública Calamidade Pública - situação anormal, provocada por desastres, causando danos e prejuízos que impliquem o comprometimento substancial da capacidade de resposta do poder público do ente atingido Iniciativa Governador ou Prefeito Pedido instruído com:» decreto declarando o estado de calamidade pública e o período de duração» certidão expedida pelo órgão estadual e municipal de defesa civil - requisitos de fatos e de direitos para decretação do estado de calamidade pública

33 Reconhecimento de Calamidade Pública Tramitação Recebido o pedido Presidente em 24h convocará a Mesa transformá-lo em Projeto de Decreto Legislativo Autuação Enviado a CCJR parecer em 24h Esgotado prazo Ordem do Dia Não parecer Relator Especial oral ou escrito Discussão e Votação Se necessário convocação extraordinária Preferência regimental Turno único Aprovado promulgação e publicação 24h Não Aprovado arquivamento Em qualquer caso ciência ao Chefe do Executivo

34 Proposta de Emenda a CF Mediante Resolução para proposta de emenda - + da metade das Assembleias Iniciativa Deputado ou Comissão Tramitação Projeto com a proposta de emenda a CF Autuação Leitura no Pequeno Expediente avulsos Publicação Emendas no prazo de 10dd Enviado a CCJR 15dd Parecer preliminar e mérito Relator prazo de 10dd dentro dos 15dd Esgotado prazo Ordem do Dia Não parecer Relator Especial oral ou escrito

35 Proposta de Emenda a CF Discussão e Votação Turno único Promulgada a Resolução oficiado as demais Assembleias para pronunciamento Assembleia solicitada a se manifestar Encaminhado de imediato a CCJR oferecerá o projeto de Resolução submetido a Plenário Não pode ser feita alteração à proposta

36 Regimento Interno Modificação ou reforma do RI - Mediante Resolução Iniciativa Deputado Mesa Comissão Permanente ou Especial criada para esse fim Tramitação Autuação Leitura no Pequeno Expediente avulsos Publicação Emendas Modificação 05dd Reforma 30 dd Decorrido prazo envio a CCJR projeto e emendas Especial emendas Mesa projeto e emendas

37 Regimento Interno Pareceres Modificação 15dd Reforma 30dd Esgotado o prazo Ordem do Dia Sem parecer Relator Especial oral ou escrito Discussão e Votação Turno único Redação final CCJR Especial Deputados Comissão Permanente Mesa consolidação e publicação das alterações antes de findo cada biênio