Uma Emenda Constitucional é promulgada pela mesa da Câmara e pela mesa do Senado pelo respectivo número de ordem.

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1 OAB MODULAR I - REPETIÇÃO Disciplina: Direito Constitucional Prof. Erival Oliveira Data: 20/08/2009 Aula nº 05 e 06 TEMAS TRATADOS EM AULA AULA 05 PECULIARIDADES DO PODER LEGISLATIVO: 1. MESAS: As mesas são órgãos diretivos da Câmara dos Deputados, do Senado e do Congresso Nacional. São compostas pelo Presidente da República, dois Vices, quatro secretários e quatro suplentes, podendo ser alteradas pelos regimentos. Para que haja autonomia das Casas Legislativas, as mesas serão compostas por membros pertencentes a seus quadros e eleitos por seus pares. Conforme a Constituição Federal são atribuídas algumas funções à Mesa: Convocação para o comparecimento de Ministros (art. 50, 1º da CF); Solicitar por escrito informações aos Ministros de Estado (art. 50, 2º, CF); Provocar perda do mandato (art. 55, 3º, CF); Propor ação de inconstitucionalidade (art. 55, 3º, CF). Uma Emenda Constitucional é promulgada pela mesa da Câmara e pela mesa do Senado pelo respectivo número de ordem. 2. COMISSÃO PARLAMENTARES: Facilitar o trabalho do parlamento; De acordo com a doutrina elas costumam ser classificadas em: a) Permanentes: ex.: Comissão de Justiça; b) Comissões temporárias: (duram um certo tempo); c) Comissões Especiais: (certo assunto). CPI s: ler o 3º do art. 58, CF. De acordo com o STF nenhuma CPI pode: 1. Determinar a interceptação telefônica (grampo); 2. Expedir mandado de prisão; 3. Expedir mandado de busca e apreensão; (tais poderes são de reserva constitucional, pois só magistrado pode); De acordo com o Supremo podem determinar diretamente: a) Quebra de sigilo telefônico (ver os extratos da ligação feita); b) Quebra de sigilo bancário (ver os extratos das transações feita naquela conta); c) Quebra do sigilo fiscal. 3. FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL O Congresso Nacional realiza suas atividades por legislaturas, sessões legislativas ordinárias ou extraordinárias, sessões ordinárias ou extraordinárias.

2 3.1. Sessão legislativa ou seção legislativa ordinária: Período: de 02 de fevereiro a 17 de julho - de 01 de agosto a 22 de dezembro. Recesso: de 18 a 31 julho / 23 de dezembro a 01 de fevereiro Legislatura corresponde ao período de 04 anos Câmara dos Deputados: Só no primeiro ano da legislatura a Sessão Legislativa inicia em 02 de fevereiro, portanto o recesso anterior a 31 de janeiro de Sessão legislativa extraordinária: São as convocações durante o recesso, onde são votados os projetos objetos de convocação Atenção: Se um Projeto de Emenda Constitucional ou uma Medida Provisória forem rejeitadas em uma Sessão Legislava só poderá ser proposta novamente na próxima Sessão Legislativa (art. 60, 2º, CF) Imunidades parlamentares. a) Material / absoluta / inviolabilidade: São imunes civil e penalmente por suas opiniões, palavras ou votos no exercício da atividade parlamentar. Atenção: Todos os parlamentares têm essa proteção nas suas circunscrições (território). b) Formal / relativa (imunidade propriamente dita): É a possibilidade de suspensão da prisão e do processo por maioria absoluta dos membros da respectiva casa. Vereadores não têm essa proteção. Estão protegidos os deputados e os senadores. Só podem ser preso em flagrante de crime inafiançável. Suspenso o processo está suspensa a prescrição durante aquele mandato. 4. Tribunal de Contas da União (art. 70/75) O TCU auxilia o Congresso Nacional na fiscalização das contas públicas federais. Os ministros do TCU têm as mesmas prerrogativas e garantias dos Ministros do STJ (vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade dos subsídios). Observações: 1. As contas do Presidente da República são julgadas pelo Congresso Nacional e terão como apoio um parecer prévio do TCU. 2. Não podem ser criados novos tribunais de contas (art. 34, 4º CF). 5. ESPÉCIES NORMATIVAS (ARTS. 59 A 69 DA CF) 5.1. Emenda Constitucional (art. 60, CF): 1. Lei Ordinária (comum); 2. Lei federal (maioria simples/ relativa - presente na votação art. 47, CF); 3. Lei complementar (maioria absoluta total de membros). Observações: 1. De acordo com STF se a Constituição Federal determina mediante lei complementar, não é possível usar outra espécie normativa sob pena de cometer uma inconstitucionalidade formal. 2. Se a matéria deveria ser regulamentada por lei ordinária o Congresso Nacional utiliza uma lei complementar, neste caso não há inconstitucionalidade de acordo com o STF, pois o quórum da lei complementar é maior que quorum da lei ordinária. 3. No futuro uma lei ordinária poderá revogar a lei complementar.

3 5.2. Medida provisória (art. 62, e EC 32/01): Requisitos: relevância e urgência. São editadas pelo presidente da república, o vice poderá deitar somente e estiver no exercício da presidência Vedações art. 62, 1º: Não pode tratar de matéria de lei complementar (direito penal, processual penal ou processual civil). Prazo de vigência da Medida Provisória: 60 dias prorrogáveis por mais por igual período. Observações: 1. Se for aproveitar o prazo de recesso, uma medida provisória pode viger por mais de 120 dias, pois o seu prazo fica suspenso, mas ela continua vigendo. 2. As Medidas Provisórias que foram editadas em até 11 de setembro de 2001, continuam em vigor como se lei fossem. Trancamento de pauta ou regime de urgência (art. 63, 6º, CF): 45 dias da publicação. AULA Lei delegada: São editadas pelo presidente da república e dependente de prévia autorização do Congresso Nacional e são pouco utilizadas Decreto Legislativo (art. 49, CF): É editada somente pelo Congresso Nacional, sendo promulgado pelo Presidente do Senado, e não sujeito a sanção ou veto Resolução: Câmara dos Deputados, Senado Federal e Congresso Nacional. Resolução do senado que suspende a execução no todo ou em parte de lei declarada inconstitucional por decisão definitiva do STF em controle difuso de constitucionalidade (julgamento de recurso extraordinário) Atenção: Há ampliação dos efeitos de entre as partes para erga omnes. 6. PODER EXECUTIVO NO BRASIL Art. 76 /91. ESFERA CARGO MANDATO SISTEMA DE ELEIÇÃO FEDERAL ESTADUAL DISTRITAL Presidente + Vice (cargo privativo de Brasileiro nato) 04 ANOS (sendo possível uma reeleição* para o período subseqüente) Majoritário absoluto Governador + Vice 04 ANOS Majoritário absoluto Governador + Vice 04 ANOS Majoritário absoluto

4 MUNICIPAL Prefeito + Vice + de municípios 04 ANOS - Com + de eleitores - Com até e inclusive eleitores será o majoritário simples ou relativo Sistema majoritário absoluto pode ter um ou dois turnos: - 1º turno 1º domingo de outubro; - 2º turno último domingo de outubro. Ganha na eleição quem conseguir a maioria absoluta dos votos válidos. Havendo empate entre dois colocados no 1º turno segue para o 2º turno. Havendo empate no 2º turno adota o critério de desempate a idade sendo o vencedor o mais velho Sistema de eleição simples ou relativo: Ganha a eleição o candidato mais votado, só tem um turno que é no 1º domingo de outubro. Observação: Os senadores são eleitos pelo mesmo sistema de eleição Ordem de Sucessão Presidencial - Presidente da República Definitivamente ou temporariamente / interinamente. - Vice presidente da República; - Presidente da Câmara; Temporariamente (interinamente) - Presidente do Senado; - Presidente do Supremo; 02 anos: Eleição direta em até 90 dias da ultima vaga, sendo eleito novo presidente/ vice para completar o mandato. 02 anos: Eleição indireta em até 30 dias da última vaga feita pelo Congresso Nacional sendo eleito novo presidente/ vice para completar o mandato. 7. CRIME DE RESPONSABILIDADE (art. 85, 52, I e II, CF e Lei 1079/195) Trata se de um ilícito político administrativo Processo de impeachment ou impedimento: O processo de impeachment é bifásico ou escalonado. a) Juízo de admissibilidade: da teoria e da materialidade, câmara dos deputados 2/3 do membros (345 deputados); b) Julgamento: Senado Federal por 2/3 (54 senadores). O Presidente do Supremo Tribunal Federal é quem preside o julgamento; Iniciada a segunda fase (julgamento) o presidente da república fica suspenso por 180 dias, tal prazo não comporta prorrogação. Punição: perda do cargo ficando inabilitado para funções públicas por 08 anos. Atenção: Nos casos de crimes comuns há o juízo de admissibilidade feita pela Câmara dos Deputados e o julgamento pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal.

5 8. PODER JUDICIÁRIO (arts. 93 a 95, 97, 102 a 105 e 109 da CF) Art STF I - Competência Originária; MS HC MI II Competência Ordinária (Comum) (ROC) III Recurso Extraordinário (Contrariedade à Constituição) Art. 105 STF I Competência Originaria; MS HC MI II Competência Ordinária (Comum) (ROC) III Recurso Especial (contrariedade à lei) Art º - É necessário que haja Repercussão Geral para admissão do Recurso Extraordinário. Existe uma questão relevante do ponto de vista jurídico político, econômico e social; Pode contrariar uma Súmula ou um entendimento predominante do STF; O assuntos discutidos vão além dos interesses da lide. Atenção: A lei /06 alterou o CPC nos art. 543-A e 543B.

6 QUESTÕES SOBRE O TEMA: 1. (OAB CESPE ) No que se refere às prerrogativas conferidas aos parlamentares federais, assinale a opção correta. (A) A imunidade parlamentar formal não obsta, observado o devido processo legal, a execução de pena privativa de liberdade decorrente de decisão judicial transitada em julgado. (B) As imunidades de deputados e senadores não subsistirão durante o estado de sítio dada a gravidade da situação de crise e da excepcionalidade da medida. (C) Os delitos de opinião praticados por congressistas, no exercício formal de suas funções, somente poderão ser submetidos ao Poder Judiciário após o término do mandato do parlamentar. (D) Recebida a denúncia contra senador ou deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o STF dará ciência à Casa respectiva, que, por iniciativa do parlamentar réu ou do partido político a que é filiado, pode sustar o andamento da ação. 2. (OAB CESPE ) No tocante à responsabilização do presidente da República, assinale a opção correta. (A) Tratando-se de crime de responsabilidade, a decisão proferida pelo Senado Federal pode ser alterada pelo STF. (B) São alternativas as sanções de perda do cargo de presidente e de inabilitação, por oito anos, para o exercício de função pública. (C) Na CF, é assegurada ao presidente da República a prerrogativa de somente ser processado, seja por crime comum, seja por crime de responsabilidade, após o juízo de admissibilidade da Câmara dos Deputados. (D) Compete ao STF processar e julgar originariamente o presidente da República nas infrações penais comuns e nas ações populares. 3. (OAB CESPE ) No que diz respeito ao instituto da repercussão geral, inovação criada pela EC 45/2004 e regulamentada pela Lei n.º /2006, assinale a opção correta. (A) A competência para a verificação da existência de repercussão geral, por decisão irrecorrível, é dos tribunais superiores e do STF. (B) A decisão que nega a existência de repercussão geral vale para todos os recursos que versem sobre matéria idêntica, os quais serão indeferidos liminarmente. (C) Tal inovação tem por finalidade aumentar o número de processos que devem ser apreciados no STF, a fim de que as questões relevantes sejam todas julgadas o mais breve possível. (D) Para a rejeição da repercussão geral, é necessária a manifestação da maioria absoluta dos membros do STF. 4. (OAB CESPE ) No que concerne à disciplina constitucional relativa ao Poder Executivo, assinale a opção correta. (A) Se, antes do segundo turno da votação, houver morte, desistência ou impedimento de candidato à chefia do Poder Executivo federal, deverá ser convocado, entre os remanescentes, o de maior votação. (B) Será considerado eleito presidente da República, em primeiro turno, o candidato que obtiver a maioria absoluta de votos, computados os votos em branco e os nulos. (C) Se, decorridos 10 dias da data fixada para a posse presidencial, o presidente ou o vice-presidente, salvo motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, deverá ser convocado, para assumir o cargo, o segundo mais votado no pleito eleitoral. (D) Em caso de vacância dos cargos de presidente e vicepresidente da República ocorrida nos últimos dois anos do mandato presidencial, deverá ser realizada eleição direta após 90 dias contados da abertura da última vaga. Gabarito: 1.a; 2c; 3.b; 4. a